文档介绍：城乡兼顾是解决三农问题的根本路子
“农”字出问题,与农有关的都成了问题,进而带出个“三农”问题。三个问题捆在一起,成了一个让人们感觉极其头疼的问题,一个好多人都想解决但一直未能解决的问题。三农问题是个历史问题,更是一个现实问题。中国几千年
城乡兼顾是解决三农问题的根本路子
“农”字出问题,与农有关的都成了问题,进而带出个“三农”问题。三个问题捆在一起,成了一个让人们感觉极其头疼的问题,一个好多人都想解决但一直未能解决的问题。三农问题是个历史问题,更是一个现实问题。中国几千年都是以农为本的国家;新
中国一再重申农业是公民经济的基础;改革开放今后,农村改革是前锋,农业成就最绚烂,农民是元勋,国家忧如比什么时候都
重视三农问题。为何这样重农,而三农问题却更为严重?
面对几千年封建社会遗留下的、新中国几十年累积的和我们前进发展中遇到的复杂而纷乱的三农问题,党的十六大提出了“兼顾城乡经济社会发展”的战略思想,十六届三中全会又进一步做出详尽部署。这是党在新期间做出的重要战略决策,是一个打破性的政策调整。中央为何提出城乡兼顾思想,怎样用城乡兼顾思想解决三农问题,笔者拟作一些初步商议。
一、兼顾城乡经济社会发展的实质和内涵
兼顾城乡经济社会发展,实质就是把城市和农村的经济和社会发展作为整体一致规划,全查问虑;把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来研究,兼顾加以解决。
兼顾城乡经济社会发展,包括着丰富的思想内容。从解决三农问题的角度来看,三农问题是相互联系、相互贯串的整体问题,
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是与工业、城市及其余社会阶层相对应的问题。建国今后,我国
基本上采纳城乡分治政策,以城市和市民为中心,实行工业优先
发展战略。LOcAlhOSt拟定政策经常是先工业后农业,先城市后
农村,先市民后农民;在制度设计上,修筑了二元结构,严重存
在“重城轻乡”偏向。理论上我们重申农业是公民经济基础,应放
在各项工作首位。实质上提及来重要,做起来次要;做报告、发
文件放在首位;出政策、定举措放在末位。依据城乡兼顾思想,
解决三农问题一定跳出“以农言农”的传统,把“三农”问题放在整
个公民经济运转的大背景之中,从战略目标上整体掌握,兼顾安
排。第一应调整政策,在公民收入分配格局上向“三农”倾斜:增添对农村公*品的供给;增添对农村的公共服务,把施惠要点放
在农村,把农民受惠作为中心。其次,应调整城乡经济社会发展战略,实现城乡资源共享、人力互帮、市场互动、家产互补;实现城乡工业一体化、城乡市场一体化,以工业化带动城镇化,最后实现城乡一体化。与此同时,大力推动农村经济社会制度创新,渐渐建立有益于取销城乡二元结构的现代农村制度,确实转变城市倾斜,给农民真实的公民待遇,建立城乡互动、表现公正、良性循环、共同发展的一体化系统。
二、兼顾城乡经济社会发展的理论和实践依据
第一,我国工业化进入中期阶段,客观上为城乡兼顾创立了前提和条件。依据世界经济发展的宽泛规律:工业化发展平时经
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过三个阶段,即依靠农业累积建立工业化基础的早期阶段,工农业协调发展的中期阶段,以及工业支持农业发展的实现阶段。工业化进入中期阶段后,公民经济的主导家产由农业转变成非农家产,经济增添的动力体系主要来自于非农家产,不再需要从农业吸纳资本等因素。农业应获取与工业同样发展的时机与权益