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为加强听音湖片区建设项目管理,合理控制工程造价,在工程项目建设过程中,使工程变更管理工作标准化、规范化和程序化,理顺工程变更过程各参建单位的职责关系和权限,根据南府2009292号佛山市南海区区建设工程变更管理办法及西管委201322号西樵山风景名胜区管理委员会建设工程项目管理若干暂行规定有关规定,结合听音湖片区建设实际情况,制定本实施细则;
一、工程变更类型说明
工程变更是指因施工条件改变、业主要求、监理工程师指令或设计原因等使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更;听音湖片区建设工程的变更一般分成以下几种类型:
工程量清单变更:在工程按施工图施工过程中,发现工程量清单漏项或清单主要项目实际数量大于提供清单数量,造成工程量增加;
可预见发生但数量无法确定的项目变更:如施工范围内需建临时便道、排水管网,挖除原有旧有建筑物、埋地结构物、埋地雨污水管、燃气或电网管井、旧路水泥砼路面等现场签证计量;
施工图设计变更:由于施工图设计本身原因,必需进行变更设计或设计补充而造成工程量增加;
施工条件变更:发生不可预见或不可抗力情况或施工条件发生实质性变化如地质条件局部突变、外部环境约束等,但不包括由于施工单位施工操作不当而引起变化,无法按施工图设计实施,必须采取变更而造成工程量增加;
业主要求变更:在工程实施过程中,为提高或增加某项功能或上级机构下达的变更指令而进行的变更或增加,以及根据实际情况为加快进度而需要采取的变更措施;
二、工程变更审批权限说明
根据听音湖片区各建设项目的投资规模,按变更金额的大小来区分各部门或单位的工程变更审批权限;具体分为以下四种类型:
一类变更:建设项目中单项或流水工艺多项累计超100万以上造价咨询公司的估算额变更金额的单笔变更,由资源保护局集体讨论初审,报至管委会办公会议研究决定实施方案,同时报送区发改局、区财局、区监察联合审批;
二类变更:建设项目中单项或流水工艺多项累计50~100万元造价咨询公司的估算额变更金额的单笔变更,由资源保护局集体讨论初审,再呈至资源保护局分管领导、西樵镇分管领导、樵山公司董事长和总经理、管委会分管领导七人领导小组联合审批,最后报至管委会后组织专项审批后决定实施方案;
三类变更:建设项目中单项20~50万元造价咨询公司的估算额变更金额的单笔变更,由资源保护局集体讨论初审,再呈至资源保护局分管领导、西樵镇分管领导、樵山公司董事长和总经理、管委会分管领导七人领导小组联合审批后决定实施方案;
小额变更:建设项目中单项少于20万元造价咨询公司的估算额变更金额的单笔变更,由资源保护局集体讨论后决定实施方案;
特殊变更:建设项目施工过程若碰到不可预见的特殊情况,如山泥倾斜、暴雨引发的塌方、堤围缺口、上级下达抢险指令等必须立即实施的项目,可以边施工边办理工程变更审批手续;
三、工程变更全过程原则
工程变更过程中各参建单位必须实行“先审批后施工”的原则;工程变更实施前,需按照变更类型性质由监理单位组织相关部门事前确认并预估工程量,同时由造价咨询公司估算变更金额,最后根据变更金额的大小分级别呈报相关部门或单位进行审批,待审批通过,由总监办签发工程变更指令后施工单位才能实施;
变更工程量需各方代表现场确认的原则;施工单位收到工程变更指令后,现场变更工程量必须经施工、监理、设计驻地代表、业主代表四方联合现场确认,并在现场原始记录单上签字确认;
施工单位必须对工程变更实施前、中、后进行全程拍照或摄像,并对影像资料的真实性负责,无业主代表现场签字确认及相应照片或摄像的材料,办理正式变更签证手续时将不予认可;
工程变更的签证实行“量价分离”的原则;变更实施过程中,变更签证数量中包含原清单项目和新增项目的数量,均须经总监、业主项目负责人的书面审核确认;工程原清单项目的单价按合同有关条款执行,新增项目的单价需由造价咨询公司审核后再结合合同有关条款执行;
四、建设工程变更项目的审批时间
一类变更流转审批时间控制10个工作天含区发改局、区财局、区监察联合审批用时;
二类变更流转审批时间控制7个工作天;
三类变更流转审批时间控制5天;
小额变更流转审批时间控制3天;
特殊变更审批时间控制15个工作天;
