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我国大豆超过85%依赖进口,其中美国进口量占国内需求总量的20%左右,是主要的进口国。因此全球大豆供应情况及中美贸易摩擦走势成大豆供应的主要因素。从USDA的2018年12月农产品数据看,美豆丰产已成定局,全球大豆产量持续调增,供给充足。叠加目前南美播种整体顺利,判断全球大豆价格难有涨幅。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,大力发展产业,优化要素配置,构建产业新体系,拓展发展新空间,推动产业转型升级,为产业“由大变强”奠定坚实的基础。
为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。
第一部分指导思路
以产业转型升级为发展主线;以质量效率型、集约增长型为主要发展方式;以创新驱动为主要发展途径。促进区域产业总体保持中高速增长,产业迈向中高端水平,实现产业发展质量和效益全面提升。
第二部分坚持原则
1、依法推进,规范管理。推动产业发展必须依据各项法律法规和有关规定,严格执行产业有关技术标准,增强管理工作的透明度和规
范化程度,不断提升产业管理水平。积极完善政策制度体系,以政策
规划、标准等手段规范市场主体行为,综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,激发市场主体内生动力。
2、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。
3、创新驱动,集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式,促进区域科技成果转化和产业转移承接,推动龙头项目落地和关联产业集聚,培育特色产业园区、集群,提高行业全要素生产率。
4、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用,促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革,从提高供给质量出发,用新的思路推进产业结构调整,切实转变发展方式,不断优化产业结构和产业布局。
第三部分产业环境分析
全球大豆维持供过于求格局:据预测,2018/19年全球大豆产量同比升9%,消费量同比升5%,当季维持供过于求,%,为近年最高。分产区看,全球三大主产区均处于增产阶段,阿根廷、巴西、%、%%,其中阿根廷大豆生产逐步走出此前干旱天气带来的负面影响,2019年产量重回5500万吨的正常水平;%;%。整体看,供给充裕的背景为2019年全球大豆价格奠定了弱势的基调。
油价及天气均偏向利空大豆价格:2019年原油价格与极端天气是影响全球大豆供需框架的重要变量。一方面,历史上大豆与原油价格高度相关,这因大豆的生产原料、运输、生物燃料需求多个环节与油价挂钩,我们统计过去十年大豆与原油价格的正相关性高达80%。预计2019年布伦特原油价格71美元/桶,%,这令大豆价格受到原油价格拖累。另一方面,2019年厄尔尼诺天气的风险提升,而中等程度的厄尔尼诺将令巴西、美国大豆主要产区的降雨偏多,考虑大豆喜湿怕旱的属性,这将利好大豆单产提升,并导致新季全球大豆产量预期存在上调空间。
中美贸易摩擦仍是重要变量:2019年中美贸易摩擦演变仍将是影响国内大豆进口价格的重要变量。如以中美贸易摩擦缓和为基准情形,中国重新进口美国大豆,中国进口大豆的定价也将服从全球大豆供需格局,令进口价格中枢看跌;悲观情形下,如中美贸易摩擦激化,中国将减少美豆采购,转而寻求进口南美大豆,中国大豆的进口价格也相应将抬高,并一定程度压缩生猪养殖产业链的利润。但无论在基准还是悲观情形下,因国内养殖对豆粕的需求减弱,我们预计2019年国内大豆进口量将同比回落。
我国大豆超过85%依赖进口,其中美国进口量占国内需求总量的20%左右,是主要的进口国。因此全球大豆供应情况及中美贸易摩擦走势成大豆供应的主要因素。从USDA的2018年12月农产品数据看,美豆丰产已成定局,全球大豆产量持续调增,供给充足。叠加目前南美播种整体顺利,判断全球大豆价格难有涨幅。
国内价格方面,未来贸易摩擦走势将成为影响价格走势的关键因素。美豆进口加征25%关税后,2018年下半年进口成本从不足3000元/吨大幅提升至3600元/吨。受此影响,国内大型油厂积极备货,目前港口库存维持高位。2018年12月初,中美贸易摩擦缓和,中国承诺后
期将从美国进口大量农产品,如果后期关税降低或取消,进口大豆的
到港的成本将大幅降低至3000元/吨以下。
需求方面,受非洲猪瘟和饲料蛋白含量指标调低影响(%,按照肉料比1:3计算,如果按标准调低,,理论测算全国每年降低1000万吨以上豆粕的需求量),预计2019年饲料需求和豆粕需求转弱。在供应充足,需求疲软的情况下,判断未来1年国内大豆价格易跌难涨。
第四部分区位环境分析
区域实现地区生产总值XX亿元,增长XX%,总量跃居全国城市第
XX位,比上年上升XX位,居计划单列市第XX位;完成一般公共预算
收入XX亿元,增长XX%;工业增加值突破XX亿元,增长XX%;外贸进出口总额达到XX亿元,增长XX%,出口额跻身全国城市第XX位,占全国份额从XX%提高到XX%;实际利用外资XX亿美元,增长XX%;研发投入强度接近XX%,数字经济核心产业增加值增长XX%。新增国家制造业单项冠军XX个,总数达到XX个,居全国城市首位,市场主体突破XX
