文档介绍：新型经营主体与职业农民培育
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发展新型经营主体重在质量
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大力培育新型农业经营主体
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职业农民的内涵及基本素质
3
新型职业农民培育途径与方法
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目录
展望——三中全会要点解读
5
德国农村掠影
6
寄语——我的梦
7
人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步;市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;环境承载力已达到或接近上限……
1 、发展新型经营主体重在质量—汪洋
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第一就是要培育新型经营主体,解决“地靠谁种”的问题——重点在“新”,迎合市场;
第二是要培育规模化服务主体
——土地流转规模有限(限制经营主体规模)
劳动力转移现状
生产力水平
——服务主体规模化
统一供种、统一打药、土地银行、土地托管、经纪人
第三是要培育市场化经营环境
保险、资金、用地
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两个事实引出的两个问题
两个事实
一是农业从业者“高龄化、女性化、低文化”
二是农业生产经营“兼业化、副业化、粗放化”
两个问题
一是“谁来种地”;二是“地怎么种”
“市场导向型”的新型经营主体
必须加快转变农业经营方式,大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村社区集体经济组织等新型农业经营主体,不断提高农业生产的专业化、标准化、规模化、集约化经营水平(市场竞争的必然要求)。
2、大力培育新型农业经营主体 夯实建设现代农业的微观基础——孙中华
新型经营主体的优势
家庭经营在任何时候都是农业生产最基本的经营形式
家庭农场、种植大户脱颖于传统农户,情感依赖于土地
有较强的资金、技术实力
有较为先进的市场意识、合作意识
提高家庭经营的集约化水平
要坚持以农户经营为基础,以专业大户和家庭农场为重点
加快培育新型职业农民和核心农户
要积极争取财政补贴等优惠政策
优先鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场流转
2、大力培育新型农业经营主体 夯实建设现代农业的微观基础——孙中华
2、大力培育新型农业经营主体 夯实建设现代农业的微观基础——孙中华
优化农民专业合作社发展的管理水平
推动出台促进农民专业合作社发展的政策措施,
加大财政、税收、金融等政策扶持力度
鼓励农民专业合作社拓展合作领域
通过开展内部信用合作解决成员短期生产性资金缺乏的问题
通过进入农产品加工领域带动农民更多地分享农产品增值收益
通过合作社之间的再联合增强合作社自身经济实力和带动农民发家致
富的能力
要探索建立农民专业合作社示范社建设情况发布机制
加强合作社财务管理
建立健全合作社辅导员队伍和工作指导体系
提升龙头企业市场竞争力水平
鼓励龙头企业采取兼并、重组、参股、收购、上市等方式,组建大型企
业集团,打造一批行业领军企业
引导龙头企业发展精深加工、物流配送、连锁经营等新型业态
推动龙头企业与农民专业合作社合作,引导农户、合作社与龙头企业以资
金、技术、劳动等要素入股形成产权联合关系
健全农业社会化服务体系
要健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管
理等乡镇或区域性公共监管服务机构
要通过政府订购、定向委托、招投标等方式,扶持社会力量广泛参与农
业产前、产中、产后服务
要支持科研机构、高等院校在农业社会化服务中开展应用性研究和教育
培训、推广,促进农科教有机结合和农业科技成果有效转化。
2、大力培育新型农业经营主体 夯实建设现代农业的微观基础——孙中华
中央一号文件再思考:培育新型农业经营 主体不能过了头(贺雪峰)
对工商资本下乡圈地非农使用的担忧
一是强调“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权”;
二是“探索建立工商农业流转农业用地风险保障金制度,严禁农地非农化”
三是“推进中国特色农业现代化,要始终把改革作为根本动力,立足国情农情,顺应时代要求,坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展,传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成”
重视中国当前的国情和农情
国情:九亿农民,7亿在农村(3亿劳动力),2亿农民工,风险很大!!
问题:农户将自己的承包地流转出去,可以得到租金,不也是收入吗?(讨论)
农情:从事农业生产的主力军之一:中老年农民,精耕细作单产高
主力军之二:“中农”——中青年夫妻
(1)可以获得流转土地进行适度规模经营,得到高于务工的收入
(2)“中农”经济收入在村庄,社会关系在村庄,收入较高,家庭生活又完整,是农村社会结构中的“中坚农民”——村庄公共品的积极建设者,是农业技术的骨干推广者,是农机的主要使用者,是社会秩序的积极维护者.