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企业安全文化建设战略目标推进措施
企业平安文化建设战略目标推动措施之相关制度和职责,在现有的平安生产工作格局中,企业无疑是平安生产最基本、最直接和最重要的责任主体。而推动企业平安生产主体责任落实到位的因素是多方面的,依据作用力度和强1
企业安全文化建设战略目标推进措施
企业平安文化建设战略目标推动措施之相关制度和职责,在现有的平安生产工作格局中,企业无疑是平安生产最基本、最直接和最重要的责任主体。而推动企业平安生产主体责任落实到位的因素是多方面的,依据作用力度和强度的不同,这些因素主要可以分为...
在现有的平安生产工作格局中,企业无疑是平安生产最基本、最直接和最重要的责任主体。而推动企业平安生产主体责任落实到位的因素是多方面的,依据作用力度和强度的不同,这些因素主要可以分为强制性因素和非强制性因素两大类,强制性因素更多地表现为外在的压力,主要来自平安生产有关法律法规规章政策的规定、政府平安生产监督管理及行政执法的实施、有关方面对于企业的强制要求(如国外选购商对于供货企业职业平安与健康方面的强制要求)等;非强制性因素则较多地表现为内在的动力,主要来自企业对良好进展环境的内在追求、规范自身平安生产工作的自觉行为及企业在平安生产方面的社会责任感等。在非强制性因素中,平安文化是一个特殊重要的方面,其地位、作用与效果已越来越被人们所关注、理解、认可和确定。目前,有关方面对企业平安文化建设的有关内容进行了较为深化的争论与探讨,不少企业在平安生产文化建设上也进行了一些探究并取得确定成效,但对于企业平安文化建设战略目标等必需尽快解决的一些基本问题则思考、争论得较少。因此,有必要对企业平安文化建设战略目标确立的前提、战略目标的构成及实现战略目标的保障措施进行确定的探讨。
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一、平安文化作用的特征是确立企业平安文化建设目标的基本前提
“平安文化”总体上是一个比较新的范畴,目前国内外对于“平安文化”实际上还没有一个统一和精确的定义,对“平安文化”定义的理解与表述、对平安文化内涵的分析与界定也是多种多样、各有千秋,可谓仁者见仁、智者见智。这些表述、理解概括起来大体可归为两类,一类是广义的平安文化,另一类是狭义的平安文化。广义的平安文化是将人们在企业生产经营实践过程中为保障人的身心平安与健康所制造、运用的一切平安物质财宝及平安精神财宝的总和都归为平安文化。依据这种表述与理解,与平安生产有关的法律法规制度、平安设施的配备及改善、生产经营设备的本质平安化、平安科技的开发与推广应用及平安生产监管体系建设等都可纳入“平安文化”的范围,这实际上人为地扩大了平安文化的“边界”,也夸大了平安文化的作用,简洁消逝“平安文化无所不包”、“平安文化是个筐,什么都可以往里装”的问题,最终可能导致平安文化建设方向的模糊化、目标的虚幻化、范围的无限化与内容的杂乱化,从而成为平安文化进展的灾难。狭义的平安文化则主要是将企业为推动、保障和实现人员生命平安与身体健康所确立价值观和行为准则(可具体化为平安意识、观念、态度、准则及相应的学问与力气等内容)归为平安文化,将平安文化定位于企业生产经营过程中人们所制造、应用的平安精神财宝这一层面上。应当说,这可能更为符合“平安文化”的本质与特性,也更有利于把握平安文化建设的方向与目标,推动平安文化建设的各项内容的有效实施。笔者倾向于将平安文化定位在狭义的范畴上,但居于以下四个方面的考虑,本文并不想就平安文化的定义及内涵开放分析争辩,并给出一个具体的定义与表述。第一,给平安文化下定义是一个严谨、严格的学术行为;其次,即使笔者给平安文化下一个具体的定义,那也仅仅是一孔之见,不愿定会比现有的定义更为精确、更合理;第三,对于平安文化应是广义范畴或是狭义范畴的不同看法与争论也还会连续下去,我们不行能等到全部人对平安文化定义的表述完全取得全都的看法后再来考虑推动平安文化的建设工作。第四,平安文化及其建设本身就具有很强的实践性,它来源于平安生产工作实践,适应平安生产工作的需求而产生,又指导和推动平安生产工作。随着平安生产工作新状况、新问题、新特点的不断消逝,平安文化的定义、内涵、内容及整个体系等也会随之不断丰富和进展。
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企业平安文化是一个企业文化的重要组成部分,它具有企业文化所表现出来的一般作用,更具有自己的作用方式与特征,它对企业平安生产工作所能发挥的引导、渗透、保障和支持作用,是确立企业平安文化建设战略目标的基本前提。通常,平安文化作用所表现出来的特征主要体现在以下五个方面:
1、平安文化作用范围的全面性。对于一个企业来说,平安文化是指导平安生产工作的灵魂,又是平安生产工作得以顺当推动和落实的内在动力之一,其作用及影响范围掩盖了企业平安生产工作的全部方面,存在于平安生产工作所涉及的各个主体、各种要素、各个环节及各个主体之