文档介绍：宜宾市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国务院《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办2016年第60号令)和国家、省有关法律、法规等有关规定,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条在本市行政区域内从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本细则规定。
第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。
第四条市交通运输局在市政府的领导下,负责指导全市网约车管理工作。市城乡道路运输管理局在市交通运输局领导下负责具体实施中心城区(翠屏区、宜宾县、临港经济技术开发区范围)网约车管理,各县(区)道路运输管理机构在当地政府领导下,负责具体实施本辖区网约车管理。
发改、公安、工商、经信、网信、通信、人行、税务、质检、商务等有关部门依据法定职责、依法对网约车实施相关监督管理。
第五条充分发挥市场自我调节作用,同时加强政府引导,通过市场经济杠杆调节网约车数量,强化“政府监督平台,平台管理车辆与驾驶员”监管模式,建立网约车准入和退出机制。
第六条网约车运价实行市场调节价,网约车平台公司应当合理确定网约车经营服务的运价结构和标准,明码标价,依法规范价格行为。
市人民政府为保障公共秩序和群众合法权益,在必要时可以对网约车的价格实行临时管控。
第二章网约车平台公司
第七条网约车平台公司申请在我市从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:
(一)具有企业法人资格,其中非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构,并在我市依法纳税;
(二)在本市设有与经营规模相适应的固定的经营场所,并具有相应的服务、管理能力;
(三)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监督部门依法调取查询相关网络数据信息条件,网络服务平台数据库接入交通运输主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;法人企业取得注册地省级交通运输主管部门对其线上服务能力的认可结果;
(四)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
(五)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
(六)法律法规规定的其他条件;
(七)外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第八条申请从事网约车经营的,根据经营区域向相应的道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:
(一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件);
(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(三)企业法人营业执照原件及复印件;属于分支机构的提交在本市注册登记的营业执照,以及企业法人授权该分支机构负责人全权承担本市网约车经营服务、承运人责任和相应社会责任等企业主体责任的授权委托书;外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;
(四)经营所在地办公场所、营业服务场所和停车区域使用证明;
(五)法人企业的组织机构设置方案及负责人员、管理人员信息和相关证件原件及复印件;
(六)企业注册地省级交通运输主管部门的线上服务能力认定结果。具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料。具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监督部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料,数据库接入情况说明,服务器设置在中国内地的情况说明,依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施证明材料;
(七)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;
(八)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本,其中应包括车内人员伤、亡赔付保险方案以及企业履行社会责任承诺书;
(九)法律法规要求提供的其他材料。
首次从事网约车经营的,应当向企业注册地相应道路运输管理机构提出申请,前款第(六)、第(七)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定,并提供相应认定结果,认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的,应当提交前款第(六)项、第(七)项有关线上服务能力认定结果。
其他线下服务能力材料,由受理申请的道路运输管理机构进行审核。
第九条道路运输管理机构应当