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财政支出绩效管理课件.ppt

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财政支出绩效管理课件.ppt

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自我介绍
1993年——1997年,天津大学管理学院,本科,基本建设管理工程专业
1997年——1999年,天津大学管理学院,硕士,管理科学与工程专业
1999年——至今,中国科学技术大学管理学院,教师
简历
人力资源管理
组织理论与设计
商业研究方法
财务管理(1999年取得中国注册会计师(CPA)协会会员资格)
主讲课程
战略与组织管理
人力资源管理
主要研究方向
朱宁,博士,中国科学技术大学管理学院MBA中心副主任
财政支出绩效管理概述
国外经验借鉴
财政支出绩效评价方法
财政支出绩效评价指标体系
财政支出绩效评价结果运用
地方政府财政支出绩效管理框架
今天的话题
绩效概念
绩:是否按期实现了预先设定的目标,主要任务是否完成,侧重反映量的成果。
效:效率、效益,指完成任务的效率、资金使用的效益、预算支出的节约等,侧重反映质的成果。
绩效:包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献与质量,包含了节约、效益和效率。
资源支出成本、支出效率、经济性与效果性、政治稳定、社会进步、发展前景……
管理的概念
管理:通过计划、组织、领导和控制等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。
“依理而管”
法理和事理是“管”的依据
梳理和清理是“管”的过程
合理和调理是“管”的结果
财政支出绩效管理概念模型
关键绩效指标分解
评估结果使用
物质奖励、精神奖励、与后续预算挂钩……
绩效计划(P):
活动:与评估客体一起确定绩效目标、发展目标和行动计划
时间:新绩效期间的开始
绩效反馈(A):
活动:向评估客体反馈评估结果,提出改进建议
时间:绩效期间结束时
绩效实施与管理(D):
活动:过程监督与检查;提供反馈;
时间:整个绩效期间
绩效评价(C):
活动:评估财政支出绩效
时间:绩效期间结束时
绩效管理循环
财政支出绩效评价概念
财政支出绩效评价:运用一定的评价准则、评价指标和评价方法,对财政支出资金的相关性、效率、效果、可持续性等进行客观、科学、公正的评价。
绩效评价的原则
客观公正原则
科学规范原则
独立原则
可靠性原则
目标导向原则
参与性原则
财政支出绩效管理与绩效评价的联系
在很大程度上,财政支出绩效管理是对绩效评估结果的产生和运用的管理,而绩效结果的产生则依赖于具体的财政支出绩效评价。因此,财政支出绩效评价是建立和强化财政支出绩效管理的重要基础。
财政支出绩效评价一般操作流程
评价结果应用
上报评价报告
建立工作档案
确定评价对象
成立评价组织机构
设计评价方案
下达评价通知
确定评价机构
收集基础资料
评价资料分析
评价人员打分
形成评价结论
撰写评价报告
成立专家组
内部评价组
委托中介机构
问卷调查
实地勘察
听取汇报
审查
财政支出绩效评价的客体
财政支出绩效评价客体
财政支出项目绩效评价
单位财政支出绩效评价
部门财政支出绩效评价
财政支出综合绩效评价
义务教育专项支出绩效评价
科技信息专项支出绩效评价
其他财政支出项目绩效评价
某中小学教育支出绩效评价
司法单位支出绩效评价
其他预算单位支出绩效评价
行政部门支出绩效评价
教育部门支出绩效评价
公安部门支出绩效评价
公共卫生部门支出绩效评价
其他公共部门支出绩效评价
省级财政支出绩效评价
省以下财政支出绩效评价