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农村可持续发展的问题、对策与展望
摘要:随着着中国经济济的日渐崛崛起,环境境问题也日日渐突出,尤尤其在广大大的农村地地区。同时时,农村地地区还存在在着人口问问题、资源源困境以及及制度约束束,这些都都不利于农农村地区的的长远发展展。科学发发展观的提提出提示我我们,实行行农业可持持续发展是是“三农”问题最终终解决的唯唯一途径。本本文首先揭揭露了中国国农业发展展所面临的的问题,然然后针对这这些问题试试图提出一一个解决方方案,最后后,笔者展展示了乌海海市与北京京市怀柔区区怀北镇成成功实施农农业循环经经济的例子子。通过本本文的论述述,笔者想想让读者明明白,只有有立足国情情、综合考考虑,既要要发展也要要环保,才才能将可持持续发展变变为现实,才才能实现中中华民族的的复兴。
关键词:中中国农业可持持续发展循环环经济
近年来,中中国经济的的发展是有有目共睹的的,但是,同同样众所周周知的是,伴伴随着经济济的飞速前前进,中国国的生态环环境也一步步步恶化。而且且,随着经经济的进一一步发展,原原本还拥有有方寸净土土的广大农农村,也逐逐渐被污染染所侵蚀,若若山清水秀秀的农村也也不再适居居,中国人人又能向何何方去寻找找安家之处处呢?同时时,中国人人多地少的的矛盾日益益突出,还还有许多别别的问题也也严重的制制约着中国国农村的发发展。如何何打破这些些瓶颈?胡胡锦涛总书书记适时地地提出了要要实行可持持续发展的的科学发展展观,这是是中国农业业的唯一出出路。
1、中国农农业可持续续发展所面面临的现状状
中国农业可可持续发展展所面临的的主要难题题有环境问问题、人口口问题、资资源问题和和制度问题题等,下面面就将这些些问题作一一简要介绍绍。因为只只有了解了了问题之所所在,才能能对症下药药,事半功功倍。
不合理的使使用化肥、农农药造成污污染我国国是农业大大国,化肥是农农业生产中中不可缺少少的生产资资料,据有有关资料统统计,我国化肥肥施用量550年代每每公顷农田田(按播种种面积计算算)用量不不到4kgg/hm2;到90年代初初增加为1150~2240kgg/hm2,化肥用用量日趋加加大。农药药也是目前前农业生产产中大量使使用的有机机化学药品品,农药的的大量使用用不仅对农农业生态系系统中的生生态平衡带带来严重影影响,而且且也对农产产品和环境境带来严重重污染。
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化肥、农药药的使用对对生态环境境产生影响响,破坏了了生态平衡衡。不仅造造成了土壤壤的污染,同同时也造成成了水环境境的污染,不不仅使地表表水(河流流、湖泊等等)水质不不断恶化,更更严重的是是造成地下下水污染,而而且这种污污染一般是是长期的、不不易被发现现的,即使使发现并查查明了污染染原因,消消除了污染染来源,但但地下水水水质仍然不不能短期得得到恢复,这这是由于地地层中被截截留的污染染物质还会会源源不断断的释放到到地下水中中,这些都都会长期直直接影响着着人类的身身体健康。
农膜污染目前,农膜覆盖盖技术在我我国农业生生产中得到到了广泛应应用,农膜膜覆盖栽培培已成为我我国农业生生产中增产产、增收的的重要措施施之一。但但由于局部部使用量大大、部分使使用方法不不当等原因因,其所产产生的环境境问题也日日趋严重。农农膜对环境境的污染主主要是两方方面的,一一方面是薄薄膜残片在在空中漂浮浮,使大气气中固体残残留物量增增加,致使使农村的白白色垃圾污污染不断增增加。二是是农膜焚烧烧在我国多多数地区均均有发生,其其所产生的的化合物不不仅污染大大气环境,而而且对人类类健康的危危害极大。
生活垃圾污污染生活活垃圾也是是农村不容容忽视的污污染源,随随着工业产产品农民生生活中不断断增多,农农村的生活活垃圾已由由过去的菜菜叶、瓜果果皮逐渐被被塑料袋、废废旧电池、农农药瓶等所所代替,垃垃圾中的难难降解有机机物质迅速速增加。据据测算,农农村人均年年产生活垃垃圾约300kkg左右,而而且还在逐逐年递增。这这些垃圾包包含对人体体健康有害害的物质,但但在农村既既不能及时时回收又得得不到有效效处理,只只能随意找找个空地如如公路旁、江江河边、沟沟壑里等倾倾倒,任其其在自然条条件下分化化和分解,这这些垃圾长长期露天堆堆放产生大大量的氨、硫硫化物等有有害气体,不不仅严重污污染了大气气;而且在在堆放腐败败过程中产产生的大量量酸性和碱碱性有机污污染物及重重金属会造造成地表水水和地下水水的严重污污染,致使使环境受到到较大污染染.
