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原创性声明学位论文作者:它曼耳学位论文使用授权声明学位论文作者:空适曼军生月先日期:年耹日期:和年本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。
\、■■摘要、、,、趈琁●众所周知,在当今国际社会已经进入知识经济时代的背景下,一个和科技发展状况,是决定一个国家核心竞争力的关键因素。我国作为一个发展中国家,想方设法促进教育事业发展并推动经济社会快速增长,具有更为重要的现实意义。在促进教育事业的发展过程中,政府财政教育支出起着至关重要的作用,增加教育支出是落实教育战略地位的根本措施,近二十年以来,政府财政对教育的支持力度不断加大,但对于巨大的教育资金需求来说,我国财政教育支出总量仍然严重不足。更为重要的是,有限的财政教育支出,同时存在着支出结构不合理的问题,比如,对基础教育的支出比例过低,对高等教育的支出比例相对偏高;在教育事业费支出内部分配中,人员经费支出比例过高,用于教育事业自身发展的公用经费支出比例偏低;中西部与东部地区之间、城乡之间的财政教育支出存在明显差距等,这些都严重制约了我国教育的发展。因此,在我国财政教育支出总量既定的情况下,财政教育支出结构是否合理已成为我国教育事业发展的关键,如何优化我国财政教育支出结构,使有限的教育资源发挥最大的作用,对于落实教育的战略地位,促进经济社会的发展无疑是具有重大作用的。依据财政教育支出的相关理论,针对我国财政教育支出结构不尽合理进行进一步优化的思路是:首先确定我国财政教育支出结构进一步优化应遵循的原则即资源分配均等、财政中立、调整特殊需要、成本分担和成本补偿、公共资源从富裕流向贫困等;其次在此基础上提出优化我国财政教育支出结构的具体对策,一是优化我国财政教育支出的三级层级结构,二是优化我国财政教育支出的内部使用结构,三是优化我国财政教育支出分配的区域结构;最后提出相关的配套措施,以期更好的促进我,提高国家的整体竞争力。总之,本文是在财政教育支出总量既定的条件下,结合我国实际,从大量数据入手,对我国财政教育支出结构进行客观分析,并采取积极措施促使教育支出结构得以进一步优化,从而提高教育资金的使用效益。关键词:财政教育支出层级结构使用结构区域结构
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摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯..浴普逃С龅睦砺垡谰荨我国财政教育支出结构状况及存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯..目录研究背景与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国内外文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究方法与论文结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..主要的创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..关于财政教育支出的认识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.政府负担教育支出的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..政府间教育支出的责任分工⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..∪毕荨................................................
呕夜普逃С鼋峁沟乃悸贰呕夜普逃С鼋峁沟南喙嘏涮状胧我国财政教育支出的三级层级结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国财政教育支出的内部使用结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国财政教育支出分配的区域结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.我国财政教育支出结构进一步优化应遵循的原则⋯⋯⋯⋯⋯.优化我国财政教育支出结构的具体对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯深化教育体制改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯改进教育预算管理体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..加强教育财政的立法,建立监督约束机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.动用社会力量,实行办学主体多元化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..构建政府财政教育支出绩效评价体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...