文档介绍：研究报告深圳公交规划
公交规划
第二章重组公交企业逐步实施区域专营
第一条公交区域专营的目标是实现公交发展一体化和适度竞争。
第二条遵循“多方参与、规模经营、有序竞争”的公交行业发展基本原则,加强公交营运市场准入管理,积极引导企业重研究报告深圳公交规划
公交规划
第二章重组公交企业逐步实施区域专营
第一条公交区域专营的目标是实现公交发展一体化和适度竞争。
第二条遵循“多方参与、规模经营、有序竞争”的公交行业发展基本原则,加强公交营运市场准入管理,积极引导企业重组;以企业重组为基础,完善管理法规与制度,逐步推动公交区域专营的实施。
第三条积极鼓励和引导现有公交企业的兼并重组,在全市培育形成几家具有较强综合实力的公交骨干企业。通过企业重组,促进公交资源的优化整合,增强公交企业的经营实力,树立品牌服务意识,提高公交服务质量。
1、提高公交经营市场的准入门槛。按照公交规模经营要求,更新和发布公交行业经营资质和服务标准,严格按照新标准对申请进入市场的经营企业进行审核。
2、鼓励大巴和中小巴企业合并。允许公交企业根据客流、道路条件的不同情况,在满足服务质量的前提下,自主决定采用大巴或中小巴方式,合理调配运力。
3、制定企业重组实施办法。
第四条以企业重组为基础,在全市范围逐步实施公交区域专营。区域专营企业在专营区域内享有垄断经营权,可以在政府一体化策略框架内制定详细网络服务规划;专营区域之间的服务则由各专营企业竞争经营,保持适度竞争。
1、公交专营区域的划分应遵循以下基本原则:
(1)专营区域应规模适中。一方面,专营区必须具备一定的营运规模(如专营区域内营运车辆应达到300辆以上),以实现规模经营的服务水平和效益;另一方面,专营区域规模也不宜过大,以避免出现因专营企业经营不善或倒闭,导致公交服务无以为继的严重后果。
(2)专营区域的交通需求特征应以区内出行为主。区内出行需求应占专营区总出行需求的70%以上。
(3)专营区域内应有合理比例的线路资源,能通过线路优劣搭配经营,基本实现公交营运的盈亏平衡。
(4)专营区域的划分要便于企业实际营运。要考虑专营区域内公交场站设施的布局,避免过多的来往公交综合车场和修理厂途中的“车辆空驶”,以提高营运效率,降低经营成本。
2、基于专营区域划分原则,考虑公交企业重组后的可能情况,合理划分公交专营区域。
3、制定公交专营条款和营运协议,明确政府和区域专营企业在公交线网规划、设施建设、财务票价、营运监管等各方面的权利和义务。
4、通过直接协商或招投标等形式,确定获得各专营区域专营权的企业。
第五条积极引导出租车企业的重组,形成若干具有规模经营和品牌效应的出租车企业,提高服务质量,提升城市形象。
第三章构建多模式、一体化的公交线网
第一条公交线网的发展目标是建立功能明确、层次清晰、结构合理的一体化公交网络。
第二条公交线网规划遵循与公交各模式的功能定位相符合、与公交客流需求相匹配的基本原则。
第三条深圳市公交体系分为轨道交通、快速公交(BRT)、常规公交、出租车四种模式。各模式的功能定位是:
1、轨道交通:公交体系的骨干,具有运量大、速度快、准时的特点,以承担中长距离的公交出行需求为主,服务于客流密集的交通需求走廊。
2、快速公交(BRT):与轨道交通共同构成公交体系的骨干,服务于中等规模的客流需求走廊,可考虑作为中运量轨道交通的备选方案。到2010年,公交骨干网络(轨道交通和BRT)承担的客运量占公交客运总量的比重应达到20%,25%。
3、常规公交:公交体系的主体,按运能分为公共大巴和公共中小巴两种方式。公共大巴主要服务于轨道交通或BRT没有覆盖的客流需求走廊,并提供与轨道或BRT之间的接驳服务;公共中小巴作为公共大巴的辅助方式,主要服务于城市低需求区域,提供与公共大巴、轨道等方式之间短距离的接驳服务。到2010年,常规公交承担的客运量占公交总客运量的比重应为55%,65%。
4、出租车:公交体系的补充,提供私人化的点到点服务,满足有特殊需求并愿意承担较高出行费用的乘客的出行需求。出租车承担的客运量应基本维持在公交总客运量的15%,20%。。
第四条到2010年,轨道交通将形成总长度约为140公里的骨干网络。依据“一主轴一核心三辐射、覆盖一二级交通需求走廊,并连接主要的对外交通枢纽及城际轨道交通”的布局要求,规划建设1号线延长线、2号线、3号线、4号线延长线、5号线等5条轨道线路。
第五条常规公交线网依据服务于不同距离的出行,可分为跨区(或组团)公交线网、区(或组团)间公交线网和区(或组团)内公交线网三个层次。
1、跨区公交线网:主要服务于跨区的长距离出行,如特区外第二圈层及以远地区与特区之间的出行