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海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和
应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、
渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,从而让
水在城市中的迁移活动更加“自然”。
海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人
工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限
度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资
源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中,应统筹
自然降水、地表水和地下水的系统性,协调给水、排水等水
循环利用各环节,并考虑其复杂性和长期性。
建设海绵城市,首先要扭转观念。传统城市建设模式,
处处是硬化路面。每逢大雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”
设施来排水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设
计理念,往往造成逢雨必涝,旱涝急转。根据《海绵城市建
设技术指南》,今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水
花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”
和“源头分散”控制为主要规划设计理念。
建设海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、
湖、池塘等水系,也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城
市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回
用,最后剩余部分径流通过管网、泵站外排,从而可有效提
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高城市排水系统的标准,缓减城市内涝的压力。
建设海绵城市,关键在于不断提高“海绵体”的规模和质
量。原有的“海绵体”要有效保护。过去,城市建设追求用地
一马平川,往往会填湖平壑。根据《海绵城市建设技术指南》,
各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海
绵体”不受开发活动的影响;受到破坏的“海绵体”也应通过综
合运用物理、生物和生态等手段逐步修复,并维持一定比例
的生态空间。有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据
《海绵城市建设技术指南》,海绵城市建设要以城市建筑、
小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如让城市屋顶“绿”
起来,“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解
热岛效应的功效。道路、广场可以采用透水铺装,特别是城
市中的绿地应充分“沉下去”。
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