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2022年街道社区防洪应急预案
各社区:
为了确保辖区防汛工作的正常开展,贯彻执行“安好第一,常备不懈、以防为主,全力抢险”的工作方针,坚持科学防洪,以人为本,扎扎实实做好防汛各项工作,确保辖区水库、河道等防洪安好,最大限度地裁减苦难损失,根据防洪等有关规定,结合辖区实际,特制定本预案。
一、应急领导机构和职责
防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是:采纳党工委、办事处关于防洪救灾的各项指令;根据实际处境,对启动防汛应急预案提出论证观法,领导、指挥、部署、协调超标准洪苦难应急工作;部署组织实施抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务,合作上级防汛指挥机构的应急行动。
各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作,组织本辖区各单位采取措施做好防洪抢险和救灾工作。
二、各社区居委会职责
光辉社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物资储蓄、100人抢险队伍组织、护堤,同时做好预警联络信号(呜锣),一遇险情立刻组织群众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;工业路社区负责辖区河段及辖区防汛,大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡查值班、物资储蓄、50人抢险队伍组织、遇险情组织群众转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街小巷下水管道清淤疏通、紧急处境组织群众转移。
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三、防汛指挥部领导成员职责
(一)防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责,统一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作。按照区防汛指挥部指挥,执行上级调度命令。
(二)防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作,对指挥长负责。
当河道水位接近保证水位,水库水位接近设计水位,或者防洪工程设施发生重大险情时,副指挥长应到防汛办公室带班,加入汛情会商和重大问题研究,并报指挥长决策。
(三)防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导主动到所包社区举行防汛检查,了解分包社区防汛存在的主要问题,检查促使社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏通和各项度汛措施的落实。按照办事处防汛指挥部的要求按时完成任务。实时掌管汛情,指导促使各分包地点及早作出部署,与社区共同组织指挥群众加入抗洪抢险。坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。
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指导各分包社区在洪水发生后急速开展救灾工作,安置好群众生活,尽快恢复生产,修复水毁工程,保持社会稳定。
四、防洪调度及超标准洪水应急抢险打定
(一)水库防汛
洛洼水库正在举行除险加固,光辉社区按照《卧龙区小型水库2022年汛期限制水位表》操纵运行,由区防汛指挥部统一调度,任何单位无权变更。光辉社区专心落实防汛责任制,要加强管护,紧密留神其运行处境,同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣),一遇险情,立刻组织群众按照规划好的撤离路线安好转移,确保群众生命安好。
(二)河道防汛
流经我辖区的2条河道,由于行洪标准偏低,大片面堤防为十年一遇防洪标准,都要采取措施举行整治加固,切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的打定工作。
梅溪河、三里河流经的社区要求在汛期紧密留神水情、雨情,做好防汛抢险和安好转移等项打定工作,并各自组织不少于50人的抢险队伍随时打定抢险,保证正常泄洪。各社区5月20日之前拿出防汛应急预案,上报办事处办公室并实时将防洪预警方式、群众转移路线和组织人员通知给居民。
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五、防范工作
1、办事处防汛值班制度
(1)每年5月15日至9月30日为汛期,实行24小时防汛值班。
(2)值班人员责任与要求
a、做好电话记录。领会记录来电时间、内容、地点、单位、姓名。有紧急处境实时向领导报告;
b、做好上传下达;
c、做好值班保密,保管好值班室的资料;
d、坚守岗位,遵守纪律。做到不漏岗、不脱岗;
e、按时交接班,确保值班的连续性;
f、完成领导交办的事情。
2、开展防汛安好大检查。通过安好大检查评定水库、河道安好等级,落实安好度汛措施。维护通信、信息网络,补充防汛抢险物资。
3、落实防汛责任制。按照分级负责的原那么,各社区的主要负责人是本辖区第一防汛责任人;由所在辖区的主要负责人承担。