生活污水及及养殖废水水由于多多年的生活活习惯,农农村的人畜畜粪便、各各种生活污污水往往是是任意排放放,夏季里里臭气熏天天,污水横横流,苍蝇蝇、蚊子大大量滋生,这这也是造成成农村传染染病高发的的主要原因因。同时各各类养殖业业产生的废废水也是不不经过处理理直接排放放,据统计计,养殖一一只猪产生生的污水相相当于7个人生活活产生的废废水,而近近几年,农农村已出现现许多规模模大、集约约化的禽畜畜养殖,禽禽畜粪便污污染大幅度度增加,成成为一个重重要的污染染源,这些些都会对地地下水和地地表水造成成很大的污污染。
外来的工业业企业污染染就空气气质量而言言,目前农农村优于城城市,但农农村的空气气质量也
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呈呈现出逐步步恶化的趋趋势。随着着环境保护护工作的开开展,不少少城市将污污染型企业业转移到环环境保护薄薄弱的郊区区或农村,同同时由于经经济、技术术的原因,一一些乡镇企企业在环保保方面的投投入太少,根根本没有采采取有力的的环境保护护措施,废废气、废水水等随意排排放现象屡屡禁不止,即即使出现被被环保部门门查处的企企业,当地地政府往往往出于发展展经济的考考虑依然没没有对其进进行停产停停业等治理理。这些都都造成了农农村大气与与水体环境境污染不断断增加,环环境质量不不断下降。
生物多样样性减少,,环境脆弱弱 盲目城城镇化带来来生态退化化问题,在农村城城镇化过程程中必然有有一些生物物物种被迁迁移,原有的生生存环境改改变,不利于其其继续生长长,致使许多多生物物种种灭绝,破坏了生生物多样性性。
人口作为农农村可持续续发展的指指标,其人口因因素对农村村可持续发发展有一定定的制约作作用。农村村人口素质质低影响了了农村产业业结构调整整,不利于农农业科技进进步,人口上增增长过快构构成了农村村贫困的恶恶性循环。因因此,我国必须须实施农村村可持续发发展战略的的人口对策策,促进农业业和农村全全面发展。
人口素质低低,影响了农农村产业结结构的调整整,对农村经经济可持续续发展起到到阻滞作用用。在目前前的农村经经济中,封闭型、自自给自足的的单一结构构仍占有一一定优势,,这种单一一结构限制制了其他产产业部门的的发展,也阻碍了了农村的全全面振兴。农农村很大比比重的劳动动力集中在在农业,使农业劳劳动力处于于不充分就就业状态,,实际存在在着大量农农业剩余劳劳动力,制约了农农业劳动生生产率的提提高。所以以,农业劳动动力的产业业转移是调调整农村产产业结构的的关键,而农业劳劳动力的产产业转移又又直接受到到人口素质质的制约。由由于农业劳劳动力科学学文化素质质低,一般只能能从事简单单劳动,使产业转转移受到限限制。
人口素质低低,不利于农农村科技进进步,阻滞了农农村经济发发展。发展展可持续农农业的根本本出路在于于农业科技技进步。随随着生物工工程技术的的发展和广广泛应用,,使经济再再生产与自自然再生产产更加完善善地结合起起来,从而使土土地生产率率和劳动生生产率大幅幅度提高,,不仅使农农业生产有有一个飞跃跃,而且也会会推动农村村工业、商商业和其他他事业的发发展,将使农村村经济步入入一个新的的阶段。这这是农村经经济发展的的必然趋势势。然而高高新农业技技术的应用用,要求农业业劳动者必必须熟悉、掌掌握现代化化机械装置置的特性和和工艺流程程,具备一一定的科技技素质和企企业管理才才能。人口口素质低,,势必会延延缓农业高高新技术的的应用,进而阻碍碍农业和农农村经济的的发展。
