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2022量刑指导意见
丰产发【2022】6号丰宁满族自治县产业进展办公室关于印发2022年脱贫攻坚产业全笼罩工程验收指导观法的通知各乡镇人民政府(开发区)、工程主管单位:
为了做好2022年脱贫攻坚产业全笼罩补贴工程验收工作,根据相关要求,结合验收实际处境,本着便于开展重点产业工程验收的原那么,对验收工作的相关组织、职责、程序赋予细化明确,制定了《丰宁满族自治县2022年脱贫攻坚产业全笼罩工程验收工作指导观法》,现予以印发,请专心落实。
二〇一九年二月二十六日主题词:
印发工程验收观法通知丰宁满族自治县产业进展办公室2022年2月26日印(共印40份)丰宁满族自治县2022年脱贫攻坚产业全笼罩工程验收工作指导观法脱贫攻坚产业全笼罩工作是我县完成脱贫攻坚任务的重要举措,为更好完成此项工作、明确主体责任,概括做好脱贫攻坚产业全笼罩工程(以下简称产业工程)验收工作,按照《丰宁满族自治县脱贫攻坚产业全笼罩工作实施方案》和《丰宁满族自治县脱贫攻坚产业全笼罩补贴工程申报指南》的总体要求,将验收相关工作进一步明确细化。概括观法如下。
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一、实行产业专班负责制。
产业工程实行专班负责制,本着“谁主管,谁牵头、谁审核、谁验收”的原那么,蔬菜,林果,肉牛,肉羊、肉驴,食用菌、中草药,杂粮、产业机构调整六个产业专班按照实时审批、实时验收、实时拨付的要求开展验收工作,达成审核、批复、验收、拨付一条龙的效果。
二、建立验收组织机构。
验收组织机构按照乡镇、部门联合验收的相关要求,根据年度分工及工作实际成立验收组织。要求验收组设组长1名,副组长1名,成员2名以上,组长,一般由专班部门分管领导承担,副组长由乡镇分管扶贫产业的分管副职承担,验收成员可吸纳县产业专班及抽调人员,乡(镇)产业办、扶贫工作站、财政所、包村干部、驻村干部等人员组成。
三、明确部门验收相关职责。
1、县产业进展办公室职责:主要负责产业政策制定及解答,工程验收的协调与服务工作,负责组织召开工程验收审批资金会议,负责下达验收资金批复文件。
2、乡镇政府职责:主要负责组织工程验收工作;
审核贫困户资格;
负责指导村选定利益联结贫困户,指导调配集体资产工程收益资金;
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负责县批复的产业工程资金的拨付工作;
负责集体资产收益资金管理;
负责整理相关资料存档。
3、农业农村牧局职责:负责为产业专班抽调验收组人员,保证县乡联合开展全笼罩工程的验收工作;
负责县批复给本部门的产业工程资金的拨付工作;
负责产业工程验收的汇总和资金请示;
负责整理相关资料存档;
负责组织有机产业政策,食用菌产业政策,产业布局调整产业政策的工程验收工作。
4、林草局职责:负责为产业专班抽调验收组人员,保证县乡联合开展全笼罩工程的验收工作;
负责县批复产业工程资金的拨付工作;
负责产业工程验收的汇总和资金请示;
负责整理相关资料存档。
5、扶贫办职责:负责指导乡村建立利益联结机制,指导乡村审核利益联结机制贫困户,指导乡村严格按照相关要求使用调配资产收益资金;
负责本部门承受的工程验收工作。
6、财政局:负责为产业专班抽调验收组人员,保证县乡联合开展全笼罩工程的验收工作;
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负责产业全笼罩工程的资金整合和县级资金预算指标安置;
负责产业整合资金指标调整;
负责产业工程资金拨付。
四、模范验收及拨付程序。
1、产业工程的验收、拨付程序:产业补贴工程实施完成后,按照以下程序举行验收及资金拨付(特殊事项按相关纪要执行)。
(1)补贴工程的实施主体向乡镇政府提出验收申请。
(2)乡镇政府和主管部门对工程联合验收,出具工程验收报告单。集体资产收益类工程验收报告单需附以下材料:验收、公示材料;
相关合同、协议,工程决算或评估报告等佐证材料;
资产收益协议;
以及工程主管部门要求供给的其他材料。贫困户产业工程验收要力求简化,没有特殊要求的仅凭验收报告单及验收、公示材料即可。
(3)乡镇政府和主管部门对工程联合验收后,由乡镇负责对验收工程举行公示。
(4)主管部门对联合验收合格的工程举行汇总,以文件形式向县产业办上报拨付资金请示。
(5)县产业办提请相关会议审批,根据会议议定事项下达工程资金批复文件,乡镇或部门按文件及相关要求拨付资金。
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(6)贫困户自主经营工程要按验收工程单和补贴资金的相关要求供给拨付资金花名表,内容包含受益贫困户本人的身份证号、银行卡号、补贴事项、补贴金额(县扶贫办统一要求的受益银行卡),经乡扶贫人员确认后,由乡财政所直接支付到贫困户的受益银行卡,一般不需再办理其他手续。资产收益工程由乡村按财务,税务等相关规定和工程实施要求,对概括实施主体供给的相关验收手续举行审核,审查合格后,资金先拨付到村,再由村支付到概括实施主体的开户银行账户,村级财务做相应的集体资产账务处理。
