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内部管理制度系列编号:FS-ZD-04015
内部管理制度系列
安全监理主要工作内容
(标准、完整、实用、可修改)
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内部管理制度系列编号:FS-ZD-04015
安全监理主要工作内容
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说明:为规范化、制度化和统一化作业行为,使人员管理工
作有章可循,提高工作效率和责任感、归属感,特此编写。
1施工准备阶段安全监理的主要工作
1、总监理工程师主持编制包括安全监理内容的项目监
理规划或安全监理方案,并签署意见,报监理单位技术负责
人审批后实施。监理规划或安全监理方案应明确安全监理的
范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职
责等,并具有针对性和指导性。具体应包括以下内容:
(1)安全监理工作依据;
(2)安全监理工作目标;
(3)安全监理范围和内容;
(4)安全监理岗位设置、人员分工和职责;
(5)安全监理工作制度及措施;
(6)安全监理工作程序;
(7)拟编制的专项安全监理实施细则一览表。
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2、对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程,
安全监理人员应当编制安全监理实施细则,报总监理工程师
审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、
措施和控制要点,做到详细、具体,且有可操作性。具体应
包括以下内容:
(1)编制依据(包括①现行相关法律、法规、规间、工程
建设强制性标准和设计文件;②已批准的安全监理方案;③已
批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专
家论证意见);
(2)工程的概况、特点和施工现场环境状况;
(3)安全监理控制要点、检查方法、频率和措施;
(4)监理人员的工作安排及分工;
(5)检查记录表。
3、项目监理机构应注重安全监理交底工作。总监理工
程师应组织将安全监理规划和安全监理实施细则的全部内
容向相关监理人员进行交底。,项目监理机构应将安全监理
规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方
法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交
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底;项目监理机构宜将《建设工程安全生产管理条例》中建设
单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。
4、总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编
制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部
分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
要求,并签署审查意见。施工过程中如有变化,应要求施工
单位重新报审。如审查不符合要求,安全技术措施和安全专
项施工方案不得实施,项目监理机构不得签发开工令。施工
单位擅自施工的,总监理工程师应及时下达工程暂停令并报
告建设单位。
5、总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应
急救援预案和安全防护措施费用使用计划,并签署审查意见。
施工过程中如有变化,应要求施工单位重新报审。如审查不
符合要求,项目监理机构应不予通过,并不得签发开工令。
6、总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工
现场安全管理体系进行审查,并做好审查记录。施工报审表
中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化,应
要求施工单位重新报审。项目监理机构要审查其是否符合相
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关法律法规要求,如审查不符合要求时应下达书面整改通知,
且项目监理机构不予通过施工安全管理体系审查,并不得签
发开工令。
7、督促施工单位与建设单位、施工单位与分包单位签
订施工安全生产协议书。
8、督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的
建立和落实情况。
审查的主要内容应当包括:
(1)主要的安全生产规章制度:
安全生产责任制度 1);
安全生产检查制度 2);
安全生产教育培训制度 3);
安全施工技术交底制度 4);
机械设备 5)(包括租赁设备)管理制度;
消防安全管理制度 6);
安全生产事故报告处理制度。 7)
各工种安全技术操作规程 8);
各机械设备安全操作规程。 9)
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(2)工程项目上的安全生产管理机构和专职安全生产管
理人员的设置与配备要求应符合“[2008]91建质号《建筑施
工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配
备办法》”要求。
(3)审查施工单位(包括分包单位)资质和安全生产许可证
是否合法有效。
(1)审查的主要内容:
1)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制
性标准要求。
2)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重
吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案
是否符合强制性标准要求。
3)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措
施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。
4)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性
标准要求。
5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、
宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否
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符合强制性标准要求。
(2)审查的主要方法:
程序性审查 1):
符合性审查 2):
针对性审查 3):
2施工阶段安全监理的主要工作
1、安全监理人员应监督、检查施工单位按照审查批准
的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施
工,及时制止违规施工作业,并做好检查记录。
2、安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性
较大工程作业情况,并做好巡视检查记录。
3、安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、整体
提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的检测检验
和验收许可手续,并做好核查记录。凡影响施工安全的施工
机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行安
全核查的或核查不合格的,不得投入使用。
4、安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全
防护措施是否符合强制性标准要求,并应对照安全防护措施
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费用计划检查其使用情况,做好检查记录。
5、安全监理人员应督促施工单位进行安全自查、安全
交底、安全教育工作,并对施工单位自查、交底、教育情况
进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查,做好抽
查和检查记录。
6、安全监理人员巡视检查施工单位专职安全生产管理
人员到岗情况,必要时抽查现场特种作业人员持证上岗情况
和人证相符情况,做好巡视检查记录。
7、施工阶段安全监理过程中,安全监理人员应对施工
现场安全生产状况和施工安全措施、安全生产责任制的落实
情况进行巡视检查及定期和专项安全生产检查。
8、项目监理机构在实施安全监理过程中应及时、合理、
充分地使用安全监理基本手段:
(1)告知
1)项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知建设单位
在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜;
2)项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工单位
安全监理工作要求、对施工单位安全生产管理的提示和建议
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以及相关事宜。
(2)通知
1)项目监理机构在安全监理过程中发现安全事故隐患,
或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准,未按
照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施
工的,安全监理人员或总监理工程师应及时签发安全隐患整
改通知单,指令限期整改。
安全隐患整改通知单发送施工单位并报送建设单位 2);
3)安全隐患整改消除后,施工单位应向项目监理机构报
送安全隐患整改通知回复单,安全监理人员检查验证整改结
果后签署复查意见。
(3)停工
1)项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的、
以及施工现场发生重大险情或安全事故时,总监理工程师应
立即签发工程暂停令,并按实际情况指令局部停工或全面停
工。
工程暂停令发送施工单位并报送建设单位。 2)
3)导致停工的安全事故隐患整改消除后,施工单位应向
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项目监理机构报送重大安全隐患整改复工报审表,安全监理
人员应检查验证整改结果,总监理工程师签署复工审查意见。
(4)报告
项目监理机构针对安全隐患发出书面整改通知或停工
令后,施工单位拒不整改或不停工整改的,总监理工程师应
及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部
门报告,如以电话形式报告的应有通话记录,并及时补充书
面报告。
9、安全监理人员对施工现场安全生产状况的检查、整
改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。总
监理工程师应定期审阅监理日志并签署意见。
、总监理工程师应定期召开安全生产例会或在定期召 10
开的工地例会上,分析施工单位安全生产管理和现场安全文
明施工现状,检查上次例会确定的整改事项落实情况,针对
薄弱环节研究安全防范和预控措施,并提出整改要求,指定
专人编发会议纪要并督促整改。第一次工地会议上规划中有
关安全监理内容)。
、总监理工程师应在监理月报中对当月施工现场的安 11
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全文明施工状况和安全监理工作实施情况做出评述,或单独
编制安全监理工作月报表报送建设单位。
、工程竣工后,监理工作总结中应包含对工程项目安 12
全监理的措施、实施效果、施工过程中出现的安全问题及其
处理情况以及安全监理工作的总体评价等内容。
3安全监理资料管理
1、项目监理机构应建立安全监理资料台账。
2、总监理工程师应指定专人负责安全监理资料的管理
工作。
3、安全监理资料应及时收集、整理,分类有序、真实
完整、妥善保管。
4、项目监理机构应配合有关部门检查和安全事故调查
处理,如实提供安全监理资料。
5、工程竣工后,项目监理机构应按委托监理合同的约
定,将监理过程中有关安全监理的技术文件、检查记录、验
收记录、安全监理规划及细则、安全例会纪要及相关书面通
知等资料进行立卷归档并移交建设单位。
6、安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监
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理合同或档案管理的有关规定执行。
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