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人口增长过过快构成农农村贫困的的恶性循环环。贫困地地区往往也也是人口增增长过快,,自然条件件恶劣和耕耕地极为贫贫乏的地区区,由于人口口增长过快快,人均耕地地面积减少少,过剩劳动动力增加,,迫于生活活需要,不得不强强行超坡种种植、毁林林开荒。为为满足烧柴柴需要,又乱砍滥滥伐,造成对森森林植被的的严重破坏坏,加剧水土土流失,自然灾害害频繁,大量耕地地因灾废弃弃,人均耕地地面积愈趋趋减少,贫困愈趋趋加剧。贫贫困地区由由于人口增增长过快,,土地资源源有限,大量劳动动力处于不不能充分就就业状态,,甚至劳动动生产率随随人口增长长而下降,,进一步加加剧贫困地地区的贫困困程度。这这两种因素素构成如下下的恶性循循环(见下下图):
图1人口增长长与农村贫贫困的恶性性循环来自陈湘满:《论人口与农村可持续发展》
我国国的资源问问题一是自自然资源总总量较多,但人均较较少;二是开发发强度大,储备存量量少。同时时,污染十十分严重,使使得本已不不多的资源源更加短缺缺。因此,可可持续发展展必须兼顾顾到资源的的可持续利利用与环境境的保护。
我国目前农农村可持续续发展所面面临的资源源困境主要要有:
(1)农农村人力资资源的优势势没有得到到充分发挥挥
①农村人人口的增长长使人均农农业资源量量减少,人口对自自然资源的的压力增大大;②农村人口口的过快增增长将会产产生更多的的剩余劳动动力,农村村剩余劳动动力增多,,直接影影响农村经经济的可持持续发展;;③农村人口口的过快增增长不利于于劳动者素素质的提高高;④农村人口口的过快增增长不利于于生态环境境的改善。
(2)人均均耕地资源源少且利用用中存在许许多问题
①人均耕地地资源较少少。我国耕耕地只占全全平的40%%;②优质耕地地少。我国国水资源充充沛、热量量充足的优优质耕地仅仅占全国耕耕地的1//3,主要要分布在东东南部地区区,而这些些地区多是是经济发展展快,建设占占地最多、最最快的地方方;③污染和退退化严重。全全国每年因因水土流失失、土壤
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盐盐碱化和沙沙化损失的的耕地面积积仍在增加加;④土地后备备资源不足足。全国耕耕地后备资资源总潜力力为2亿亩,而耕地地后备资源源60%以上上分布在水水资源不足足和水土流流失、沙化化、盐碱化化严重的地地区;⑤耕地流失失严重。近近几年全国国各地兴起起一股“开发区热热”,占用了了大量耕地地。
(3)人均均水资源少少且污染严严重
①水资源短短缺。我国国人均拥有有水资源22200立立方米,为世界人人均量的11/4,是全球133个贫水国国家之一。目目前全国农农村有70000万人人、60000万头牲牲畜饮水困困难,33亿亩耕地地受干旱威威胁;②水资源分分布不均,南南多北少;;③水污染严严重。全国国75%的湖湖泊出现不不同程度的的富营养化化。
导致以上问问题产生的的原因既有有自然因素素,也有人人为因素。而而不合理的的制度安排排无疑助长长了人们对对资源环境境的漠视。如如无条件的的鼓励开发发、增加GGDP,导导致政府和和开发商无无视对环境境的破坏,强强行上马。还还有制度上上的不公平平,比如户户口政策、教教育歧视,也也导致农村村地区推行行教育的困困难。国家家对于农村村基础科研研和设施的的投入,虽虽有所增加加,但相对对于需求,还还是远远不不足的。只只有改善了了这些制度度上的缺陷陷,才能实实现可持续续发展的农农业。
2、发展可可持续农业业策略探索索
在认识了众众多问题之之后,我们们必须提出出一些能克克服这些问问题的方案案,也许这这些提议并并不实际或或不健全,但但是,如果果全社会认认识到这个个问题,集集思广益,最最终定能找找到最佳方方案的。
