文档介绍：关于文化产业发展阶段的思考
党的十六大报告明确提出,要积极发展文化产业,增强我国文化产业的整体实力和竞争力,并强调,发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。
目前,在文化产业发展的某些环节上,尚存争议,有关理论问题有待进一步探讨。笔者积多年文化工作实践经验,认为:文化产业有广阔的发展前景,它可分为两个发展阶段,文化部门在相应的发展阶段中,其职能和任务有所不同,工作侧重点也有所不同。
一、文化产业的两个发展阶段
(一)文化产业的界定
由于文化产业是一个较新的概念,所以什么是文化产业,众说纷纭。全国政协与文化部组成的文化产业联合调查组在2001年对国内部分省市作实地考察,并在总结各省实践的基础上,认为文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是文化建设的重要组成部分,有关文化产业和公益事业两者共同构成了文化建设的内容。文化产业主要包括文化艺术、文化出版、广播影视、文化旅游等领域。我认为这一界定较符合现实,也与国际经济学界的探索基本吻合。
(二)文化产业与文化事业的关系
文化既是一项事业,也是一项产业,是第三产业中的一个重要组成部分。发展文化产业和发展文化事业,都是为了增加社会精神产品,更好地满足人民群众日益增长的文化生活需要,从根本目的上讲是一致的。繁荣文化事业是发展文化产业的前提和基础,发展文化产业又会促进文化事业的发展,推进艺术的繁荣。文化产业作为一项特殊产业,与发展各类文化事业一样,都要贯彻发展先进文化的要求,始终把社会效益放在首位。
文化产业与文化事业(尤其是公益性文化事业)也有明显区别,无论其主体、目标取向、组织形式,还是其运作方式、资金来源,都各不相同。
(三)文化产业的两个发展阶段
我认为,文化产业可分为两个发展阶段。第一阶段是文化产业发展的初级阶段,主要是通过文化人的努力,整合各种文化资源,形成文化力,可称为文化力的培植阶段;第二阶段是文化产业快速发展阶段,通过兴办文化实业,对文化资源合理开发利用,使文化资源优势转化为文化产业优势,使文化力转化为生产力,也可称之为文化力的释放阶段。发展文化产业,两个阶段相辅相成、缺一不可,第一阶段是基础,没有基础阶段对各种文化资源的整合,就不可能形成文化资源优势,就不可能形成文化力;但没有第二阶段对文化资源的开发和利用,就不能实现资源优势向产业优势的转化,文化产业就难以得到快速发展。
二、文化部门的职能和任务
文化行政主管部门是政府的组成部门,其主要职责是:研究拟定文化事业发展战略和发展规划,管理社会文化事业,指导各类社会文化事业的建设与发展,拟定文化产业规划和政策,指导、协调文化产业发展。这意味着文化部门的主要任务,一方面要繁荣文化事业,包括各项公益文化事业的发展,保护、整合各种文化资源,为文化产业奠定赖以发展的基础;另一方面,要指导、协调社会文化产业的发展(包括推动本系统文化产业的发展)。这也就是我们常说的
“两手抓”,一手抓事业繁荣,一手抓产业发展。根据事业与产业的不同特点,繁荣事业主要靠政府,发展产业主要靠市场。
(一)保护文化资源,培植文化力
繁荣文化事业,保护各种文化资源,一直是文化部门的中心工作,也将是文化部门的一项长期而艰巨的任务。在今后的工作中,文化部门应更加注重以下几个方面的工作: