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关于市河湖长制2023年工作要点 依据中心、自治区、xx市关于全面推行河湖长制工作总体部署,为持续推动xx市河湖长制;六大任务;落实,制定xx市河湖长制xxxx年工作要点。
一、工作目标
仔细贯彻落实中心、自治区关于生态文明建立和水污染防治的重要指示精神,深入贯彻落实自治区第三次总河长会议和黄河xx段第四次总河长会议工作部署,坚固树立绿水青山就是金山银山的绿色进展理念,坚持;源头治理、中段提升、末端兜底;的工作思路,综合施策,突出重点,攻坚克难,全面清理取缔非法入河湖直排口,稳定城镇及工业园区污水处理厂达标排放,深化农业面源污染;三禁三减;行动,推动农村水环境综合整治,铲除河湖;四乱;突出问题,建好滨河水系、银西河等一批重点工程,有效发挥人工湿地净化提升作用,实现水环境由被动治理向主动建立的重大转变,确保今年河湖长制工作取得实质性成绩,打好;新时代黄河保卫战;。
力争到xxxx年底,黄河干流xx段稳定在;二进二出;,城市建成区黑臭水体;x久清;,城市集中式饮用水水源地水质到达或优于Ⅲ类,典农河、阅海、鸣翠湖等重要湖泊水质到达Ⅲ类,重点入黄排水沟水质总体到达Ⅳ类水及以上。实现;全市河湖面积只增不减、只退不占,河湖水质只能更好不能变坏,岸线两侧景观带只能加宽不能变窄、只能填景不能减绿;的工作目标。
二、重点工作
(一)强化根底保障
1、压实河湖长责任。坚持守河有责、守河尽责,进一步完善河湖长制组织体系,准时调整变更因工作变动的河湖长,不断完善;一河(湖)一档;,落实;一河(湖)一策;,定期召开各级河长会议,通过签订年度目标考核责任书、下级河长向上级河长述职、创新监视监管机制等方式,层层传导压力,落实责任,推动工作。(各县(市)区政府负责,同级河长办落实)
2、落实机构人员。结合机构改革,依法落实河湖长制日常工作机构和人员编制,保障河湖长制工作经费到位,固定专职人员加强力量建立。进一步梳理明确河湖长制责任部门职责,完善各负其责、齐抓共管、合力推动、高效运转的联动推动格局。(各县(市)区党委和政府落实)
3、健全法规制度。健全跨行政区域水质水量监测网络体系,加快建立跨行政区域断面交接制度;完善污水处理厂、企业排放口监测体系,加大污水排放监视治理(市环保局、住建局落实)
加强考核结果运用,河湖长制考核结果直接与干部选拔任用严密挂钩,实行生态环境损害责任终身追究制。(市委组织部牵头、各县(市)区党委和政府落实)
4、落实河湖保洁责任。以实施乡村振兴战略为依托,构建河湖保洁长效机制和政策保障体系,明确河湖日常保洁巡查主体责任,推行管养分别和政府购置效劳方式,推广三员(巡河员、保洁员、护林员)合一管护模式,落实水域岸线巡查、保洁、管养责任。配套完善沿河湖垃圾收集设施,加强重点地段监控,强化巡查,对垃圾偷倒等问题实施严管。(各县(市)区政府落实)
5、引导公众参加。充分发挥媒体监视作用,开展;电视问政;等多形式、全方位、持续深入的宣传报道工作,曝光不作为、慢作为的部门单位和河湖长。准时更新河湖长制公示牌信息,主动公开河湖长制工作进展、水质监测等信息,广泛承受社会各界监视。开展水环境爱护宣传普及活动,形成全社会关怀、支持、参加、监视、爱护水环境的良好气氛,推动;节水洁水;成为社会公众的自觉行动。(市委宣传部牵头、各县(市)区政府落实)
(二)加强水资源治理爱护