(1)要完完善人口与与计划生育育工作的调调控体系和和相关社会会经济政策策。加强计计划生育工工作的法制制建设,逐步建立立健全人口口与计划生生育法制体体制,使人口与与计划生育育工作全面面走上法制制轨道。
(2)建建立适应社社会主义市市场经济体体制的人口口与计划生生育工作的的管理体制制。采取经经济、法律律、行政、教教育、科技技等综合措措施,把计划生生育工作与与农村基层层组织建设设结合起来来。
(3)尽尽快普及农农村九年义义务教育。今今后计划生生育的重点点和难点仍仍在农村,,一般情况况下,地区越偏偏僻,生活越贫贫困,人口文化化素质越低低,生育率越越居高不下下。
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(4)大大力发展教教育和卫生生事业,提高人口口素质首先先。①加强基础础教育和扫扫盲教育。农农村经济可可持续发展展,离不开科科技人才的的培养,更离不开开生产在第第一线广大大劳动者素素质的提高高。②大力发展展职业教育育,培养适用用型科技人人才。
(5)认认真实施农农科教结合合,促进农村村人才开发发和科技进进步。农科科教结合以以农村经济济建设为中中心,以提高农农民素质和和推广科学学技术为重重点,以教育为为基础,以科技为为动力,推进农业业现代化建建设。
(1)加强强农村资源源市场建设设,充分发发挥市场机机制配置资资源的基础础性作用。建建立适应市市场经济运运作的自然然资源配置置新机制,,实现资源源利用方式式和资源管管理方式的的根本转变变,达到资源源的集约高高效利用。
(2)搞好好农村水资资源的节约约利用、合合理配置与与水源保护护。发展农农村节水产产业,建立节水水型社会。根根据中国农农村水资源源特点和需需求趋势,,必须充分分利用地表表水,适度开发发地下水,,搞好节水水。
(3)合理理利用土地地资源。正正确处理保保护耕地与与满足建设设用地需求求的关系。紧紧紧围绕粮粮食安全实实行最严格格的土地用用途管制制制度,确保耕地地总量动态态平衡。
(1)加大大环境保护护力度,保障环环境安全。强强化重点河河流水污染染防治,,提高污水水处理率,,提升整体体产业水平平和水污染染治理水平平。
(2)实施施林业生态态工程,建设国国土安全屏屏障。
(3)加强强小城镇绿绿化,建设生生态城镇,实实现生态防防护、绿化化、美化的的协调统一一。
(4)搞好好农村可持持续发展实实验区、生生态示范区区工作。
发展农村循循环经济、建建设资源节节约型和环环境友好型型社会,必须树立立和落实以以人为本、全全面协调可可持续的科科学发展观观,紧紧围绕绕实现经济济增长方式式的根本性性转变,以提高资资源利用效效率为核心心,以调整经经济结构为为主线,以制度创创新和技术术创新为动动力,强化节约约意识,加强法制制建设,完善政策策措施,建立长效效机制,以资源的的高效利用用促进经济济社会可持持续发展与与和谐社会会建设。为为此,要坚持节节约循环型型的经济增增长方式,,着力构建建节约循环环型的产业业结构,走节约循循环型的城城镇化发展展道路,构建节约约循环型的的农业生产产体系,树立节约约型的思想想观念。
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(1)坚持持节约循环环型的经济济增长方式式。使经济济增长建立立在经济结结构优化、科科技含量提提高、国民民素质增强强、质量效效益提高的的基础上,,逐步形成成“低投入、高高产出、低低消耗、少少排放、能能循环、可可持续”的经济增增长方式。
(2)构建建节约循环环型的产业业结构。加加强节能、节节水技术改改造,加强废渣渣、废水、废废气综合利利用管理,,提高资源源综合利用用率。
