文档介绍：通信政策法规工作情况和思路
信息产业部政策法规司
李国斌副司长
2006年2月28日
2006年中国电信业发展与政策通报会
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一、2005年通信政策法规工作情况二、2006年通信政策法规工作思路
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一、2005年通信政策法规工作情况
2005年,认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,求真务实,与时俱进,进一步加强法制建设,认真履行入世承诺,做好台港澳工作,适时调整政策以指导新的实践,促进通信业实现由大到强的转变。
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(一)抓紧做好《电信法》立法工作
根据立法工作需要,配合国务院进行《电信法》的审查、修改和完善工作。配合开展了《电信法》立法调研,并对立法中的相关问题进行了专题研究。配合组织召开了《电信法》专家论证会议,推动了《电信法》的进一步完善。
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(二)跟踪邮政体制改革,推动《邮政法》修订工作
配合国务院对邮政普遍服务、邮政专营等问题进行了研究。积极跟踪邮政体制改革,并结合改革情况,加快推进《邮政法》修订工作。
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(三)推动《无线电管理条例》修订工作
按照国务院的统一安排,积极推进《无线电管理条例》修订的立项工作。对《无线电管理条例》修订中的相关问题进行了专题研究,并在广泛征求意见的基础上进一步修改完善《无线电管理条例》。
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(四)进一步完善通信法律体系
根据2005年立法计划,结合依法行政工作的要求,我部审议公布了《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《互联网IP地址备案管理办法》、《电子认证服务管理办法》和《电信服务规范》。同时,与国家版权局、国务院新闻办公室配合,分别制定出台了《互联网著作权行政保护办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》。
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(五)“互联互通司法解释”的宣传贯彻工作
组织召开了宣传贯彻“互联互通司法解释”电视电话会议。开展了“互联互通司法解释”宣传贯彻情况专项调研,并对贯彻实施中的问题进行了深入研究,提出了解决的途径。
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(六)进一步推进依法行政工作
结合我部依法行政工作实际,制定出台了《信息产业部全面推进依法行政的实施意见》,提出了未来五到十年信息产业推进依法行政的总体目标和具体措施,印发了《信息产业部2005年依法行政重点工作安排》。根据国务院的要求,阶段性地总结了我部推进依法行政工作情况。加强了行政许可后续制度建设,进一步规范了行政许可实施工作。
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(七)严格履行入世承诺,有计划、有步骤地逐步对外开放

认真做好电信政策法规的对外通报咨询工作。积极参加对其他成员的贸易政策审议和技术性贸易壁垒(TBT)通报的评议工作。顺利完成2005年度WTO对我国履行情况的过渡性审议,积极应对WTO对华贸易政策审议。做好与WTO申请加入方的双边市场准入谈判工作,积极参与新一轮谈判和自贸区谈判。
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