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附件1:
河北省中心心城市空间间发展战略略规划
编制导则(试试行)
河北省住房房和城乡建建设厅
二〇一一年年二月
目录
1总则 1
2规划划内容 2
3规划划成果 6
4附则 7
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河北省中心心城市空间间发展战略略规划
编制导则(试试行)
1总则
,根据据《中华人人民共和国国城乡规划划法》和其其他相关法法律法规,结结合我省实实际,制定定本导则。
,其他他城市空间间发展战略略规划的编编制可参照照执行。
,应当包括中心城城区及其周边一一定范围内内纳入中心城城市市区统统筹管理的的县(市)、乡(镇)以以及各类开开发区、产业聚集集区。
,应应当依据经经济和社会会发展规划划,并与现现行城市总总体规划和和土地利用用总体规划划及其他相相关规划相相衔接。
规划期限一一般为200年,同时时可对远景景发展提出出设想;近近期建设规规划应与当当地经济和和社会发展展规划一致致。
,应应当以科学学发展观为为统领,坚持持城乡统筹筹发展,坚坚持节约和和集约利用用资源,保保护生态环环境,保护护人文资源源,尊重历历史文化,科科学确定城市定定位、发展展目标,合合理调控城城市空间资资源,促进进城市全面面协调可持持续发展。
,应应当对涉及城城市长远发发展的重大大问题进行行专题研究究。
,应应当广泛听听取有关部部门、专家家和公众的的意见,深深入研究、多多方案比较较、科学决决策。
,除除执行本导导则外,必必须遵守国家和和省有关法法律法规、技技术标准和和规范。
2规划划内容
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。研究城市市所处区位位条件,分分析中心城城市发展面面临的机遇遇和挑战。
。综综合分析评评价土地资资源、水资资源、矿产产资源、能能源等城市长期期发展的保保障性资源源和气候、植被被、河流、风风向等自然然环境要素素,深入挖挖掘历史文文化遗产、民俗俗民风等地方文化资资源。
。研究城市市经济结构构现状和存存在问题,判断城市所处经济发展阶段,分析产业结构特征和发展优势。
。研究究区域生态态环境特点点和环境约约束限定条条件,定量量分析环境境容量。
。明确经经济社会发发展、城镇镇化、基础础设施、资资源与生态态环境保护护等发展目目标。
。从城市市宏观发展展背景、区区域发展要素和自身身发展条件件出发,明明确中心城城市功能定定位。
。研究究人口的分分布和流动动规律,评评估中心城城市对外来来人口的吸吸引力,科科学预测人人口总量、构构成情况及及分布状况况,合理确确定用地总总量。
。充充分研究城城镇化和城城市空间拓拓展的历史史规律,科学预测测城市未来来空间拓展展方向和目目标。充分分考虑中心心城区与周周边县(市市)、产业业聚集区协协调发展的的要求,依依据产业、交交通、生态态环境、历历史文化遗遗产保护等等各类空间间要素的发发展实际,科科学制定空空间发展战略。
。统统筹中心城城区、周边边县(市)和和各类产业业聚集区的的空间布局局,立足中中心城市长长远发展,优优化空间结结构;整合合农村居民民点空间布布局,整理理建设用地地,留足中心心城市发展展空间。
。结结合中心城城区、周边边县(市)和和各类开发发区、产业业聚集区的的空间组织织结构,合合理确定等等级结构、职职能分工和和建设标准准。
。立足足城市产业业优势和特色色,与区域产业业发展相协协调,合理理确定产业业发展体系系;统筹中心城区和和各县(市市)间的产产业协作,统统一安排各各类开发
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区区和产业集集聚区的空空间布局。
。坚坚持共建共共享的原则则,统筹安安排给排水水、能源、信信息化等各类基础础设施在中中心城区、周周边县(市市)和各类类开发区、产产业聚集区区的空间布布局、配置置标准和规规模。
。统筹筹中心城区区、周边县县(市)和和各类开发发区、产业业聚集区的的空间关系系,合理确确定教育、医医疗、文体体、福利等等各类公共服服务设施的空间间布局、配配置标准和和规模。
。合合理布局主主要对外交交通通道和交通设施施,重点解解决中心城区、周周边县(市市)和各类类开发区、产产业聚集区区内部及其其相互之间间的快速交交通联系,做好内外外交通体系的衔接接。
。确定绿地系统的发展目标及总体布局,探索构筑区域绿道网体系,划定各种功能绿地的保护范围。
。统统筹安排防防洪、消防防、人防、抗抗震、地质质灾害防治治和公共安安全等各类类设施的空空间布局,制制定公共安安全保障措措施。
。按照保护护资源、生生态环境和和优化空间间布局的综综合要求,明确生态环境建设的目标,研究提出适宜建设区、限制建设区、禁止建设区的划定原则和划定依据,明确限制建设区、禁止建设区的基本类型和控制要求。
,提出出建设用地地规模和建建设用地范范围。
,合合理布局居居住、公共共设施、工工业、公共共绿地等主主要建设用用地。
,落实公公交优先政政策,确定定主要对外外交通设施施和主要道道路交通设设施布局。
,提提出主要的的公共服务务设施的布布局。
、供水、排排水、供电电、燃气、供供热、环卫卫发展目标标及重大设设施总体布布局。
,提提出防洪、消消防、人防防、抗震、地
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地质灾害防防护等规划划原则和建建设方针。
、发展展方向和空空间布局,确定控制制和引导近近期建设的的原则和措措施。
,用用地集约,产产业集聚的的原则,确确定近期建设重点、发展展规模和发发展区域。
、区域域协调、城城乡统筹、空间管制、资源保护与利用、城市功能提升、制度保障等政策措施。
。
3规划划成果
(市)域域城乡总体体规划成果果包括规划划文本、图图纸及附件件,以书面面和电子文文件两种形形式表达。
、简练、明明确的条款款格式,阐阐述、表达达规划意图图和目标。文文本中应明明确规划的的强制性内内容。附件件包括规划划说明书、专专题研究报报告和基础础资料汇编编等。
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第一章总总则。说明明规划编制制的背景、指指导思想、目目标、原则则、规划重点、规划划范围与期限限等内容。
第二章发发展目标与与定位。明确城市市发展目标标、定位城城市职能、预预测城市规规模。
第三章空空间发展战战略与布局局。明确中心城城市发展战战略与总体体空间布局局,统筹布局局产业、综综合交通、基基础设施、公公共服务设设施、绿地地系统、综综合防灾和和公共安全全设施,确确定生态环环境建设目目标和空间间管制范围围及控制要要求。
第四章中中心城区空空间布局规规划。确定定中心城区区增长边界界、用地布布局,提出出综合交通通、重大基基础设施和和公共服务务设施、综综合防灾体体系等建设设内容。
第五章近近期建设规规划。确定定近期建设设重点、发展展规模、建建设时序及及重点发展展区域。
第六章规规划实施措措施。提出出实施规划划的措施和政策建议议。
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第七章附附则。
:区域位置置分析图、空间布局现状图、空间布局规划图、产业布局规划图、综合交通规划图、基础设施规划图、公共服务设施规划图、综合防灾规划图、绿地系统规划图、空间管制规划图、近期建设规划图、中心城区现状图、中心城区用地布局规划图、中心城区综合交通规划图、中心城区基础设施规划图、中心城区综合防灾规划图。
4附则
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