文档介绍：福建省新型城镇化规划
(2014—2020年)
福建省发展和改革委员会印制
书
福建省新型城镇化规划
(2014—2020年)
福建省发展和改革委员会印制
书
中共福建省委福建省人民政府
关于印发《福建省新型城镇化规划
(2014—2020年)》的通知
闽委发〔2014〕11号
各市、县(区)党委和人民政府,平潭综合实验区党
工委和管委会,省直各单位:
《福建省新型城镇化规划(2014—2020年)》(以
下简称《规划》)是今后一个时期指导全省城镇化健
康发展的战略性、基础性规划。现将《规划》印发给
你们,请因地制宜,科学组织,认真实施,积极稳
妥,确保《规划》提出的各项任务落到实处,走出具
有福建特色的新型城镇化道路,实现“百姓富、生态
美”有机统一,促进福建科学发展跨越发展。
中共福建省委
福建省人民政府
2014年5月15日
(此件公开发布)
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福建省新型城镇化规划(2014—2020年)
目录
前言
第一章城镇化发展现状与态势
第一节发展现状
第二节主要问题
第三节发展态势
第二章指导思想和发展目标
第一节指导思想
第二节发展目标
第三章有序推进农业转移人口市民化
第一节推进符合条件的农业转移人口落户城镇
第二节推进农业转移人口享有城镇基本公共服务
第三节建立健全农业转移人口市民化推进机制
第四章优化城镇化布局形态
第一节增强中心城市辐射带动能力
第二节加快发展中小城市
第三节有重点地发展小城镇
第五章强化城镇化发展产业支撑
第一节推动产业结构优化
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第二节推进港城产城互动发展
第三节加快发展现代农业
第四节提升城镇创新能力
第五节营造良好就业创业环境
第六章提高城镇综合承载能力
第一节构建城镇现代综合交通运输体系
第二节提高城镇空间利用效率
第三节加强公共服务设施建设
第四节加快完善市政公用设施
第五节提升城镇发展品质
第六节提高城市规划建设水平
第七节加强和创新城市社会治理
第七章推进城乡发展一体化
第一节推进城乡统一要素市场建设
第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化
第三节加快建设新型村庄
第八章创新城镇化发展体制机制
第一节推进人口管理制度改革
第二节深化土地管理制度改革
第三节创新城镇化资金保障机制
第四节健全城镇住房制度
第五节强化生态环境保护制度
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第九章强化规划实施保障
第一节切实加强组织领导
第二节强化政策措施统筹
第三节推进工作方式创新
第四节加强监测评估
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前言
《福建省新型城镇化规划(2014—2020年)》,以
党的十八大、十八届三中全会精神为指导,根据省委
九届十次全会要求和《国家新型城镇化规划》、《海峡
西岸经济区发展规划》和《福建省主体功能区规划》、
《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
编制。本规划按照走中国特色新型城镇化道路、推进
以人为核心的城镇化新要求,明确未来城镇化的发展
方向、主要目标和战略任务,是指导全省城镇化健康
发展的战略性、基础性规划。规划期为 2014—
2020年。
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第一章城镇化发展现状与态势
城镇化是一个伴随工业化发展的自然历史过程,
是一个国家和地区现代化的重要标志。积极稳妥扎实
有序推进城镇化是保持经济持续健康发展的强大引
擎,是加快产业结构转型升级的重要抓手,是解决农
业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发
展的有力支撑,是促进社会全面进步的必然要求。当
前福建已进入全面建成小康社会的决定性阶段,必须
牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城镇化发
展的新趋势新特点,妥善应对城镇化面临的风险
挑战。
第一节发展现状
改革开放以来,福建城镇化经历了一个起点低、
速度快的发展历程。
———城镇人口迅速增长。1978—2013年,城镇经
济的繁荣发展吸纳了大量的农村转移劳动力,城镇常
住人口从 336 万人增加到 2293 万人,城镇化率从
%%,高于全国平均水平7个百分
点,。
———城镇数量不断增加。1978—2013年,城市从
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