原则上,建设项目各参建单位流转审查加意见必须及时,如个别参建单位拖拉导致最终审批期限延长,导致建设项目工期滞后将追究其相关责任;
五、工程变更审批表格
工程变更前需按照变更金额大小、变更类型来套用相应审批表格,并组织相关部门或单位代表出具审查意见和最终审批
决定;待审批决定并落实变更施工后,需按广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表相对应表格进行工程量签证;具体审批流程、审批、签证表格见附件;
本实施细则适用于听音湖片区建设项目的内部变更管理,建设项目的变更签证审查、结、决算审计等相关环节仍需按照南府2009292号佛山市南海区区建设工程变更管理办法执行;
附件:
设计变更审批流程图
监理单位
提出变更
承包人
申报变更
设计单位
提出变更
业主代表
提出变更
总监办定性变更类型后组织相关部门
讨论变更方案或变更设计图
总监办审查预估变更量
造价咨询公司估算变更金额
施工单位填写变更项目内部流转审批表
业主代表填写建设工程项目变更审批表
小额变更:
单笔20万元
以内
一类变更:
单笔超100万元以上
二类变更:
单笔50~100万元
三类变更:
单笔20~50万元
管委会组织专项审批后决定
7个工作日
七人领导小组联合审批后决定
5日
资源保护集体讨论决定
3日
管委会办公会议研究决定,区发改局、区财局、区监察联合审批备案10个工作日
设计方补充设计修改图纸
总监办下达变更指令
承包商实施变更事项,拍照或摄像,现场签证量测
办理工程量施工签证手续
附表一:
工程变更数量现场估算表
工程名称:
佛山市南海区樵山文化中心
编号:
承包单位:
瑞华建设集团有限公司
监理单位:
广东鼎耀工程顾问有限公司
变更项目名称
基坑支护工程
部位
深层搅拌桩
工程数量计算及其简图、说明:
根据现场实际情况,经与监理现场确认,估算增加变更工程量如下:
工程项目
单位
变更数量
工程项目
单位
变更数量
承包人计量员:
签名:年月日
承包人:
签名:年月日
现场监理:
签名:年月日
驻地专业监理工程师:
签名:年月日
注:本表估算量由施工方、监理方现场确认,此表只作为业主提供给造价机构估算造价的用途,不作为正式变更签证的依据;
附表二:
工程变更估算造价表
工程名称:
佛山市南海区樵山文化中心
编号:
承包单位:
瑞华建设集团有限公司
监理单位:
广东鼎耀工程顾问有限公司
变更项目名称
基坑支护工程
部位
深层搅拌桩
造价咨询机构
广东宏正
采用或套用合同清单单价或重新组价的情况说明:
造价咨询机构驻地代表签字:
根据定额计算情况说明:
变更项目名称
单位
工程数量
变更单价元
合计金额元
本次变更项目估算价:
造价咨询机构意见:
驻地代表签字:年月日
业主代表意见:
业主代表签字:年月日
注:工程变更估算额由业主核定,此表只作为业主进入内部审批流程前的参考,不作为正式变更签证的依据;
附表三:
建设工程变更项目内部流转审批表
工程名称:
佛山市南海区樵山文化中心
编号:
承包单位:
瑞华建设集团有限公司
监理单位:
广东鼎耀工程顾问有限公司
变更项目名称
基坑支护工程
部位
深层搅拌桩
估算变更金额
变更类型
变更理由及变更内容:
说明估计影响工期及工程造价的增减并附上施工变更图纸、变更预算书及其它
如有专家论证的附专题会议纪要
施工单位代表意见:
日期:
设计单位驻地代表意见:
日期:
监理单位总监意见:
日期:
建设单位代表意见:
日期:
合作公司代表意见:
日期:
审批部门意见:
日期:
注:工程变更金额为估算额,只作为业主单位、项目主管部门、项目审批部门变更批复的附件依据;
附表四:
建设工程小额变更项目审批表
工程名称:
佛山市南海区樵山文化中心
编号:
承包单位:
瑞华建设集团有限公司
监理单位:
广东鼎耀工程顾问有限公司
变更项目名称
基坑支护工程
部位
深层搅拌桩
估算变更金额
变更类型
小额变更20万元以内
变更理由及变更内容:
说明估计影响工期及工程造价的增减、变更预算书及其它
附件;工程变更数量现场估算表
工程变更估算造价表
建设工程变更项目内部流转审批表
建设单位代表意见:
年月日
合作公司代表意见:
年月日
资源保护局审批意见:
年月日
注:本表为小额变更的审批表,表内工程量和工程变更金额均为估算,只作为项目主管部门、项目审批部门变更批复的参考;