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教学目的和要求:通过本章学****掌握主要的国家政体和国家结构形式,国家机构及其特征,国家机构设置的原则,现代国家机构及其主要职责。
教学重点:;;。
教学难点:国家机构设置的原则。
第一节国家形式
一、国家形式的含义
1、国家形式的概念
国家是阶级统治,是统治阶级的有组织的力量,任何一个国家的统治阶级在取得政权以后,都要选择最适合本阶级需要的国家形式,以实现自己的统治。
国家形式简单地说,就是国家政权的构成形式,讲详细一点,就是国家管理形式和国家结构形式。
国家管理形式是指国家的统治阶级,采取何种形式去组织和管理自己的政权机关,主要是指中央国家政权机关的组织形式,它表明中央政权机关的构成,组织程序和公民参加国家事务管理的方式。国家管理形式主要有君主制和共和制两种。
国家结构形式,是指中央政权机关和地方政权机关,国家的整体和部分之间相互关系所采取的形式。国家结构形式,主要有单一制和复合制两种。
2、国体与政体的关系
(1)国体的含义
所谓国体是指“社会各阶级在国家中的地位”,即国家的阶级性质,是指社会各阶级在国家中的地位,就是指国家政权掌握在哪一个阶级手中,哪个阶级是统治阶级,哪个阶级是被统治阶级,统治阶级的阶级性质决定着国家性质。
我国的国体是:工人阶级领导的,工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(2)政体的含义
就是国家的政权组织形式,指统治阶级采取什么样的形式去组织自己的政权,实现自己的统治,毛泽东:“指的是一定的社会阶级采取何种形式去组织,即反对敌人,保护自己的政权机关。”我国的政体是:人民代表大会制度。
中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是
全国人民代表大
会常务委员会。
全国人民代表大
会和全国人民代
表大会常务委员
会行使国家立法权。
全国人民代表大会
C、国体与政体对应的几种情况:
第一、同一类型的国体,由于各国的历史条件不同,阶级力量对比关系不同,可以采取不同的政体。
第二、不同类型的国体,也可以采用同一种形式的政体。
3、划分政体的标准
由于国家政权组织形式的多样性,政治学家对政体类型的划分标准也是多种多样的。
(1)古希腊的历史学家希罗多德最先按照执政者人数把政府划分为君主政府,贵族政府和民主政府。
(2)亚里士多德沿用了这一标准并把它们修正为君主政体,贵族政体和共和政体。
(3)马克思主义国家学说划分政体的标准有两个:
A、最高国家权力执掌者人数的多少;B、最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。
根据这两个标准出发,国家政体可以从总体上划分为君主政体和共和政体两大类:君主政体一般由君主执掌国家最高权力,通常由长子世袭,并实行终生任职;共和政体一般由若干人共同执掌权力,由选举产生,并有一定任职期限。