文档介绍：聚焦两会
两会学习
周新生《尽量让国人不求人少求人》
感受两会
人民代表代表人民在会上发言,说出人民心声!
根据出席十二届全国人大四次会议代表审议和全国政协十二届四次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对《政府工作报告》进行了反复研究和认真修改充实,共修改充实61处,其中,“构建新型政商关系”、“打破地方保护”、“促进房地产市场平稳运行”以及去年应对股市异动等写入报告。
据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见,对《纲要草案》进行了修改完善,共拟修改57处。其中根据证监会意见,删除《纲要草案》中的“设立战略性新兴产业板”。
此次两会对“十三五”《纲要草案》和政府工作报告做了118处修改。
学习两会
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议,于2016年3月3日在北京开幕。14日闭幕,会期11天。
第十二届全国人民代表大会第四次会议,于2016年3月5日,在北京人民大会堂开幕。16日闭幕,会期11天半。 党和、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。国务院总理李克强向大会作政府工作报告。2890名全盛会,肩负13亿人民重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持改革开放,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,保持经济运行在合理区间,着力加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
2016年政府工作总体思路
%-7%(7% %)
居民消费价格涨幅3%左右(3%左右)
城镇新增就业1000万人以上(1000万人以上 1312万人)
%以内(%以内)
进出口回稳向好(增长6% 总额出现下降)<br衡)
居民收入增长和经济增长基本同步(同步)
%以上(%以上 %)
主要污染物排放继续减少(继续减少)
今年发展主要预期目标
对照2015年政府工作报告,9项主要预期目标中4项表述有变化。
“今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年”——《政府工作报告》
()
广义货币M2预期增长13%(12%)
农村贫困人口减少1000万以上(1442万人)
(1335万公顷)
退耕还林还草1500万亩()
棚户区住房改造600万套(580万套)
(和2015年两会对照,据不完全统计,其它工作、预期目标变化或新增30项之多。)
盘点两会变化与超预期
18项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人(小微企业)
稳健的货币政策要灵活适度(松紧适度)
未提及股票注册制度(2014:推进;2015:实施;“十三五”规划:创造条件实施)
居民基本医保财政补助每人每年
420元(380元)
基本公共卫生服务经费财政补助45元(40元)
把节能环保产业培育成我国发展的第一大支柱产业(打造成新兴的支柱产业)
全面推广燃油国五标准(在重点区域内重点城市)
环保从民生中分离出来专门讲,站立民生之首的位置,超预期
(——)
二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%(3%、5%)
首提绿色建筑、绿色建材,表述超预期;
国企改革重点从“资”转到了“企”,并定下时间表—今明两年
明确要求在核准、融资、财税、土地方面对民营企业一视同仁
供给侧结构性改革体系初现,是全面深化改革的聚焦
财税体制改革进入了更深入的层次,开始最难的部分-调整央地税收关系
首提新增公路投资数字目标,首提基础设施资产证券化
首提“提高棚改货币化安置比例”,房产去库存方案体系初现
区域政策今年将出三个以上的新规划,东部地区首提“陆海统筹”
消化粮食库存成为今年农业方面新增的重点任务之一