文档介绍：无锡市气象发展“十三五”规划
2016年12月
目录
前言 3
一、发展现状与形势 4
(一)“十二五”发展的主要成就 4
(二)存在的主要问题 5
(三)“十三五”发展面临的形势 7
二、指导思想、基本原则和发展目标 7
(一)指导思想 7
(二)基本原则 9
(三)发展目标 10
三、主要任务 11
(一)完善气象灾害防御应急体系 11
(二)构建“智慧气象”服务体系 13
(三)完善生态环境气象服务体系 13
(四)加强气象科技创新和人才培养 14
(五)全面深化气象改革 15
四、重点工程 16
(一)智慧气象工程 16
(二)生态文明气象保障工程 17
五、保障措施 19
前言
“十三五”时期是我市建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新无锡的重要时期,是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。气象事业作为科技型、基础性社会公益事业,在防灾减灾、经济建设、社会发展和服务群众生活等方面发挥着重要作用。编制《无锡市气象发展“十三五”规划》,对于在新的起点上实现无锡气象事业持续健康发展,保障无锡开启基本实现现代化建设新征程具有重要意义。
根据《中华人民共和国气象法》《智慧江苏建设行动方案(2014-2016年)》《江苏省气象发展“十三五”规划》《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等进行编制,明确了“十三五”期间无锡市气象事业发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大工程和保障措施。规划期为2016-2020年。
一、发展现状与形势
(一)“十二五”发展的主要成就
“十二五”期间,全市气象事业发展成效显著,气象业务水平和服务能力得到提升,气象为保障全市经济社会发展和人民福祉安康作出了积极贡献。
进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制,出台了《无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法》,气象灾害预警信息公众覆盖率达到 90%以上,预警信息覆盖面和时效性显著提升。修订《无锡市气象灾害应急预案》。气象服务延伸到城市、农业、交通、环境、国土、旅游、健康、生活等多领域多方面。加强气象灾害防御的科普宣传和舆论引导,全社会气象灾害防御意识与能力明显增强。
完善全市自动气象观测站网,新建、改造52套区域自动气象站、1套含大气颗粒物和大气成分的城市生态气象观测站、1座太湖生态气象观测平台、3 个特色农业自动气象站,对3个国家气象观测站进行标准化改造,升级和新建了双套新型自动气象站,气象观测质量和气象观测信息传输及时率都达到99%以上。地面气象数据的传输时效从10分钟提高到2分钟。开展城市精细化预报方法和灾害性天气预报技术研究,建立了“无锡气象预报预警业务平台”,提高天气预报预测能力和气象灾害信息发布效率。24小时晴雨预报、最高最低气温预报准确率达90%,突发灾害预警提前到20分钟。
加强科技创新能力建设,完成省部级科研基金项目1项,市厅级气象科研项目12项。加强科研与业务的紧密结合,研发“无锡市灰霾天气预报预警平台”并投入业务运行,提升了环境气象预报能力。“十二五”期间有12篇气象科技论文获无锡市政府自然科学优秀学术论文奖,其中1篇论文获特等奖。
坚持数量、质量和结构3个目标统筹,把握好人才引进、培养和使用3个环节。%,%。培养中国气象局青年英才1人,江苏省气象局青年新秀1人,积极融入省级气象创新团队。1人被人力资源和社会保障部授予“全国技术能手”。
市政府与省气象局建立合作机制,共同推进无锡气象现代化建设,印发了《无锡市人民政府关于加快推进无锡气象现代化建设的实施意见》。市气象局与统计局联合开展气象现代化建设进程监测评估。依法开展防雷、施放气球、气象信息发布与传播、气象探测环境保护等相关社会管理工作。统筹推进行政审批制度改革。梳理确认了部门行政权力清单和责任清单,并向社会公布。印发《无锡国家基本气象站探测环境保护专项规划》。
(二)存在的主要问题
面对“强富美高”新无锡建设和更高质量、更高水平、更可持续的气象现代化建设的要求,无锡气象事业发展仍然存在一些薄弱环节。
综合监测存在盲区,生态环境气象监测、太湖湖面监测站点较少,垂直探测能力严重不足,一些气象要素尚未实现自动观测,一些台站探测环境亟需改善。数据存储集约化水平和通信网络传输能力不能满足气象业务日益增长的需要。