2、产业贷款扶持政策,由各合作银行和县金融扶贫平台按金融扶贫要求执行,县扶贫办负责审核贫困户资格,涉及贴息的由主管部门审核,直接向工程资金审核会议提出请示,资金拨付程序与产业补贴工程一致。使用财政扶贫资金贴息的,按财政扶贫资金管理手段执行。
3、家庭手工业扶持政策,按县扶贫办相关要求举行。
五、严格把关按期完成验收。
1、工程验收时间。按照成熟一批,验收一批,拨付一批的要求,验收时间不做概括要求,各乡镇,各部门要根据工程特点,不定期随时举行验收。
2、只要没有提交验收申请的工程,视为工程实施主体自动放弃,县、乡不予组织验收。
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3、乡村、主管部门要严格把关,产业全笼罩工程补贴与国家工程补贴不得重复享受。
4、乡镇产业办、财政所、扶贫工作站要紧密协作,切实将贫困户的产业工程补贴资金统一打到贫困户受益银行卡,并将贫困户产业举措及受益成效实时填到贫困户帮扶手册中。
六、验收报账和档案管理1、产业工程报账时需向财政部门(财政所)供给以下验收报账材料。申报阶段包括:工程申报书,工程立项公示材料及影像复印件,工程合作经营主体资质审查评估(仅要求贫困户股份合作工程供给);
验收阶段包括:工程验收申请,验收报告报告单,验收公示材料及影像复印件,贫困户领取工程补贴资金花名表,资产收益类工程还需要供给工程合作经营主体资质审查评估,工程建议书(含投资预算造价),工程财政评审报告(要求举行财政评审的工程),“四议两”公开或政府购买、招投标等相关程序的手续材料,工程实施合同,工程决算及评估报告,需要监理的工程还需要供给监理报告;
资产收益协议(资产收益类工程);
其它要求材料。
2、档案管理要求:
乡镇存档材料:工程申报材料,验收报账材料。
主管部门存档材料:工程申报材料,验收报账材料原件由乡镇留存,主管部门留存复印件。
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3、验收报账材料说明:附件1(报账材料封面),附件2(报账材料目次),附件3(验收申请),附件4、附件5、附件6---是2022年脱贫攻坚产业全笼罩工程验收报告单,仅作为验收的参考文本,乡镇和部门在概括验收过程中,根据部门工程实施细那么,工程实际处境,举行完善和修订。附件7---2022年脱贫攻坚产业全笼罩工程验收公示,乡镇和部门联合验收后,工程验收实际处境,对验收工程举行公示。附件8--贫困户领取产业工程补贴资金花名表,附件9--贫困户领取股份合作带动工程权益金表。
脱贫攻坚产业全笼罩工程报账材料工程名称:
工程村(或单位):
工程负责人:
附件2:
脱贫攻坚产业全笼罩工程报账目次1、工程验收申请……………………………………………………页2、验收报告报告单………………………………………………页资产收益工程还需后附以下材料工程合作经营主体资质审查评估………………………………页工程建议书(含投资预算造价)……………………………页工程财政评审报告(要求举行财政评审的工程)…………页“四议两”公开或政府购买、招投标等相关程序材料………页工程实施合同……………………………………………………页工程决算…………………………………………………………页工程评估报告……………………………………………………页资产收益协议……………………………………………………页3、验收公示材料及影像复印件…………………………………页4、拨款相关材料……………………………………………………页贫困户自主经营产业工程需附领取工程补贴资金及受益卡统计表,集体资产收益工程需附实施村的银行账户复印件5、工程申报书…………………………………………………………页6、工程实施前公示材料及影像复印件………………………………页7、其它申报材料………………………………………………………页附件3贫困村工程验收申请乡(镇)政府:
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我村今年的与经营主体,实施的工程,现已完工,请予验收。
特此申请乡村民委员会2022年月日附件7工程验收公示我乡和县主管部门于2022年月日对产业全笼罩工程举行验收,该工程实施采取形式,验收工程完成规模现将工程验收处境予以公告公示,采纳社会监视。
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公示期:2022年月日至2022年月日。
监视电话:
乡政府0314-村委会0314-(贫困户自主经营产业工程需附贫困户脱贫攻坚产业全笼罩产工程验收公示表,贫困户享受股份合作带动工程权益金验收公示表)2022年月日贫困户脱贫攻坚产业全笼罩产业补贴工程验收公示表序号贫困户姓名产业补贴工程验收规模补贴标准补贴金额(元)备注123456789101112131415161718附件8贫困户领取产业全笼罩产业补贴工程资金表序号贫困户姓名产业补贴工程贫困户“收益银行卡号”验收规模补贴金额(元)签字123456789101112131415161718