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烤房设备招标采购治理方法
第一章总则
第一条为标准烤房设备招标采购行为,维护国家和烟农利益,依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规,特制订本方法。
第二条烤房设备招标必须在中国烟草总公司公布的烤房设备合格供给商名录
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烤房设备招标采购治理方法
第一章总则
第一条为标准烤房设备招标采购行为,维护国家和烟农利益,依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规,特制订本方法。
第二条烤房设备招标必须在中国烟草总公司公布的烤房设备合格供给商名录范围内进展,不得排挤本地区以外烤房设备合格供给商参加投标并依法接受监视。
第三条所招标的烤房设备必须严格按照《密集烤房技术标准(试行)修订版》的相关要求设计加工。
鼓舞供给商积极开展技术创新与新型设备研发。新型设备须报经中国烟草总公司受理,检测认定合格后,可参与投标。
第四条烤房设备招标投标活动遵照公开、公平、公正和老实信誉原则。
第五条本方法适用于各烟叶产区烤房设备招标采购工作。
第二章计划与预算治理
第六条年度招标采购计划。各有关省级烟草专卖局(公司)要围绕建立现代烟草农业,科学制订烤房建立规划及年度计划并
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依照中国烟草总公司审核批准的年度计划,确定烤房设备招标采购数量。
第七条烤房建立资金预算。依照中国烟草总公司审核批准的烤房建立年度计划,编制烤房建立资金预算,报中国烟草总公司审核批准,预算不得打破。
第三章招投标治理
第八条烤房设备招标投标工作以省(区、市)为单位进展,受烤房工程建立主体委托,由有关省级烟草专卖局(公司)自行组织招标或委托招投标专业代理机构进展招标。标的在1000台(套)以下的省级烟草专卖局(公司)不再单独组织招标,采取委托大省招标或结合招标方法,必要时可提请国家烟草专卖局、中国烟草总公司予以协调。年度烤房设备招标采购计划原则上一次性招标完成。
第九条各有关省级烟草专卖局(公司)要设立烤房设备招标采购工作小组(以下简称工作小组),成员由开展计划、财务审计、政策法规、纪检监察、烟叶及根底设备建立办公室等部门负责人和有关人员组成,详细负责烤房设备招标工作组织以及招标施行方案、招标文件、评标方法和采购合同文本等材料编印。
第十条工作小组要建立由行业内外烟草技术、经济、治理等相关方面人员组成的评标专家库。专家库人数要到达评标人数的5倍以上,人员以地市级公司人员为主。省级烟草专卖局(公司)机关人员以及与烤房设备合格
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供给商存在利害关系的专家人员不得作为评标专家库成员。评标专家库成员要报中国烟草总公司备案并接受监视。
第十一条充分保证招标信息公开。各有关省级烟草专卖局(公司)烤房设备招标信息必须同时在中国烟草总公司行业网站公布。烤房设备招标文书要符合法律标准要求,同时必须具备以下内容:
(一)招标内容。明确拟招标的烤房设备品种、详细数量以及主要技术参数并依照各地实际情况可设定假设干标段。有需要的烟叶产区,发电机等备用动力及烤房门窗等配套设备可一并招标,但必须分别报价。
(二)投标人资历。各投标人必须是中国烟草总公司公布的烤房设备合格供给商名录内的供给商。所提供的设备必须符合《密集烤房技术标准(试行)修订版》相关要求,投标时一并提供书面质量承诺书。
(三)投标文件递交截止时间及开标时间。
(四)供货要求。明确供货地点及到货安装时间等详细要求。
(五)公布中国烟草总公司和省级烟草专卖局(公司)的专项举报。
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第十二条实行最高限价与拦标价制度。要严格操纵烤房设备招标采购价格,每年在烤房设备招标前,由中国烟草总公司依照市场情况从原材料本钱、加工本钱、治理费用、税收、合理利润、售后技术效劳费和运输费等七个方面,测算制订全国统一最高限价。各有关省级烟草专卖局(公司)要在全国统一最高限价下结合本省(区、市)实际情况比质比价制订拦标价,严格操纵设备采购本钱。
最高限价与拦标价要严格保密,开标时公布。
第十三条严格标准招标程序。省级烟草专卖局(公司)纪检监察部门按规定从评标专家库中抽取评标人员组成评标专家组,评标专家组按照设备加工工艺及产质量量、价格及性价比、售后效劳才能、产能等方面对参与投标的烤房设备供给商进展综合评价,最终确定中标对象。
在招标过程中要采取实在措施,防止供给商围标、串标行为的发生,一经发觉,一律作废标处理。凡因供给商投标价均高于栏标价造成流标的,必须重新组织招标,原供给商不得再参与本工程投标。
第十四条实行中标对象数量操纵制度。招标采购设备数量在2万台(套)以上的省份中标供给商数量不超过7家;1—2万台(套)的不超过5家;1万台(套)以下的不超过3家。要逐步
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构成相对稳定的消费供给渠道和售后效劳体系。
第十五条各有关省级烟草专卖局(公司)招标结果必须