防汛责任人的工作职责:熟谙所负责水库、河道的根本处境;了解所负责水库、河道存在的问题并实时组织处理;汛前要对所负责水库、河道举行检查,落实安好度汛措施;预报有强降雨等恶劣天气影响时要在水库现场值班,指挥、领导防汛工作;当水库、河道展现险情时要实时组织抢险,实时组织下游群众安好转移,并向防汛部门报告。
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4、制定防洪预案,各社区负责制定本辖区防洪预案。
5、做好河道清障、背街小巷下水道的清淤疏通。汛前,各社区要依据《中华人民共和国防洪法》的规定,按照“分级管理”和“谁设障、谁除掉”的原那么,抓好河道清障工作,确保河道行洪畅通和防洪安好。
六、防洪工作规程
1、街道防汛指挥部要紧密凝望气象动态。当接到气象部门发布24小时内有暴雨(降雨量50——100毫米)时:
(1)办事处指挥部应立刻把上级气象信息和防范工作要求以电话的形式通知社区居委会。
(2)各社区居委会电话通知,专心落实精神、检查防洪预案的打定处境,并做好各项打定工作。
(3)各社区要坚持每天24小时值班,加强值班,实行领导带班,时刻保持与区防汛抗旱指挥部的联络。
2、当接到上级发布24小时内有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:
(1)由办事处防汛指挥部提出概括的措施,用电话的形式向各社区发出通知。
(2)办事处行政首长要上岗并坚守岗位,到防汛指挥部坐镇指挥,部署辖区的防洪抗灾工作,包社区领导到分包社区,检查落实各项打定工作,现场指挥。
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(3)各社区要按照通知精神,立刻行动起来,检查落实各自的防洪预案的各项打定工作,并处于临战状态。对低洼易涝地带的居民、仓库、学校要按照职责分工由相关单位实时做好安好转移打定,确保人民生命财产的安好。
(4)加强24小时值班,带班领导务必到位,办事处和社区领导要全天候开机,确保通信畅通,时刻保持联系。
(5)办事处、各社区的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实,责任人要到位,一旦展现险情,做到随调随到,急速投入救灾。
(6)展现灾情时,各社区要按照自制定的防洪预案组织实施。
七、模范报告内容
办事处在报告有关防洪抢险救灾处境时,都务必模范报告内容:
1、防灾行动处境。主要报告召开会议、研究部署、划定防洪重点范围、派出工作组、制定措施、行动效果。
2、水情。主要报告内河洪峰水位和水库蓄水、来水、水位的处境。
3、灾情、主要报告受灾范围、受灾人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、农作物受灾面积、减收粮食、死亡大牲畜、水产养殖损失、停产企业、铁路马路中断、损坏输电线路、损坏通讯线路、损坏水库、水库垮坝、损坏堤防、直接经济损失。
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4、抢险救灾措施。主要报告抢险救灾工作的开展处境。即投入资金、物资、设备,加入抢险救灾人数(机关干部、群众),抢收农作物,抢修交通、通信、电力设施设备,安好转移群众,做好卫生防疫,安置灾民生活等。
八、决策方式
1、授权决策。在防洪抢险的慌张处境下,办事处主要领导根据防洪的需要,授权包社区领导,社区领导作出防洪指挥决策。
2、会议决策。在防洪抢险的紧急处境下,办事处主要领导或分管领导根据防洪的概括处境,召开防洪紧急会议,作出防洪指挥决策。
3、请示决策。在防洪抢险的紧急处境下,办事处防汛指挥部领导做不了决策、或超越自己职权范围的事情,务必请示上一级领导后,才允许作出防洪指挥决策。
九、防洪应急处理程序
办事处值班人员根据上级防汛指挥部发布的防洪警报和气象部门发布的天气预报,立刻向办事处防汛指挥部举行通报,并急速通知社区领导,要求即做好防洪打定,实时加强各险段工程的监测。
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当上级部门通知洪水标准超过现有工程防卫标准时,办事处立刻发布防洪临灾预报,并宣传启动防洪应急预案。办事处防汛指挥部领导成员和包社区领导立刻到达各自防汛指挥岗位。
社区在接到启动防洪应急预案后,立刻组织本辖区的相关人员立刻到达指定地点举行防洪抢险打定,实时鼓动受洪水苦难要挟的居民以及其他人员转移到安好地带;处境紧急时,可以强行组织避灾疏散。
各辖区发生的苦难损失应实时统计并根据规定上报上级人民政府和防汛主管部门。
因防洪抢险及救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设备、设施或者占用其房屋、土地、林木的,事后应当实时归还;无法归还或者造成损失的,应当赋予相应的补偿。
十、其它有关事项
未按照规定编制防洪应急预案,或者未按照防洪应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的,隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报洪涝苦难灾情的,或者不执行防洪抢险指令、玩忽职守的,将根据《防洪法》第七章第六十五条之规定追究其法律责任。
本预案与区防洪应急预案,社区防洪应急预案合作实施。
本预案自发布之日起实施。
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