文档介绍：常州市新北区关于推进
城市黑臭水体治理的实施方案
为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《住房城乡建设部环境保护部关于印发<城市黑臭水体整治工作指南>的通知》(建城〔2015〕130号)的任务要求,确保省委、省政府“两减六治三提升”专项行动方案和《省政府办公厅关于印发<江苏省城市黑臭水体整治行动方案>的通知》(苏政办发〔2016〕44号)各项工作任务落实到位,现结合我区实际,提出以下实施方案:
一、指导思想
按照国家、省“水十条”黑臭水体整治的基本要求,深入落实贯彻省委、省政府《“两减六治三提升”专项行动方案》的精神,坚持以问题为导向,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路,积极推进新北区黑臭水体治理工作,着力改善城市生态环境,促进城市生态文明建设。
二、目标和任务
到2017年底新北区建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾;到2020年,全区基本消除黑臭水体,实现城市建成区水体无异味、水质有效提升、城市滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高;污水基本实现全收集、全处理,永久性污泥处理处置设施全覆盖,污泥无害化处理处置率达100%;全区规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上,建立村庄生活污水处理设施运行保障机制,已建村庄生活污水处理设施运行率达80%以上。
(一)推进城市黑臭水体整治
按照《省住房城乡建设厅关于印发<江苏省城市黑臭水体整治实施方案编制大纲>的通知》(苏建城〔2016〕309号)要求,建立城市黑臭水体档案,编制整治方案,明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期,并排定各年度整治计划。新北区在2017年7月完成整治实施方案编制,并上报市建设局审批、报备,2017年完成30%黑臭水体治理任务。
各镇、街道在2017年3月底前完成黑臭水体摸底调查工作,7月完成实施整治方案编制,各镇、街道黑臭水体治理方案报区城建局备案后实施。按照年度计划,对列入整治的黑臭水体,要制定详细的整治工程设计方案,做到整治工作项目化、项目工程化;对于已确定的工程项目,组织方案论证,加快前期工作,完善审批手续,力争尽早开工;同时建立黑臭水体整治项目储备,实行挂图作战。深化城乡河道综合整治工作,至2020年底完成24条城乡河道整治提升任务。(责任单位:城建局、农业局、环保局、各镇、街道)
结合清淤工程和日常巡查、专项检查,按照《住房城乡建设部<关于印发城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南(试行)>的通知》(建城函〔2016〕198号)要求,查明河道两侧排放口的位置、排放量,通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施、建设一体化截污井等措施,做到旱天污水不入河。
把控源截污作为整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施,持续推进合流制管道污水截流设施建设。推行污水管网低水位运行模式控制,并实施污水管网和雨水管网的水位监控系统,防止污水流入水体的同时,减少截流系统溢流对河道水质的影响。2019年完成控源截污工程建设,完善城市污水截流体系。(责任单位:城建局、农业局、环保局、新美水务公司、各镇、街道)
加快实施新孟河延伸拓浚工程、区域河流治理等工程建设,提升区域蓄水滞涝和环境改善能力。在骨干水系框架的基础上,以水系规划为依据,实施水系连通工程,打通断头浜,畅通河网水系。
强化黑臭河道治理,推进城乡河道清淤疏浚工程建设,2020年前计划组织实施24条以上河道清淤整治;加强新孟河、德胜河、澡港河等通江河道整治,完善河网水系和调水工程措施,加大北引长江清水能力,改善河网水动力,启动畅流活水项目,加快水体交换,增强水体自净能力,改善水环境,2017年完成畅流活水方案编制工作。至2017年底,通过清淤截污、拓浚沟通、拆坝建桥、生态修复等措施,实施16条河道清淤整治和新开沟通工程,、,完成246个村庄沟塘整治工程,提升水环境容量。(责任单位:农业局、国土分局、规划分局、新美水务公司、各镇、街道)
全面推行“河长制”,落实长效管护责任,切实加强各项管护制度建设,明确河道养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源。2017年底全面建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制运行机制,创新河道养护机制;按照管养分离的原则,积极推进河道养护市场化改革,形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的河道养护模式;2020年前,对河道管理范围内的违章、垃圾进行清理、处理,全区村级以上河道长效管护实现全覆盖,开展水域、岸坡保洁,加强堤防工程维修养护,保护和利用好河道的各种资源;强化考核