文档介绍：社保审计问题调查汇报
就业专项资金,是国家为了满意有就业愿望的社会成员提高专业技能,实现就业愿望所实行的一项有效措施。此项制度自实行以来,在完善就业效劳、加强职业教育、健全就业培训、供应应业救济、满意社会成员就业愿望、实现社会充分就业、确
社保审计问题调查汇报
就业专项资金,是国家为了满意有就业愿望的社会成员提高专业技能,实现就业愿望所实行的一项有效措施。此项制度自实行以来,在完善就业效劳、加强职业教育、健全就业培训、供应应业救济、满意社会成员就业愿望、实现社会充分就业、确保社会稳定和谐等方面发挥了重要作用。但笔者在审计工作中也发觉,这项制度在执行过程中,还存在诸多政策和监视盲点,应引起高度关注。
一、存在的”主要问题
(一)就业专项资金指标科学性缺失。
就业专项资金,是国家具有特地用途和特定指向的款项。就业专项资金的主要用途是职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能监视定补贴、特定就业政策补助、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息,以及扶持公共就业效劳等。编制就业专项资金指标打算,本应依据各省、市、县人口、职业培训、职业介绍、社会保险、公益性岗位、技能鉴定、小额担保、扶持公共就业效劳等补贴的实际状况,科学确定其资金打算指标。实际工作中,一些地方却没有根据这样的操作方法去做,致使专项就业资金在各地的安排相对不均。
(二)就业培训指标科学性缺失。
国家下达指标后,省里又加指标,地、市、州、县也层层加码,而且纳入政府工作考核。为了完成政府下达的培训、就业指标任务,一些基层有关部门就实行编造培训班及参训人员而不领取培训补贴等方式完成任务。如,一些地方将企业、技工学校等培训人员纳入年度目标统计,只完成培训指标,不申报培训补贴。局部基层社区在组织实施培训过程中,将局部年龄偏大不需要就业的人员列入参培对象,只为填充培训指标任务完成,不考虑培训效果,造成不必要的损失和铺张。
(三)相关制度和规定完善性方面的缺陷。
现行就业专项资金使用治理方面规定:“登记失业人员、进城求职农村劳动者参与职业培训的,每人每年只能享受一次职业培训补贴,不得重复申请。”“职业中介机构在申请职业介绍费时,按每位符合免费效劳条件的人员每人每年享受一次职业介绍补贴打算,不得重复申请。”由于没有限定每年同一人员、培训学校、培训专业、专业级次,以至消失了同一人员连续几年参与同一学校、同一专业、同一级次培训和同一人员被连续几年介绍到同一单位、同一岗位工作等问题,无形中造成了重复培训和重复介绍,消失了就业资金支出铺张。
(四)社会保障部门从事培训、职介申领补贴形成监视盲点。
目前,普遍存在政府就业治理部门直接从事或者利用其具备的资质、设备等条件与社会培训或中介机构甚至个人“联合”办学,形成了自己从事就业培训、职业介绍,自己监视自己的操作模式,而且政府就业治理部门参加其收入安排,造成职业介绍补贴向就业效劳治理局所属的职介机构倾斜。
(五)网络建立滞后已成为治理机制的重大缺陷。
依据一些国家在网络治理方面的先进阅历,一个重要环节是治理机制相对健全,实现了网络系统统一,通过网络可以了解参与培训人员,以及通过培训实现就业等状况。而我国现阶段,国内各级就业治理部门、培训机构和用人单位,均未实际网络系统统一并联网治理,以至就业监视