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旅发委2021年度消防平安工作方案
为深入贯彻落实?中华人民共和国消防法?,有效预防和减少火灾危害,确保全市旅游行业消防平安工作形势持续平稳,推动系统消防平安管理与创新,提升旅游行业火灾防控和减灾能力,现制定2021年度消防平安工作方案如下:
一、指导思想
坚持“平安自查、隐患自除、责任自负〞的原那么,认真贯彻落实“预防为主、防消结合〞的消防工作方针,建立健全消防平安制度,全面落实消防平安责任制,着力抓重点、打根底,全民提升旅游系统消防平安工作水平。
二、总体目标
以贯彻落实?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国消防法?、?中华人民共和国旅游法?为核心,全面强化消防平安防范措施,深入推进旅游企业消防及平安生产主体责任的落实,不断完善消防平安生产管理长效机制。
各旅游企业要层层落实责任,健全制度建设;加强隐患排查,注重源头治理;开展宣教培训,强化
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平安意识;完善应急预案,组织实战演练,切实保障游客和员工人身财产平安。
三、组织领导
为加强我市旅游行业消防平安工作的组织领导,市旅发委成立由党组书记、常务副主任**同志任组长,分管平安工作的市旅游协调办副主任**以及委班子其他成员任副组长,各科室负责人为成员的市旅游行业消防平安工作领导小组,负责全市旅游行业消防平安监督管理工作。领导小组下设办公室,负责日常消防平安工作的组织开展和协调,办公室设在监督管理科,监督管理科科长段卫忠兼任办公室主任。各旅游企业要结合自身实际,成立相应组织领导机构,明确消防平安工作职责、目标任务和工作措施。建立健全主要领导负责、分管领导牵头、相关人员参与的消防平安工作领导机制,定期组织开展消防平安检查和演练、研究解决工作中遇到的重大问题和隐患,确保消防平安工作到位。
四、工作任务
(一)强化意识,健全完善平安责任制和平安管理制度
牢固树立“红线〞意识与“底线〞思维,始终把平安工作放在首要位置,牢记“开展
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不能以牺牲人的生命为代价〞的根本要求,将此作为不能触碰的“红线〞和不可逾越的“底线〞,切实增强做好消防平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的要求,进一步催促、引导旅游企业强化平安责任意识。一是要建立和落实企业“一岗双责制〞,层层落实责任制,将消防平安生产责任落实到单位、部门和每位员工;二是要落实法定代表人、主要负责人和分管负责人的平安管理职责,强化平安经营、平安管理的领导责任,加大平安资金投入,改善企业平安根底条件,提升事故防范和应急处置能力;三是要健全完善企业平安规章制度和岗位平安操作规程,提升企业自身平安管理水平。
(二)强化措施,重点推进消防平安生产隐患排查治理
着力建立健全事故隐患排查治理常态长效管理机制。建立经常性、制度化的事故隐患排查治理机制,严格实行重大事故隐患逐级督办、定期公告制度。各旅游企业要把平安隐患排查治理纳入企业管理的重要内容,深入排查治理各类平安事故隐患,确保及时有效地整改事故隐患,切实整改存在的突出问题和平安隐患。针对涉及生命财产平安的消防通道、消防设施、治安防范设施、供电供水供气设施、电气设备、营运车辆等,每月安排专业人员进行检查,做到排查不留盲区、不留死角、不走过场、留有记录。对严重老化、运行不稳、平安隐患严重的设施设备应立即停止使用,坚决予以淘汰和更新,把可能出现的平安问题消灭在萌芽状态。在全市范围内全面推广使用“智慧消防
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〞钉钉软件监督检查系统,做到第一时间掌握旅游企业日常消防平安管理的根本情况,催促检查各旅游企业强化消防平安隐患整改,提升旅游系统消防平安管理水平。
(三)强化根基,持续推进平安教育培训和平安文化建设
一是牢牢把握依法治安工作主线,要求各旅游企业深入开展?平安生产法?、?消防平安责任制实施方法?的宣贯学****将全体工作人员纳入普法范围,提高企业全员学法、守法、用法的自觉性。
二是以强化平安意识、提高平安素质为着眼点,深化平安宣传教育和培训。认真抓好员工入职平安教育和岗位平安培训,提高旅游行业从业人员的平安防范意识和责任意识。各旅游企业要充分利用“平安生产月〞、“〞等时间节点,积极开展各类平安宣传教育培训活动,营造“关爱生命、关注平安〞的良好气氛,促进“企业负责、职工参与、部门监管、社会监督〞机制的良好运行。消防平安负责人、消防设施操作人员必须参加消防平安培训前方可持证上岗。
(四)强化演练,切实提高企业预防事故与应急救援能力
结合本单位实际情况和不同季节、气候特点,有针对性地制定、完善并落实各类旅游突发公共事件和旅游节庆等大型活动应急预案,建立健全单位、部门和关键工作岗位应急预案体系,加强应急队伍和应急装备建设,配足应急逃生装置、
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平安防护器具,进一步提升应急管理水平。各旅游企业要切实加强消防平安生产应急管理工作,定期组织员工开展疏散逃生演练,增强旅游从业人员的平安风险意识、逃生自救和应急救援技能,切实提高应对突发事件的根本处置能力。
五、工作要求
(一)提高认识,履职尽责。各旅游企业要深刻汲取各类火灾事故教训,切实增强做好消防工作的责任感和使命感,提高认识,加强领导,制定方案,加大投入,坚决采取有效措施,加强和改良消防监督管理工作。市旅发委将不定期组织开展消防平安隐患排查和专项整治活动,联合相关职能部门,适时开展消防平安大检查,确保火灾隐患排查到位。
(二)加大宣传,营造气氛。各旅游企业要充分利用宣传栏、标语、电子显示屏等传播媒体和途径,特别是要结合“平安生活月〞等活动,广泛开展消防平安知识宣传教育,加大“四个能力〞宣传力度,普及消防知识,加大消防技能培训力度,为做好消防平安工作营造浓厚的气氛。
(三)落实责任,督导问效。各旅游企业要将消防
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平安工作作为年度工作目标考核的重要内容,层层落实消防平安目标责任。年终,市旅发委将组织对各旅游企业平安生产目标完成情况进行考核。对不认真履行消防平安工作责任的,将严肃追究相关负责人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致重大火灾事故发生或造成重大人员伤亡的,要依法追究主要责任人的法律责任。
旅游开展委员会办公室