万户,成为国家“双创”示范城市。XX个民生实事项目圆满完成,城乡居民收入分别达到XX元、XX元,分别增长XX%和XX%,收入比缩小到XX:XX,第XX次获评中国最具幸福感城市。XX年是高水平全面建
成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年,也是“六争攻坚”行动的交卷之年。做好xx年各项工作,意义深远、任务艰巨、责任重大。XX年区域经济社会发展面临的挑战前所未有。建议奋力实现地区生产总值增长XX%左右,一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。城镇登记失业率控制在XX%以内,居民消费价格涨幅XX%左右,坚决打赢三大攻坚战。要抢抓机遇、积极作为,大力培育新产业、发展新技术、抓好新基建、扩大新消费,加快推进制造业集群发展、新兴产业壮大发展、服务业倍增发展、乡村产业振兴发展,培育新的增长点增长极,牢牢把握发展主动权。
国家出台了一系列支持地区加快发展的意见、规划和方案,政策效应将进一步显现,地区发展迎来难得的历史机遇。
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育着巨大发展潜能,创新驱动、信息化和工业化深度融合、“中国制造2025”“互联网+”等重大举措的推进落实,有利于改造提升传统优势,培育发展新技术、新产业和新业态,加快形成发展新动能,增强地区经济持续增长动力。
以深化改革冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,构建具有福建特色的系统完备、科学规范、运行高效的体制机制,深化供给侧结构性改革,有利于培育和释放市场主体活力,提高资源配置效率为地区经济社会持续健康发展提供强大动力支撑。
世界经济处于金融危机后的复苏和变革期,全球利益格局战略博弈更加复杂,外部环境不稳定性、不确定性明显增加,应对风险和挑战的难度加大。我国经济发展进入新常态,传统要素优势正在减弱,结构性矛盾依然突出,经济运行潜在风险加大,资源和生态环境约束趋紧,影响社会稳定因素增多。地区面临加快结构调整与保持经济稳定增长、产业转型升级与创新动力不足、保持整体竞争力与要素成本上升、区域优先发展与均衡发展等矛盾,存在产业结构不够优、竞争力不够强,社会事业发展相对滞后,生态环境保护压力和难度加大等突出问题。
总的来说,面临的挑战前所未有、机遇也前所未有,要准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化,强化机遇意识和忧患意识,更加有效地应对各种风险和挑战,科学谋划、真抓实干,求新求变求突破,努力开创“十三五”发展新局面。
把创新摆在发展全局的核心位置,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,强化自主创新能力建设,激发各类人才创造活力,推进大众创业、万众创新,打造发展强劲动力。
提升创新基础能力。围绕产业链布局创新链,加强产学研结合的
中试基地和共性研发平台建设,构建开放共享互动的创新网络。
激发企业创新活力。强化企业创新主体地位和主导作用,推动各类创新资源向企业集聚,提高大中型工业企业研发机构覆盖面,培育若干有国际竞争力的科技创新型领军企业。支持以企业为主承担重大科技专项等创新项目,鼓励大企业设立创投基金、创业创新平台、科技创新中心等。提高普惠性财税政策对企业创新的支持力度,落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比重。
健全创新服务体系。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、检验检测、知识产权等科技服务,打造一批具有竞争优势的科技服务业集群。鼓励和推动高校、科研院所与企业形成创新利益共同体。推进国家创新型城市和科技园区建设,打造小微企业创业创新基地示范城市,努力创建国家自主创新示范区。
第五部分目标规划
到XX年,产业主营业务收入突破XX亿元,年均增长XX%以上。
第六部分主要任务规划
(一)实施重点企业培育工程加大对行业重点企业扶持力度,支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚,鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。到
xx年,重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业,培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业,培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行业骨干企业。
(二)产业集中区示范创建工程创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到xx年,在区域范围内形成xx个具有较强影响力和配套能力,能主动融入产业发展,推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调,选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则,重点发展产业链配套体系。
(三)加强政策引导和促进作用,推动行业健康发展