第六章-城市基础设施管理.ppt

文档介绍：主讲:田光兴
市政管理学
管理科学系
ws-tgx@
第6章城市基础设施管理
第一节城市基础设施概述
一、城市基础设施的含义
城市基础设施是指为城市经济运行和市民生活
提供公共服务的最基本的物质设施
狭义的和广义的城市基础设施
传统城市基础设施和新型城市基础设施
城市基础设施包括城市公用事业设施和市政工
程设施。
二、城市基础设施的分类
(一)城市基础设施的性质:社会性基础设施和技术型基础设施。
(二)城市基础设施的内容:城市能源设施、城市供水与排水设施、城市交通设施、城市邮电通讯设施、城市环保设施、城市防灾设施。
(三)城市基础设施的空间位置和技术性能:地下基础设施和地上基础设施。
三、城市基础设施的特征
1、生产性
2、承载性
3、公益性
4、自然垄断性
5、成本沉淀性
6、超前性
7、系统性
四、城市基础设施的作用
(一)城市基础设施是发挥城市复合功能的物质基础
(二)城市基础设施是保障城市经济发展的重要条件
(三)城市基础设施是提高市民福利水平的基础保障
(四)城市基础设施是实现城市环境效益和社会效益的重要保障
第二节城市基础设施的运营管理
一、城市基础设施建设的资金来源
1、利用优势项目进行融资
2、放宽政策限制进行融资
3、通过经营城市所获收入进行基础设施建设
4、利用财政资金进行基础设施建设
5、通过银行贷款进行基础设施建设
6、通过发行债券、股票向社会集资
二、城市基础设施的运营模式
市场经济条件下城市基础设施的供给方式:
(1)公办公营模式。
(2)公办商营模式。
(3)特许经营模式。
(4)私商经营模式。
根据基础设施的属性不同,城市基础设施的运营模式可分为以下三种类型:
(1)完全市场化运营模式
(2)半市场化运营模式
(3)完全依靠财政投入模式
三、城市基础设施的市场化运营
城市基础设施市场化运营的重要内容之一,是
建立以基础设施项目为主体的投融资机制。
在以项目为主体的投融资机制下,城市政府要
根据基础设施项目的性质不同,分别作出相应
的财政支出安排。