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村民委员会选举办法
在农村推行村民监视委员会制度是省纪委提出的建立“五项制度”的一项重要内容,王益区根据省、市纪委的统一部署,按照“先行试点,总结完善,稳步推进,全面实施”的思路,高度重视
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村民委员会选举办法
在农村推行村民监视委员会制度是省纪委提出的建立“五项制度”的一项重要内容,王益区根据省、市纪委的统一部署,按照“先行试点,总结完善,稳步推进,全面实施”的思路,高度重视,急速安置部署,扎实开展工作,目前全区39个行政村建立了此项制度,取得了初步成效。
一、坚持“两模范”、做到“两公开”,扎实推行村民监视委员会制度
近年来,王益区全体行政村都实行了村务、财务公开制度,在加强对村干部监视方面发挥了确定作用,但在实践中我们察觉,村务、财务公开内容过于笼统,而且往往是事后监视,导致监视的弱化,已不能适应新形势下农村改革进展的需要。如何从制度层面强化对村干部的监视,需要作进一步的探索研究。省纪委推行的村民监视委员会制度,通过对村务实行事前、事中、事后全程监视,实现了村务监视由单纯财务监视向各项村务监视、由兼职监视向专职监视、由事后监视向事前及事中监视、由上级垂直监视向采纳群众监视的转变,是我省推进农村综合改革、加强对村干部监视工作的一项重大举措。为了专心推行好这一制度,工作中,我们坚持“两模范”、做到“两公开”。
一是严把“三关”,使村民监视委员会产生的程序模范化。解决好“什么人选,怎么选人,选什么人”的问题,是发挥村民监视委员会监视作用的先决条件。为此,我们首先严把候选人确定关,明确候选人参选标准,采取党员大会推举、村民代表推举、村民大会选举的“两推一选”,和在全村范围内公开定位推举、村民大会公开选举产生的“公推直选”两种方式产生候选人。我们根据实际由村党员或村民代表酝酿提出候选人,报乡镇党委备案后提交村民会议或村民代表大会举行差额选举,不指定或委派。其次,把好候选人考察关,凡有不良劣迹以及村委会成员及其配偶、直系亲属,不得承担村民监视委员会成员,并形成书面考察材料报乡镇纪委审核。结果把好选举关,村民监视委员会候选人报经乡镇纪委同意推举到村民代表会议上,由村民代表酝酿产生正式候选人。同时,召开全体党员大会对候选人资格举行审核,并报上级党委审查同意,召开村民代表会议或村民大会举行无记名投票差额选举产生村民监视委员会委员,并当场宣布选举结果。王家河乡在选举工作中,对每个村的候选人提名、正式候选人、选举结果还举行了为期三天的公告。王益乡在试点村推选产生村民监视委员会候选人时,实行户代表直接选举模式。这些做法都受到了村民的大力支持和断定,提高了村民监视委员会在群众中的威信和地位。
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二是建章立制,使村民监视委员会工作运行模范化。没有法则不成方圆。从建立第一个村民监视委会开头,我们就特别留神加强制度创办。以加强知情权、决策权、参与权、监视权“四权”和程序化、模范化、制度化、公开化“四化”为核心内容,并在试点推行的根基上结合各乡镇的实际,制定了村民监视委员会的管理、监视、选举手段等规章制度,把村民监视委员会职能定位在乡镇纪委和村级党组织的领导下开展工作,对村民代表大会负责,依法监视村民委员会工作。并明确了村民监视委员会主任、委员的职责和权限等相关工作制度,保证监视工作有章可依。建立了区纪委领导班子成员联系乡镇、乡镇领导班子成员联系村党支部、乡镇纪委委员联系村监视委员会的联系指导机制,确保了村民监视委员会作用的发挥和监视才能的提高。
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三是强化宣传,使监视事项公开化。村民监视委员会是一个新生事物,要很好地推广运用,务必取得宏大村民的认可和支持。为了提高农人对村民监视委员会的熟悉,巩固群众对监视委员会的支持,我们充分利用播送、电视、报刊等新闻媒体和张贴标语举行形式多样的宣传。利用农村的宣传栏、村务公开栏、板报、学****活动中心户等形式,广泛深入宣传《村委会组织法》、《建立村民监视委员会制度》以及上级有关文件精神。为了保证监视事项公开,对对重大村务实行全程监视。事前列席村民代表会议或重要村务会议,明确监视事项;
事中举行监视检查,并将结果向村党支部汇报,向村民委员会提出监视观法;
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事后,在村民代表会议上向村民报告监视结果,并张榜公示,使监视事项公开,使村监视委员会的监视也在阳光下举行了,消释了群众认为监视是走过场、搞形式的思想,增加了对对村监视委员会的理解与支持。
四是发挥作用,使监视结果公开化。村民监视委员会作用发挥的如何,关键是看监视结果,为此,我们要求各村民监视委员会要