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作风建设问题
作风建设问题
广大基层干部,既是党的各项方针政策在基层宣传贯彻落实的具体执行者,又是农村经济社会全面发展、稳定和农民致富奔小康的组织者和服务者,更是引领一方科学发展的实践者。他们与基层群众联系最紧密,关系最密
作风建设问题
作风建设问题
广大基层干部,既是党的各项方针政策在基层宣传贯彻落实的具体执行者,又是农村经济社会全面发展、稳定和农民致富奔小康的组织者和服务者,更是引领一方科学发展的实践者。他们与基层群众联系最紧密,关系最密切,他们的作风直接关系到党和政府的形象,关系到党的事业和农村工作的发展,关系到科学发展观在基层的贯彻落实。结合日常工作实践,就基层干部作风方面存在的问题、原因与对策,做粗浅探讨。
一、基层干部作风方面存在的问题
从总体上看,基层工作相对艰苦,工作环境和条件较差,工作任务繁重,为当地的经济发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献,但也有一些基层干部在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。主要有以下表现:
1、政策水平不高,工作方法简单。基层干部对政治理论、党和国家的方针政策、法律法规的学习相对不足。一些干部不能很好地掌握党在农村的各项方针、政策,尤其在新形势下对脱贫攻坚工作中出现的新情况、新问题无法正确把握;
有些干部采取上有政策,下有对策的行为损害群众利益;
这些问题引起群众的不满,引发了一些不稳定问题。
2、纪律观念不强,作风相对涣散。基层干部鉴于其工作条件的特殊性,经常要出差,如果自我约束能力不强的话,往往出现工作不出力、随意上下班,走读等许多问题,由此产生群众找人办事难的问题。在行风政风督查或群众来信中往往发现有些干部溜岗、上班时间干私事等问题。
3、服务意识不浓,责任意识淡薄。一些基层干部的宗旨意识不强,尽职尽责的观念淡薄。一是缺乏上进心,工作马虎应付,不求有功但求无过,做一天和尚敲一天钟,有的甚至连钟都不敲。工作互相推诿拖拉,挑肥捡瘦,遇到难事要事退避三舍,回避责任。二是观念错位,以管理者自居。官不大,僚不小,不能站在群众的立场和角度看问题,横、冷、硬、推,门难进、脸难看、事难办现象仍时有发生。
4、创新意识缺乏,进取精神不足。一些基层干部工作缺乏激情和创新,不求上进。一是思想意识跟不上形势发展。许多人习惯于凭经验办事,墨守成规,片面求稳怕乱,以致于所担负的工作长期停滞不前。二是工作思路陈旧。习惯于照搬照抄,年年老一套,对新情况新问题懒于思考,工作缺招数少突破。三是调研精神欠缺。许多工作不能深入群众、深入实际开展调研、形成思路,汇报数字看天花板,凭空想象,走村入户工作蜻蜓点水,走马观花,不求实效。
二、作风方面存在问题的原因分析
基层干部作风方面的问题虽然发生在少数干部身上,分析起来,有如下原因:
1、队伍素质参差不齐。一是文化程度偏低。从基层干部知识机构来看,大专中专文化程度的比较普遍,本科以上的偏少。二是年龄老化严重。我镇平均年龄超过45岁以上超过41%。三是人员力量不足,干部频繁调动,县直部门借调人员偏多,一些站办所工作人员只剩两三个人,甚至只有一人。四是综合素质不高。一方面较低的文化程度和较大的年龄,影响了新观念、新知识、新思想的接收;
另一方面干部更替不快,老的干部在经验丰富的同时带来了按经验办事的经验主义。人员素质参差不齐产生的木桶效应,已成为当前基层的突出问题。
2、社会不良价值观念的影响。我国正处于社会转型期,许多价值观念大量涌现。由于一些干部平时加强自身修养和党性锻炼不够,受西方资产阶级的一些腐朽思想以及封建残余思想观念,市场经济的趋利性等思想意识影响,使他们的人生观、价值观、权力观出现偏差。面对基层工作辛苦、待遇低的实际,感到前途渺茫,思想不平衡,干工作论报酬、做事情讲实惠。少数干部不愿意在基层扎根创业,而是想着过渡几年就回城里。
3、教育的效果不够理想。虽然干部教育问题提得很响,但往往达不到预期的效果。一是教育培训载体过多。教育活动虽比较频繁,但主题变化过快,造成多头教育、重复教育,使干部产生厌学思想。二是教育培训形式陈旧。普遍存在形式单一、渠道狭窄、方法陈旧等问题。三是教育效果评价机制尚未形成。造成干部学与不学一个样、学好学差一个样,学习往往仅凭个人兴趣,缺乏学习的压力和动力,难以激发干部学习的积极性和自觉性,导致有学无效。
4、干部管理体制还存在一些缺陷。一是薪酬制度存在缺陷。尤其是公务员与事业单位同工不同酬,造成在同一办公室工作的干部,因身份不同,公务员比一般事业干部工资高近千元,不同单位之间的差距更大,导致一些干部心理不平衡,工作积极性难发挥。二是干部选拔任用渠道不畅。由于基层机构级别较低,职数少,晋升难,许多干部辛辛苦苦一辈子,退休时还是个科