文档介绍：辽宁省海洋生态环境
保护规划
(2016-2020年)
前言
辽宁是海洋大省,海洋经济已成为全省经济可持续发展新的增长点。随着辽宁沿海经济带开发建设的大力推进,以其直面大洋和背负网络密集的庞大腹地特有的区位条件,正在极大的促进国内一流的临港产业密集带及东北亚国际航运中心的形成和发展。但伴随着海洋经济的发展和海洋资源开发力度的加大,人类海上活动的日益频繁,我省海洋生态环境也承受着巨大的压力。突出表现在:局部海域污染严重,天然湿地资源日趋减少,近海渔业资源严重衰退,赤潮、溢油等海洋灾害时有发生,近岸海域海洋环境质量恶化和海洋生态体系损害问题仍然严峻等等。
为贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》精神,落实《水污染防治行动计划》和《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020年)》中提出的海洋事业可持续发展任务,科学研判我省“十三五”时期海洋生态保护发展面临的宏观环境和战略需求,扎实推进海洋生态保护工作,统筹海洋事业发展,建设和谐海洋,保持良好的海洋生态环境,实现人与海洋和谐共存,保障海洋经济可持续健康发展,特制定《辽宁省海洋生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。
本《规划》以《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020年)》(国海发[2015] 8号)为基础,结合我省的实际情况与面临的新形势,提出了“十三五”时期海洋生态环境保护的基本原则和目标,确定了海洋生态
环境保护规划的主要任务,明确了海洋生态环境保护的重点工程,提出了海洋生态环境保护的保障措施,对“十三五”时期辽宁省海洋生态环境保护工作进行了全面深入地部署。规划期为2016年至2020年。
第一章海洋生态环境保护成就与挑战
“十二五”期间,我省海洋生态环境保护取得了突破性进展,同时也面临着严峻形势和诸多挑战。我省在“十三五”期间,必须以海洋生态文明的新思维,审视海洋生态保护的新形势,准确把握海洋生态保护的新特征,抓住重要战略机遇期,努力开创我省海洋生态保护的新局面。
一、辽宁省海域基本情况
辽宁省海域位于我国海域的最北部,包括黄海北部和部分渤海海域。自鸭绿江口(N39°57′00″,E124°16′48″)起,到辽冀分界线(N39°58′54″,E119°49′12″)止,海岸线全长2920公里,其中大陆岸线长2110公里,管辖海域面积约68000 平方公里。
我省沿海地区属暖温带湿润—半湿润气候,海岸分为基岩、淤泥和沙砾海岸三种类型。沿岸直接入海的河流有60余条,其中河流流域面积大于500 平方公里的有19条,经辽宁沿岸入海径流量多年均值为297亿立方米;沿海水深较浅,水温受气象条件影响较大;海水盐度近岸低于外海,;潮汐类型复杂、多样,其中黄海北部沿岸和渤海海峡属正规半日潮,渤海海峡至辽西团山角附近为非正规半日混合潮,兴城市南部沿海属非正规混合潮,绥中沿岸为正规日潮;海浪以风浪为主,秋冬季盛行偏北向浪,夏季多偏南向浪,春、秋两季浪向多变;海流主要是黄海暖流形成的辽东湾环流和北黄海沿岸流。灾害性海况有海冰、风暴潮和台风浪。
全省海洋空间资源丰富,拥有岛礁636个,大小海湾40余处,滩涂面积约1600 平方公里,湿地面积约2100 平方公里,港址60余处;渔业资源种类繁多,拥有海洋岛和辽东湾两大渔场,全省海岸带和近岸水域已鉴定的海洋生物520余种,构成资源并得以开发利用的经济种类共80余种,包括鱼类、虾蟹类、头足类等经济生物资源及大量的海洋、滨岸和岛屿珍稀生物物种;滨海旅游资源门类齐全,著名的滨海旅游景区近百处,其中国家级风景名胜区5处,国家级森林公园4处,海洋自然保护区11处,海洋特别保护区7处,水产种质资源保护区8处,天然海水浴场83处;滨海和近海矿产资源丰富,石油、天然气和滨海砂矿储量大,,天然气135亿立方米,滨海砂矿主要有金刚石砂矿、锆英石、金沙矿、石榴子石砂矿和沙砾石矿等,金刚石矿储量约占全国的一半;全省有六大盐场,晒盐面积550平方公里;海洋能的蕴藏量约为700万千瓦,%。
二、“十二五”发展回顾
“十二五”期间,辽宁省高度重视海洋生态环境保护与建设,重点海域环境污染整治措施逐步实施,海洋保护区建设取得重大进展,海洋防灾减灾监测保障能力增强,海洋综合管理能力进一步提高,全民海洋保护意识显著增强。通过实施辽河治理、碧海行动计划、海洋生态修复、海洋牧场建设等一系列重大举措,海洋环境污染和生态恶化的趋势有所控制。
1、法律法规引领海洋生态保护
《辽宁省海洋环境保护办法》、《辽宁省海域使用管理办法》、《辽宁省海洋功能区划》等法律法规,《辽宁省海洋自然保护区和海洋特别保护区规划》、《辽宁省海岛保护规划(