1、落实最严格水资源治理制度。持续开展水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源总量掌握、用水效率掌握、水功能区限制纳污等;三条红线;刚性约束,开展最严格水资源治理制度考核,加大特别规水综合利用,推动节水型社会建立,不断优化水资源配置。。(市水务局、住建局、环保局牵头,各县(市)区政府落实)
2、开展;四大节水行动;。持续开展;农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明;节水行动,大力推动灌区节水改造和高效节水浇灌,调整优化种植业构造布局,xxxx年进展高效节水浇灌面积不少于x万亩,,%,节水型机关到达xx%,节水型事业单位到达xx%。(市水务局、农业农村局、住建局牵头,各县(市)区政府落实)
3、保障河湖湿地生态补水。优化水资源配置和治理,完善水量调度方案,保障典农河、阅海、鸣翠湖等重点河湖水系生态补水,其中典农河xx段xxxx年生态补水量不少于xxxx万方。(市水务局牵头,各县(市)区政府落实)
(三)加强水域岸线治理
1、开展河湖环境整治。持续深入开展河湖;清水畅河净源;;清四乱;专项行动,落实《xx市河长办关于印发的通知》、《关于印发的通知》明确的工作任务。(市水务局牵头,各县(市)区政府落实)
2、开展;携手清四乱、爱护母亲河;专项行动。充分发挥检察机关法律监视职能作用,通力协作摸查清理整治河湖治理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等;四乱;突出问题,严峻打击涉河湖;四乱;现象,加快建立河湖环境治理与司法爱护协作协同新机制。x月xx日前,各县(市)区检察机关、河长办根据专项行动总体部署,建立协作机制。x月前全面完成专项行动任务。(市水务局、人民检察院、综合执法监视局牵头,各县(市)区政府落实)
3、推动河湖水域岸线划界确权。完成重点河湖治理范围划界确权,其它河湖完成总任务量的xx%以上。加快建立河湖划界确权治理信息系统,推动与河长制综合信息平台互通共享。(市国土资源局牵头,市水务局协作,各县(市)区政府落实)
(四)加强水环境治理
1、加强饮用水水源爱护。严格根据国家和自治区相关法律法规及技术标准,对县级以上水源地划定、爱护标志设立、爱护区内存在违法问题进展专项排查,摸清水源地环境问题底数,依法完成饮用水水源地一级爱护区内违法工程撤除或者关闭,视状况实施生态修复。加快推动xx都市圈城乡西线供水工程,逐步替代现有地下水饮用水源地,提高饮用水水源安全保障工作。建立完善水源地爱护长效机制,加大日常监管巡查力度,落实辖区政府属地治理责任,制止水源地一级爱护区内新建、改建、扩建与供水设施和爱护水源无关的建立工程,保持爱护区内自然属性,确保城乡饮水安全。(市环保局、卫计委牵头,市水务局、住建局协作,各县(市)区政府、中铁水务xx自来水公司落实)
2、加强直接入河湖排污口监管。全面取缔直接入河湖的工业企业直排口,稳固河湖排污口整治成果,加强对已封堵直排口巡查管控,严禁各类新增直排口。(市环保局牵头,各县(市)区政府落实)
3、持续强化城镇生活污水处理工作。加快推动永宁县第一污水处理厂二期扩建,x月底前进水调试。加大对城镇污水处理厂稳定达标排放监管,根据一级A稳定达标排放标准实现在线监测全掩盖。建立城镇污水处理厂出水水质第三方抽检机制,对超标排放企业从重从严惩罚。加大村镇生活污水处理力度,加快实施农村污水集中收集处理和分散处理工程。(市住建局、环保局牵头,市农业农村局协作,各县(市)区政府落实)
