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第 28卷第 5期宜春学院学报(社会科学) Vol 28, No 5
2006年 10月 Journal of Yichun University ( social science) Oct 2006
简论邓小平权力监督制约思想
叶火金杨爱珍
(宜春学院文学院, 江西宜春 336000)
摘要: 邓小平权力监督制约思想是在中国社会主义建设的实践中, 在总结国际共产主义运
动和中国共产党的历史教训, 特别是“文化大革命”教训的基础上不断形成、发展和完善的。
邓小平权力监督制约思想是邓小平理论的重要组成部分, 监督来自三个方面: 一是党的监督; 二
是群众的监督; 三是民主党派和无党派民主人士的监督。强调党和政府“接受监督”, 对于加强
共产党的领导, 不仅十分重要, 而且完全必要。邓小平高度重视自我约束机制的同时, 重点强调
了建立和完善权力外部约束机制。
关键词: 邓小平; 权力监督制约思想; 重要性; 必要性
中图分类号: A8 文献标识码: A 文章编号: 1671 - 380X (2006) 05 - 0014 - 04
邓小平权力监督制约思想是在中国社会主义建方面:
设的实践中, 在总结国际共产主义运动和中国共产(一) 加强对权力的监督制约, 就能够防止脱
党的历史教训, 特别是" 文化大革命" 教训的基离群众, 避免犯大错误
础上不断形成、发展和完善的。邓小平权力监督制执政党的特殊地位决定, 如果我们不受监督,
约思想是邓小平理论的重要组成部分。认真学****邓
就一定要脱离群众, 犯大错误。1956 年 9 月, 邓
小平关于权力监督制约的思想对于坚持和改善党
, 小平在《关于修改党的章程的报告》中向全党严
的领导, 推进中国特色社会主义民主政治建设, 建
肃指出: 执政党的地位, 使我们党面临着新的考
立健全权力监督制约机制, 加强党风廉政建设, 深
验。过了半年, 他便不无忧虑地提出告诫: “我们
入开展反***斗争, 具有重大现实意义和指导作
党是执政的党, 威信很高。我们大量的干部居于领
用。
导地位。在中国来说, 谁有资格犯大错误? 就是中
一、邓小平精辟论述了权力监督的重要性和必
国共产党。犯了错误影响也最大。因此, 我们党应
要性
该特别警惕。宪法上规定了党的领导, 党要领导得
既要坚持共产党的领导, 又要有监督、有制好, 就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主
约共产党要接受监督党领导的人民政府要接受
; , 义, 就要受监督, 就要扩大党和国家的民主生活。
监督, 这是邓小平的一贯主张。邓小平曾经以精炼
如果我们不受监督, 不注意扩大党和国家的民主生
的语言概述了这一主张。他在 1956年指出: “从[ 3 ]
活, 就一定要脱离群众, 犯大错误。”十年浩劫
各方面加强党的领导作用, 并且从国家制度和党的
给党造成了重大损失, 给国家和人民带来了巨大灾
制度上作出适当的规定, 以便对于党的组织和党员
难。惨重的事实从反面说明, 邓小平的论断是完全
实行严格的监督。”[ 1 ] 1987年他又指出: “我们要坚
[ 2 ] 正确的。1992年邓小平在南方谈话中再一次发出
持共产党的领导, 当然也要有监督、有制约。”
这两句话集中反映了邓小平几十年革命生涯中的一警诫: 中国要出问题, 还是出在共产党内部。为了
贯思想。在邓小平看来, 强调党和政府" 接受监不让历史的悲剧重演, 我们必须时刻牢记这些告
督" , 对于加强共产党的领导, 不仅十分重要, 而诫。
且完全必要。这种重要性和必要性体现在以下几个(二) 加强权力的监督制约, 有利于端正党风
收稿日期: 2006 - 09 - 24
作者简介: 叶火金(1963—) , 男, 江西樟树人, 宜春学院人文与传媒学院教师, 主要从事政治教育研究
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第 5期叶火金等: 简论邓小平权力监督制约思想第 28卷
和社会风气变质, 实现民主管理的重要保证。邓小平指出, 执
党和政府、各级领导干部和机关工作人员自觉政党的地位不仅很容易使我们的同志沾染上官僚主
接受监督, 是端正党风和社会风气的关键。早在义的****气, 而且还很容易在共产党员身上滋长一种
1961年, 邓小平在总结解放后的前十年的经验时, 骄傲自满的情绪, 由此而来, 独断专行, 颐指气使
就指出了群众监督与端正风气之间的必然联系。他的家长制作风在某些人身上便会应然而生。这种作
说, 那十年, 我们的风气相当正, 而且那个时候确风的危害性极大