文档介绍：第四章社会保险管理
编辑ppt
管理学(ManagementScience)
定义:是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学。它偏重于用一些工具和方法来解决管理上的问题,如用运筹学、统计学等来定量定性分析。管理的定义为管理者和他人及透第四章社会保险管理
编辑ppt
管理学(ManagementScience)
定义:是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学。它偏重于用一些工具和方法来解决管理上的问题,如用运筹学、统计学等来定量定性分析。管理的定义为管理者和他人及透过他人有效率且有效能地完成活动的程序。经济学是解释问题,而管理学则是解决问题。
编辑ppt
管理的三构成
管理主体
管理对象
管理媒介
编辑ppt
管理的二重性
1)从生产力方面:研究如何合理配置组织中的人、财、物,使各要素充分发挥作用的问题;研究如何根据组织目标的要求和社会的需要,合理地使用各种资源,以求得最佳的经济效益和社会效益的问题。
2)从生产关系方面:研究如何正确处理组织中人与人之间的相互关系问题;研究如何建立和完善组织机构以及各种管理体制等问题;研究如何激励组织内成员,从而最大限度地调动各方面的积极性和创造性,为实现组织目标而服务。
3)从上层建筑方面:研究如何使组织内部环境与其外部环境相适应的问题;研究如何使组织的规章制度与社会的政治、经济、法律、道德等上层建筑保持一致的问题,从而维持正常的生产关系,促进生产力的发展
编辑ppt
学****目的与要求
明确社会保险管理的必要性
了解社会保险管理的主要内容和社会保险的管理模式
认识我国社会保险体制存在的问题以及如何改革创新
编辑ppt
学****重点
社会保险管理的内涵及其主要内容
社会保险管理的主要模式
学****难点
社会保险管理的主要模式
社会保障管理体制的架构
编辑ppt
一、社会保险管理的内涵及其主要内容
(一)社会保险管理的含义与特点
社会保险管理的含义
社会保险管理是通过特定的组织机构和制度安排,对社会保险的各个计划和项目进行组织管理、监督实施,以实现社会保险政策目标的管理系统总称。主要包括社会保险管理体制、社会保险的营运与监控管理。
编辑ppt
依法性
协调性
有效性
社会性
社会保险的长期性、边缘性、交叉性决定了其管理较为复杂。
编辑ppt
(二)社会保险管理的主要内容
从纵向上看,社会保险管理包括立法管理、行政管理、业务管理和基金管理。
从横向上看,社会保险管理包括对各项保险业务的管理。具体而言,包括:
(1)养老保险管理。包括对养老保险的个人建账、缴费、基金营运、保险金给付等一系列的管理。
(2)医疗保险管理。包括对医疗保险计划缴费、津贴发放、医疗费用报销、费用控制等项目的管理。
(3)失业保险管理。包括对失业保险费用征缴、失业资格审查、津贴发放、基金等项目的管理,同时还包括再就业培训、职业介绍等方面的管理内容。
(4)工伤保险管理。包括对工伤保险费用征缴、伤残资格与等级审查、津贴发放、费用管理等内容
编辑ppt
二、社会保险管理的主要模式
集中管理模式
分散管理模式
集散结合的管理模式
编辑ppt
-集中管理模式
把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险以及其他社会保险
项目全部统一在一个管理体系内,建立统一的社会保障管理机构,
集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。
如英国的卫生社会保障部、新加坡的中央公积金局。
特征
社会保险决策权统一集中在中央;
社会保险预算权统一;
政府间的社会保障联系是一种直接的双重联系。
编辑ppt
有利于社会保障的统一规划,统一实施,统一监督,避免了政出多门、多头管理所产生的诸多利益冲突,使社会保障功能更有效地发挥
有利于社会保障各项之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障基金的集中管理,并在一定范围内调剂使用,形成规模效益,真正发挥社会保障的互济功能;
有利于社会保障管理和企业机构精兵简政,降低管理成本,控制管理费用;
对社会保障业务和基金的集中管理,有利于增强透明度,便于加强社会监督。
某些社会保障项目的管理与政府业务主管部门往往难以协调,进而影响管理效果;往往以国家行政管理为主,受行政干预较多。
优点
局限性
编辑ppt
-分散管理模式
是不同的社会保险项目由不同的政府部门管理,各自建立一套
保障执行机构、资金营运机构及监督机构,各保障项目之间相
互独立,资金不能相互融通使用。如德国社会保险管理体系是
分散管理模式的典型。
德国社会保险机构的设置,实行以行业组织管理与地区管理相
结合,保险机构由劳资双方共同参与、自治管理,政府一般不
直接管理社会保险,只是设立专门的机构对社会保险进行监督,
并根据各类保险项目的财务状况进行必要的财务平衡,确保社
会保险制