文档介绍：努力开创节能监察工作的新局面
赵家荣(一)
上海市节能监察中心是我国第一个节能监察机构,也是我国节能管理体制一项创新性举措。10年来,上海市节能监察中心从无到有,从小到大,已经成为我国节能战线上一支强有力的生力军。10年来,上海市节能监努力开创节能监察工作的新局面
赵家荣(一)
上海市节能监察中心是我国第一个节能监察机构,也是我国节能管理体制一项创新性举措。10年来,上海市节能监察中心从无到有,从小到大,已经成为我国节能战线上一支强有力的生力军。10年来,上海市节能监察中心执行了2000多次节能监察任务,提出了8700条节能意见和建议,减少了200多万吨标准煤的能源使用。特别是“十一五”以来,为实现单位GDP能耗降低20%的约束性目标,他们抓住年耗能5万吨标准煤以上的重点用能单位,开展节能专项监察,对有问题的单位督促及时落实整改措施,为上海市节能降耗作出重要贡献。总结上海市节能监察中心10年历程,有六条基本经验可供各地节能监察机构学****和借鉴。
一、重视建章立制,规范监察行为
上海市节能监察中心在没有节能监察执法规范程序和缺乏执法技术评判标准的情况下,学****借鉴其他行政执法队伍的经验,研究分析全国及地方数百个节能技术规范和标准,建立了一套适合不同行业特点的节能监察办法,形成了一整套节能执法工作法规规范以及行政办案工作规范、执法告知规定等,保障了节能监察工作规范、有序开展,并利用互联网管理系统对节能监察工作流程进行管理。
二、拓宽监察领域,完善监察方式
上海市节能监察中心选择最易入手的煤炭质量监察起步,不断探索、拓宽监察范围。
三、围绕节能重点,做好执法监督
上海市节能监察中心紧紧围绕政府不同时期节能工作的重点,认真履行职责,积极开展节能执法监察工作。
四、强化服务功能,增强监察实效
上海市节能监察中心在执法监察的过程中,充分发挥专业能力强的优势,开展监察的同时加强对用能单位的指导和服务,增强节能监察有效性。如实行节能监察建议书制度,提出整改措施建议,不仅帮助用能单位提高能源利用效率,还有效改善了监察与被监察的对立关系。
五、加强队伍建设,提高执法水平
通过强化业务培训,为员工提供培训机会,改善队伍结构,注重团队建设,提高执法人员水平,推动执法能力不断提高。如引进先进的节能管理经验和能源诊断技术,加强经常性的内部业务交流,派员参加国外培训,不断适应日益提高的节能监察工作的要求。
六、履行社会责任,传播节能知识
上海市节能监察中心通过多种形式开展节能宣传,宣传政策,传播节能知识,有利于增强全社会的节能意识。
(二)
目前,全国上下正在开展学****实践科学发展观活动,节能减排是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。近两年多来,为落实“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗降低20%左右的目标,国家采取一系列政策措施,加大节能工作力度,节能取得明显成效。%,%,并保持了逐季下降的良好势头。但从总体上看,实现“十一五”节能减排目标面临的形势仍