xx、严格工业园区企业污水防治。集中治理工业园区水污染,全面提升工业园区污水处理力量,加强xx高新技术产业园区(灵武市羊绒园)、永宁望远工业园区、贺兰德胜工业园等涉水企业工业污水排放深度监管,严格落实一级A稳定达标排放。全面淘汰落后生产方式,全面取缔;九小;企业和直排口,积极推动清洁生产,x月底前对超标或超总量的工业排污单位一律限制生产或停产整治。对已接入城市生活污水处理设施的工业废水组织开展评估,试点多排多收费的生态补偿机制。(市环保局牵头,市发改委、工信局协作,各县(市)区政府落实)
4、加强农业面源和畜禽养殖污染防治。深化农业面源污染;三禁三减;行动,xx绕城高速范围内农田全面制止施用化肥、农药、除草剂,全市农田化肥、农药、除草剂施用量较去年削减xx%。稳固禁养区畜禽养殖场关停成果,全市畜禽粪污综合利用率到达xx%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率到达xx%以上。深入推动;两处理、两改造;,实施农村生活垃圾污水集中收集统一处理,启动农村改厕试点工作。(市农业农村局、住建局牵头,市环保局协作,各县(市)区政府落实)
5、持续稳固黑臭水体治理成果。建立健全黑臭水体长效管护机制,稳固并提升城市建成区黑臭水体治理成效,尽快解决丽子园泵站等直排问题。年度内全面完成城市黑臭水体销号工作。加快完善清污分流工程和开工建立沟道底泥清淤工程,加大沟道水生态修复工作,实行石墨烯+水生态治理等治理新路径,打造城市新景观。(市住建局牵头,市水务局、环保局协作,各县(市)区政府落实)
6、强化不达标水体治理。针对中干沟等水质不达标的重点入黄排水沟,坚持;源头治理、中段提升、末端兜底;的工作思路,精准施策,加快落实重点治理措施,稳固提升达标成果,全面消退劣Ⅴ类水体,力争xxxx年全市全部入黄排水沟稳定到达Ⅳ类。(市环保局牵头,市水务局、住建局协作,各县(市)区政府落实)
(五)加强水生态建立
1、实施水生态修复治理。加快推动滨河水系湿地扩整连通、银西河综合整治工程,实现建成区河湖全部连通。x月底前完成滨河水系湿地四二干沟、永宁中干沟潜表流及永二干沟表流人工湿地水生植物种植等工程,xx月底前完成工程竣工验收。xx月底前完成其次排水沟(滨河湿地扩整连通工程)人工湿地建立。(市水务局、环保局牵头,市园林局、各县(市)区政府落实)
2、提升黄河两岸生态环境。实施黄河湿地生态恢复工作,因地制宜建立湿地爱护小区、湿地公园,出台河湖湿地治理方法,开展湿地产权确权试点,加强黄河流域滩涂、湖泊等各类湿地生态环境的恢复和爱护,积极稳妥地做好黄河河滩地停种回收工作。布局建立多彩林带,串起沿黄生态经济带;翡翠项链;,打造环境美丽的景观生态廊道。(市林业局牵头,市规划局、国土局、水务局协作,各县(市)区政府落实)
(六)加强执法监管
1、加强河湖信息平台建立。以才智城市建立为契机,强化生态创新驱动,加快互联网、大数据、人工智能等高新技术与河湖长制工作深度融合,积极进展;才智水务;,构建城乡互联互通、信息资源集成共享的河湖治理大数据网络,为河湖治理供应有力支持和保障。(市综合执法局牵头,各县(市)区政府落实)
2、强化涉河湖综合执法。建立健全河湖联合执法体系,将河湖日常执法监管纳入本地区综合执法体系中,加大涉河湖违规违法行为查处和打击力度,有规划地开展河湖巡查和清理整治,不断提高河湖治理爱护执法力量。(市综合执法局牵头,各县(市)区政府落实)
3、强化河道采砂监管。科学编制河湖采砂规划,落实河道采砂监管主体责任,进一步明确河道采砂许可和采砂监管事权,标准审批监管流程;稳固黄河河道采砂禁停成果,对非法采砂活动始终保持高压严打态势。(市国土局、水务局、综合执法监视局牵头,公安局协作,各县(市)区政府落实)
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