(3)走节节约循环型型的农村城城镇化发展展道路。农农村城镇化化是社会主主义新农村村建设的重重要内容,,其发展必必须充分考考虑自然资资源条件和和环境承载载能力,合理利用用土地、水水、能源等等重要资源源。
(4)构建建节约循环环型的农业业生产体系系。大力发发展集约化化农业和生生态农业,,调整农业业生产布局局和产品结结构,不断提高高农业产业业化和精准准化水平,,节约使用用各种投入入要素。
,加快农村村循环经济济发展
(1)建立立健全法律律法规和政政策体系。应应尽快着手手制订和完完善绿色消消费、资源源循环再生生利用以及及农村工业业在资源回回收利用方方面的法律律法规。
(2)制定定污染治理理的监督管管理条例,,使乡镇镇企业和监监管部门的的所有行为为都置于法法律法规的的规范之下下,加强政政府引导和和市场推进进作用。
(3)组织织编制规划划,加强宏宏观引导。在在社会主义义市场经济济条件下,,编制和实实施规划对对实现可持持续发展的的战略目标标,弥补市场场失灵,有效配置置公共资源源,具有十分分重要的意意义。
(4)依靠靠科技进步步,建立循循环经济发发展的技术术支撑体系系。加快用用高新技术术和先进适适用技术提提升农村循循环经济发发展的技术术水平。
(5)加大大示范工程程建设力度度,整体推推进农村循循环经济的的发展。发发展循环经经济,应从重点点地区和重重点行业入入手,用发展的的思路统筹筹解决农村村社会经济济发展与资资源环境的的矛盾。
(6)完善善政策机制制。要通过过深化改革革,建立有利利于发展农农村循环经经济的体制制条件和政政策环境。综综合运用财财税、投资资、信贷、价价格等政策策手段,调节和影影响农村市市场主体的的行为,建立自觉觉节约资源源和保护环环境的机制制。
(7)提高高农村居民民发展循环环经济意识识和公众参参与水平。政政府有关部部门要利用用大众传媒媒和网络广广泛开展农农村居民循循环经济素素质教育和和科学普及及,增强公众众合理利用
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用资源的意意识和责任任感,把循环经经济的法制制规范转化化为普通的的道德准则则和广泛的的社会行动动。
3、可持续续发展农业业的一种模模式——农业循循环经济
“循环经济济”一词,是首先由由美国经济济学家K·波尔丁在在20世纪纪60年代代提出的,,其主要思思想是:把传统的的依靠资源源消耗的线线性增长经经济,转化为依依靠生态型型资源循环环来发展的的经济。循循环经济倡倡导的是一一种与环境境和谐的经经济发展模模式。“农业循环环经济”,就是把循循环经济的的理念应用用于农业生生产的全过过程,是循环经经济理念在在农业经济济建设中的的推广和应应用。
发展农业循循环经济,,是一种以以追求更大大经济效益益、更少资资源消耗、更更低环境污污染和更多多劳动力就就业为目标标的先进经经济发展模模式。在人人口剧增、资资源短缺、环环境污染和和生态蜕变变的严峻形形势下,对于处理理好农业与与资源、环环境的关系系,促进资源源环境的永永续利用,,实现农业业可持续发发展具有积积极的意义义。
下下面,我将将向大家展展示两个案案例:北京京市怀柔区区怀北镇和和乌海市,这这是两个采采取农业循循环经济并并取得成功功的两个案案例。
在怀北镇,作物秸秆变成了养蘑菇的原材料;污染环境的畜粪便经过转化,变成了绿色生态肥料;果林下种植蘑菇、黄瓜、豆角等,增效又环保。怀北镇兴起的循环经济不仅收到了经济效益,富了农民的口袋,还增强了农民科技致富、环保致富的意识。
关于乌海市市的循环农农业,刘占占富在《发发展农业循循环经济大大有可为》一一文中介绍绍道:
