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五翻妖学位论文作者:壬稚坎月多日露嗳学位论文使用授权声明学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者:日期:功本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。日期:羽
摘要农业的发展容易受到自然和市场的双重制约,因此科技在农业发展中发挥着越来越大的推动作用。农业科研、推广和教育是农业科技创新的重要因素,但农业科研、推广和教育也存在投入大、周期长的问题,不能产生立竿见影的经济效益,需要得到社会特别是政府的长期投入和支持,世界各国都十分重视对农业科研、推广和教育的财政支持。多年来,我国已初步建立起一套较完整的农业科研、推广和教育财政支持法律体系。但由于起步较晚,还存在很多不足之处。我国农业科研、推广和教育财政支持方面的立法较少,目前只在《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等中有一些原则性的规定,现实可操作性较差,不能适应我国加入院蟮姆⒄剐枰!R虼宋颐怯υ赪框架下不断建立和完善我国的农业科研、推广和教育财政支持法律体系,以推动我国农业现代化发展。本文主要分为四个部分,内容如下:第一部分主要分析了在我国建立和完善农业科研、推广和教育财政支持法律体系的必要性。首先,农业科研、推广和教育对农业发展具有十分重要的作用。有利于推动农业科技发展进步,农业科技的发展进步离不开政府财政的大力支持,而政府财政的有效实施也需要得到法律的充分保证;有利于保障国家粮食安全,农业科技的发展进步,可以提高农业生产条件和生产能力,大大增加粮食产量,满足人们生活需要;有利于增强国际竞争力,加大对农业科技的财政投入,可以提高我和创新能力,提高我国农业的国际竞争力。其次,我国农业科研、推广和教育财政支持法律体系还存在很多不足之处。目前还没有农业财政支持方面的专门法律法规,发挥作用的主要是政策性的规定和措施。由于没有上升到法律地位,缺乏长期性和稳定性,不能充分保障农业科研、推广和教育财政支持政策的有效实施。因此急需建立和完善我国的农业科研、推广和教育财政支持法律体系。第二部分主要分析了在我国建立和完善农业科研、推广和教育财政支持法律体系的可行性。首先,分析了在我国建立和完善农业科研、推广和教育财政
支持法律体系的法律基础。包括国际法渊源和国内法渊源两个方面。一方面,介绍了杜┮敌ā分信┮挡固南喙毓嬖颍馐土伺┮挡固械摹奥滔政策”和“黄箱政策”的概念以及包含的具体措施,并由此分析政府对农业科研、推广和教育的财政补贴属于“绿箱政策”的范围,是属于鼓励实施的国内农业补贴措施范围。另一方面,介绍了我国农业科研、推广和教育财政支持法律体系的现状。我国已初步建立起一套较完整的农业科研、推广和教育财政支持法律体系,制定了一系列农业补贴方面的法律、法规等,为我国农业科研、推广和教育财政支持法律体系的完善提供了国内法基础。其次,分析了在我国建立和完善农业科研、推广和教育财政支持法律体系的经济基础。我国逐步增强的综合国力和财政实力为我国农业科研、推广和教育财政支持法律体系的建立和完善提供了坚实的财政保障。第三部分主要分析了国外发达国家的农业科研、推广和教育财政支持法律体系。首先介绍了国外发达国家的农业科研、推广和教育财政支持法律体系的现状。国外发达国家的农业科研、推广和教育财政支持法律体系相对比较完善,对农业发展起到了极大的促进作用。其次总结了国外发达国家的农业科研、推广和教育财政支持法律体系对我国的启示作用。分析了国外发达国家农业科研、推广和教育财政支持法律体系的优点,对于我国都有很大的借鉴作用。第四部分主要研究了完善我国农业科研、推广和教育财政支持法律体系的具体措施。应在蚣芟鹿菇ㄎ夜呐┮悼蒲小⑼乒愫徒逃普С址商系,同时借鉴渌稍惫乇鹗欠⒋锕以谂┮悼蒲小⑼乒愫徒逃普持法律保障方面的成功经验,并结合我国农业发展的实际,不断完善我国的农业科研、推广和教育财政支持法律体系。主要从完善农业科研、推广和教育财政支持立法体系、完善农业科研、推广和教育管理体