文档介绍：城镇化进程中的土地集约利用研究
祝银凤摘要:城镇化是当今中国经济、社会发展的必然趋势。本文分析了我国城镇化过程中土地集约利用存在的问题,剖析了城镇化过程中城镇建设用地的影响要素及提高城镇土地集约利用措施和方法,为城镇土地利用提供帮助。
城镇化进程中的土地集约利用研究
祝银凤摘要:城镇化是当今中国经济、社会发展的必然趋势。本文分析了我国城镇化过程中土地集约利用存在的问题,剖析了城镇化过程中城镇建设用地的影响要素及提高城镇土地集约利用措施和方法,为城镇土地利用提供帮助。
关键词:城镇化土地集约利用问题措施
集约利用土地已成为发展循环经济和建设节约型社会的重要内容之一,也是国土资源管理部门的一项重点工作。在城镇化进程中对土地进行高效、集约利用,促进形成结构合理、功能互补、综合效益最大化的城镇体系和推进全面的城市化具有重大的现实意义。
随着城镇的快速发展,对建设用地的需求量也不断增加。在征地过程中,大量城郊优质耕地、菜田被转为建设用地,使得城镇耕地数量减少,对区域农业生产影响很大。另外,城镇中还有大量被闲置未利用的土地,影响城镇土地的集约利用。
在城镇化过程中,城镇土地利用结构不合理。城市土地利用空间布局很不合理,绿地面积所占比重偏小,居民区过分集中于市中心,服务设施布局不均衡。
,对土地利用造成潜在威肋
近年来,乡镇企业的超常规发展给土地带来严重的环境污染。由于乡镇企业一般规模较小、技术设施简陋、普遍缺乏防治污染措施,城市土地环境破坏呈加剧态势。另一方面,一些城市为谋求经济效益,无视不合理的空间布局,大规模地兴建工业开发区,造成混乱的工业布局。
,造成国有土地资产流失严重
长期以来我国城镇的建设多走外延式发展道路,土地利用效率低、利用方式粗放,忽视了城镇土地的挖潜,造成土地浪费。一些地方为了追求政绩,盲目的扩大城市规模,搞开发区,造成城镇用地不断扩大;甚至受利益的驱使,多征少用、早征迟用,甚至征而不用造成土地浪费。
20世纪90年代以来,在我国城镇快速发展的背景下,小城镇发展较快,乡镇企业发展迅速,工业企业和小城镇建设导致了土地集约化水平与土地利用率低,城镇分散发展。小城镇建筑密度普遍不合理。城镇盲目建房,大量商品房闲置。
,土地利用缺乏统筹兼顾
城市建设项目规划的只能分散,没能形成集中趋势,每个单位在各自的地域内随意使用土地,缺乏统一规划和有效管理,并且基础设施占用了大量土地。
虽然房价总体上呈上涨趋势,但现在很多城市家庭都不止一套住房,套型面积也是越来越大这实际上是住宅消费严重超前的一个强烈信号。这种比房子套数、比面积的错误的住房消费观确实占用了城市中的大量土地。
城镇土地的集约利用均以其资源条件为基础,同时又受到自然环境因素、社会因素、经济发展因素以及政策因素等的影响。其中自然环境因素包括地质、地形、气候等自然条件,社会因素包括城镇化水平、人口密度和区位条件,经济发展因素包括经济水平、产业结构,政策因素包括城镇规划和政策制度等。