文档介绍：大渡口旧住宅区环境综合整治思考
方鹏游晓林周茜提要2008年重庆市委市政府提出建设宜居重庆的发展思路和政策措施。2009年重庆市第三届人民代表大会第二次会议上,王鸿举在政府工作报告中提出全年完成主城居住小区1,000万m2环境综合整治。2大渡口旧住宅区环境综合整治思考
方鹏游晓林周茜提要2008年重庆市委市政府提出建设宜居重庆的发展思路和政策措施。2009年重庆市第三届人民代表大会第二次会议上,王鸿举在政府工作报告中提出全年完成主城居住小区1,000万m2环境综合整治。2012年将投资3,000亿元建设“宜居重庆”,改善人居环境。
关键词:小区整治;物业管理
中图分类号:F127文献标识码:A
重庆力争用5年时间对主城区居住小区实施一次全面综合整治,改造居民的居住条件,实现市政基础设施和文体公益性设施等逐步完善、城市综合服务功能显著增强、居民居住水平和生活质量较大提高、城市形象明显改善的目标。笔者认为,结合该区实际特点,小区综合整治的重点难点在旧住宅小区。
一、旧住宅小区现状调查
(一)旧住宅小区现状。2008年10月大渡口区房管局对全区住宅进行了一次摸底调查。大渡口区住宅建筑总面积507万m2,其中已经实施物业管理的面积372万m2,没有实施物业管理的面积有135万m2,%。在未实施物业管理的小区中,大多集中在袁茄路以东,主要集中在跃进村、新工村、九宫庙、茄子溪等地,共有780栋房屋,,这些住宅基本上是早期机关、重钢和其他企事业单位建设的单位宿舍区。这些房屋在危旧房改造范围外,一旦危旧房改造完成后,将形成明显的差别。
(二)存在的问题及原因。一是这些小区大多修建于七十至九十年代,规划设计标准低,使用功能不齐全。在建设住宅时只考虑了小区的居住问题,对于文化、娱乐安全、环境、配套功能很少考虑。没有单独的厨房、厕所,水电没有进行分户。设计理念滞后,导致了小区建设的先天不足;二是房屋建设标准低,结构老化严重。房屋设计按当时的规范进行设计,远不能满足现行国家规范要求。许多房屋连设计图纸都没有,仅凭施工单位的经验直接修建,导致现在连抗震的基本要求都达不到;三是小区配套设施不完善,不能满足使用需要。这些小区大都没有围墙,除了月光村、曾家村、重钢部分小区外,多数没有封闭,安全管理难度大,偷盗发案率高,居民缺乏安全感,道路不平整,出行不便,没有管理用房、停车场等设施,车辆乱停乱放现象严重。绿地建设不达标,没有文化活动场所及设施;四是管理服务体制混乱。这些小区是多部门、多单位的多头管理,缺乏统一计划,没有日常维护,出了问题推诿扯皮现象严重。厂企改制与住房制度改革的实施和部分企业的倒闭,导致出了问题,居民不知该找谁维修。
二、存在的问题
(一)行政审批时间长。环境综合整治涉及部门比较多,比如违章建筑的拆除应由规划局负责;市政设施的增添、综合管网的改造应由市政局负责;增加的房屋产权登记应由产权交易所负责;小区马路内乱设摊点应由执法局和工商局负责等。如果等每个部门挨个处理完,小区综合整治的工期将很长。
(二)增建基础配套设施难。在旧小区增建必要的基础设施,对原有设施进行改造,提升使用功能,以适应居民的现实生活需要是整治的重点。一是不配套房屋的厨房厕所改造、一户一表改造、房屋外立面改造、拆除建筑违章等将影响居民的