乌海市的农农业属城郊郊型农业,,地处暖温温带大陆气气候,与其他地地区相比较较,有三个显显著特点::一是日照照时间长,,二是昼夜夜温差大,,三是无霜霜期较长,,非常适合合产业葡萄萄和温室蔬蔬菜瓜果的的发展。但但是长期以以来,乌海的农农业走的是是一条传统统的粗放型型经营的道道路,采取一家家一户、效效益低下的的耕种方式式,种养殖不不协调,没有形成成规模化、产产业化,更谈不上上发展农业业循环经济济了。
从20044年开始始建立的高高效农业示示范区,,分三期进进行建设,,目前一、二二期基本建建成,,年产蔬菜菜40000多t,牛舍舍400000m2,养奶牛3000多头,年产牛奶奶600多t,同时时安置农户户300多户户。20005年人均均收入9000元,大大地提提高了示范范园区农户户的收入和和生活水平平,园区的初初步形成和
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和运转充分分体现了农农业循环经经济的理念念,可以说,园区内不不管是种植植业还是养养殖业,基本上没没废弃物。生生产区按“温室+住房+沼气池池”一体的设设施农业和和生态家园园模式规划划建设,有效地解解决了厕所所卫生,畜圈卫生生等问题。以以沼气为纽纽带,实现种养养结合,把人畜粪粪便和其他他废弃物投投入沼气池池,形成沼气气,利用沼气气做饭,用沼渣,沼液给温温室蔬菜施施肥。把改改厨、改厕厕、改圈、改改院相结合合,实现家居居温暖清洁洁化,庭院经济济高效化,,蔬菜生产产绿色化的的目的。既既提高了农农户的收入入也保护环环境。通过过示范园区区这些做法法我们可以以看到,按照“植物生产产,动物转化化,微生物还还原”的农业循循环经济理理念最大限限度地利用用农业资源源,提高利用用效率,努力建设设节约型、高高效型、循循环型农业业产业体系系。在我们们国家农业业收获中,,会产生大大量的废弃弃物,如秸秆、藤藤蔓、禽畜畜粪便等,,而这些废废弃物经过过简单的工工艺和农艺艺加工后,,可成为很很好的产品品,就是说在在农业生产产过程中,,只要合理理循环的利利用物质和和能量,解决燃料料、肥料和和饲料的矛矛盾,就能改善善和保护生生态环境,,促进良性性循环。从从乌海市发发展农业循循环经济的的实践中看看出,利用现代代科学技术术,发挥农业业资源优势势,依据经济济发展水平平及整体、协协调、循环环、再生的的原则,运用系统统工程方法法,全面规划划,综合治理理,强化生态态功能,实现农业业优质,高产、高高效,从而达到到生态和经经济两个系系统的良性性循环和统统一。
由上述案例例可知,农农业循环经经济是一种种可供选择择的可持续续发展农业业的一种模模式。在发发展农业循循环经济时时,要遵循循“4R”原则:即减减量化(RReducce)、再再利用(RReusee)、再循循环(Reecyclle)、再再思考(RRethiink)的的行为原则则来指导农农业生产,发发展国家经经济的基础础产业,切切实解决“三农”问题,促促进我国农农业可持续续发展。
4、总结
中中国经济的的发展如日日中天,中中华民族的的伟大复兴兴也必将实实现。但在在这伟大的的历史时刻刻,我们必必须保持清清醒,因为为我们还存存在着许许许多多的问问题等待解解决。中国国的“三农”问题由来来已久,现现在已进入入关键时刻刻。中国的的农业将向向何处去??经过上述述论证,笔笔者相信,可可持续发展展不失为一一剂良药,而而农业循环环经济正是是其中的一一种。我们们有理由相相信,只要要我们立足足国情、认认清事实、理理性思考、综综合决策,最最终必将实实现中国社社会的和谐谐发展。
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论中国农业的可持续发展
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