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社会保障科效能建设自查及整改报告查摆问题整改情况
根据市监察局《重要岗位效能监视实施方案》以及《关于开展重要岗位效能监察自清自查的通知》精神,结合我科工作实际,现将有关处境汇报如下:
一
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社会保障科效能建设自查及整改报告查摆问题整改情况
根据市监察局《重要岗位效能监视实施方案》以及《关于开展重要岗位效能监察自清自查的通知》精神,结合我科工作实际,现将有关处境汇报如下:
一、职权清理
对照市财政局“三定”方案,目前,社会保障科主要有以下职权:
1、政策制定建议权。即参与社会保障体系创办和分管单位行业进展规划,研究制定社会保障政策、制度,提出财政支持劳动就业和社会保障的政策建议,会同有关业务主管部门,在国家和省统一的社保政策制度框架内,结合我市实际处境,拟订有关社保制度的概括实施手段和资金管理手段。
2、资金调配建议权。一是负责编制审核社会保障资金部门预算及追加预算的审核,概括包括人力资源和社会保障、民政、卫生、残联系统。二是负责拟定中央、省社会保障补助资金再调配方案。
3、资金拨付审核权。对部门预算安置的资金,在实际申报使用过程中,就其使用的工程、标准及金额举行网上审核支付;
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对社保资金专户资金的使用,就其支出的依据、工程、标准举行审核并提出拨付方案报市政府。
4、资金使用监视权。监视和分析分管单位的预算执行处境,对专项资金追踪问效,监视工程实施过程中资金的管理和使用,举行工程的效益考核,指导分管单位的资产、财务管理工作,审核和批复单位年度决算。
5、财政专户管理权。做好社会保障基金的财政专户管理工作,坚持专户核算、确保各类社会保障财政专户资金安好完整,并实现保值增值。模范预算分管单位的银行账户管理,防止违规开户。
二、运行流程
1、政策制定流程。
起草部门形成以下材料:起草文本及说明、所依据文件、征求和吸收观法及相关材料。
将起草文本退回起草部门予以修改。
社保科与相关业务部门拟定筹划报领导同意。
重大缺陷
由法规部门依据有关规定举行审查。
建议起草部门中断或暂停制定政策制度性文件。
起草内部审查条件不成熟
条件成熟,无重大缺陷
法规部门可以在征求起草部门观法后直接修改,形成审查文本。
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审议
市政府、本部门网站或本地报刊刊载。
在发布之日起30日内向上级财政机关报送备案
社保科提请局长办公会议审议,形成修改文本。
按公文处理程序由单位负责人签发。
违反规定,不适当的,由上一级财政机关责令限期校正;
逾期仍不校正的,由上一级财政机关予以校正,并通知制定机关。
前置性审查
供给修改文本及说明、所依据文件及相关材料和提请审查的公函,报市政府法制部门审查。
符合规定的,予以备案。
2、资金调配流程。
省厅下达社保专项资金
社保科与主管局领导业务科室沟通
主办局业务科室根据资金调配手段拟定调配草案
财政局党组或局领导研究
主管局党组或局领导研究
形成正式调配方案
报市政府分管副市长审批
市财政局监视部门备案
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制发调配文件
说明:资金调配手段原那么上每年确定,其审批程序与上述程序一致。
3、资金拨付流程。
表一:实拨单位拨款流程
实拨单位
根据资金
类型确定
拨付方式
部门预算科室审核拨付的共管专项资金
单位申报方案
业务科室科长、
局领导审批
部门预算直接下达指标资金(包括预算内资金、预算外资金、基金预算资金、其他资金、往来资金,下同)
预算追加资金
未通过
通过
凭审批报告及业务科室审批的拨款单据,到国库科拨款
单位不需申报,财政国库按进度直接将经费拨付到单位
预算单位凭指标追加单,到国库拨款
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表二:网上集中单位拨款流程
国库集中支付单位
业务科室科长、局领导审批
部门预算直接下达指标资金(包括预算内资金、预算外资金、基金预算资金、其他资金、往来资金,下同)
根据资金类型确定拨付方式
类型确定
拨付方式
部门预算科室审核拨付的共管专项资金
单位申报方案
未通过
通过
业务科室
下达指标
单位使用资金
预算追加资金
业务科室任指标追加单下达指标
单位使用资金
单位申报筹划
未通过
单位
初审
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通过
未通过
业务科
室审核
通过
未通过
国库科审核下达额度
通过
未通过
单位申请使用额度
通过
未通过
支付局