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创意城市建设对城市竞争力的影响及对策.doc

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刘璐近年来,世界许多城市都将创意城市建设当作城市经济振兴的有力手段,比如纽约提出了“高度的融合力、卓越的创造力、强大的竞争力、非凡的应变力”的城市精神;伦敦确立了“世界卓越的创意和文化中心”的发展目标;东京制定了“充满创造性的文化都市”的发展战略。创意城市不是一个严格的学术概念,而是一种推动城市复兴和重生的模式,强调消费引导经济和以科技创新及文化创意推动经济发展,它使城市从主要依赖自然资源的发展转向着重开发人的主体资源,实现持续发展的战略转型。对于中国这样一个处于转型期的发展中国家而言,创意城市的建设是值得大家关注和探讨的问题。
一、发展创意城市在提升城市竞争力中的作用
构建和发展创意城市是实现城市功能转型、改善城市环境、增加城市文化含量、提升城市形象的有效途径。
1、为城市的可持续发展提供动力。发展创意城市的核心资源是创意。创意产业的兴起与迅速发展,既为城市经济增长与产业结构升级提供了新的动力,也给知识经济时代的城市功能转型创造了契机。据有关统计表明,创意产业1美元的产值可以带动国民经济4000美元的产出,对GDP增长有极大的贡献作用。对于一些自然资源并不丰富的城市来说,尤其是对于那些已经出现能源紧缺与环境污染问题的城市,通过大力发展创意产业,建立节约型社会、提高城市综合竞争力无疑是个明智的选择。
2、改善城市环境。根据美国著名学者Florida教授的研究,人力资本是最重要的生产要素之一,但是人力资本中那些敢于创新、富有创造力的人群才是创造的主体,对城市经济社会可持续发展起着决定作用,而这群不同于工人阶层与服务阶层的群体就是“创意阶层”。创意阶层在职业的区位选择或居住空间选择时,对于舒适优雅的人居环境具有强烈的倾向性,也就是说,一个城市的硬件设施配置齐全,生活环境越舒适便利,越能吸引创意阶层。而企业为了能得到这些受过高等教育的劳动力,也会跟随着创意阶层来到这些城市。当一定规模和数量企业聚集起来形成产业集群后,就会产生“创意产业”。创意产业的发展需要有深厚的文化基础,所以在发展过程中不需要城市的大拆大建,而是利用具有本土特色的创意资源,营造创造性、个性化的城市环境,创意产业与城市历史文脉的结合,不仅使城市的历史文化遗产得以保护,而且创意产业园区等的建设运营,能极大地改善城市基础设施。因此把创意产业融入到城市规划当中,可以加强创新氛围,改善当地环境,提升社会满意度,增强民生幸福指数。
3、增加城市文化含量。城市文化是城市发展的动力、创造力的基础,城市的持续发展与城市文化有着非常密切的关系,城市文化的发展可以增加城市持续发展的各种社会、经济以及文化价值,同时有利于降低可持续发展的成本。利用城市文化资源,尤其是特色文化,树立城市品牌,不仅可以吸引更多的游客,发展城市的旅游业,促进城市经济的发展,更重要的是可以大大提高城市的知名度和影响力,增强城市的综合竞争力。创意城市强调的就是以文化创意推动经济发展。创意经济造就的品牌,不仅能集中体现创意主题的文化见识、文化自觉、文化自信、文化想象力,而且这种品牌更适合创造人们生存发展的良好文化生态环境,满足人们对于物质文化的追求。
4、提升城市形象。进入21世纪,随着城市间竞争的加剧,城市形象竞争已成为世界范围内城市品牌竞争的重要方面和手段。城市形象对城市的可持续发展有巨大的促进作用。良好的城市形象,能够迅速提高城市的知名度、美誉度,改善投资环境,吸引外部资源和资金的流入;良好的城市形象能够增强市民的责任感,提高市民的道德素质和个人修养,能够创造和谐的人居环境,放大城市的价值,提升城市品牌竞争力。城市形象要获得公众的认知和认同,城市必须要塑造独特的个性,反映出区别于其他城市的特质。每个城市都有自己的比较优势,这种比较优势既可以是劳动力、资本和资源等生产要素,也可以是自然环境等享赋。通过文化创意,对这些要素可以起到去劣存精、精致强化等作用,使其竞争优势更加突出。
二、建设创意城市的对策分析
1、从城市自身情况出发,进行科学的品牌定位。霍普斯根据历史发展进程,总结出四种类型的创意城市:技术创新型城市;文化智力型城市;文化技术型城市;技术组织型城市。技术创新型城市,多为新技术得到发展或者甚至技术革命的发源地。一般是由一些创新精神的企业家,即所谓的“新人”,通过创造既相互合作又专门化分工并具有创新氛围的城市环境而引发城市的繁盛。文化智力型城市,与技术创新型城市相反,这类城市偏重于“软”条件,例如文学和表演艺术,通常都是出现在现存的保守势力和一小群具有创新思维的激进份子相互对峙的紧张时期。主张改革的艺术家、哲学家、知识份子的创造性活动引起了文化艺术上的创新革命,随后形成了吸引外来者的连锁反应。文化技术型城市,这类创意城市兼有以上两类城市的特点,技术与文化携手并进,形成所谓“文化产业”将互联网、多媒体技术与文化密切地结合在一起,文化技术型城市将会有一个黄金般美好的未来。技术组织型城市,是在政府主导下与当地商业团体公私合作推动创意行为的开展。人口大规模聚居给城市生活带来了种种问题,比如城市生活用水的供给,基础设施、交通和住房的需求等。这些问题的原创性的解决方案造就了技术组织型的创意城市。
一个城市的定位要根据自身条件、周边环境、发展需求等因素,确定自身发展的目标、路径以及品牌个性。一般来说,城市的定位首先要考虑自己未来的发展方向和目标是什么,其次要考虑社会公众对定位的认同度如何,最后要考虑自己的优势在哪里。
2、促进创意产业集群化发展,完善城市产业价值链。建设创意城市,提升城市竞争力,内在要求就是促进创意产业集群化发展,完善城市产业价值链。我国创意产业起步较晚,现在还没有形成完整的知识体系,企业之间存在着相互封闭现象,缺乏有效的交流和互动。政府应该发挥桥梁纽带作用,为市场健康发展提供必要的引导和服务,尽快改变资源分散的状况,以重点园区为中心,发展创意产业集群,完善产业价值链。一方面做好创意产业园区的规划。不仅在招商引资时就注重引进企业、单位的产业性质,注重产业链的建设和完善,还要完善园区周边的医疗设施、教育文化、娱乐休闲等服务配套设施,以便给创意阶层提供舒适、便利的创意环境。另一方面为园区创意产业发展提供非营利性的公共服务平台,改善创意产业发展的环境,推动园区内部企业之间的互动,挖掘创意产业的集群效应和竞争优势。3、升级城市软件。城市要吸引创意阶层就必须为其提供能够发挥创造力和想象力的环境,创意环境应该由硬件设施和软件设施共同组成。
(1)良好的城市环境和宽容的社会氛围。首先,创意城市要有良好的生态环境。因此,各地方政府应加大环境设施投入,比如说要有整洁、干净的城市面貌、一定比例的城市绿化面积、一定数量的标志性建筑和富有地方特色的建筑等等。还要有完善的基础设施和便利的交通通讯设施,以便为创意人才提供舒适、安全、便利的居住空间。其次,创意城市要有良好的人文环境,在城市拥有丰富的大学、研究所、剧院等文化设施的环境中,不仅是艺术家与科学工作者需要开展创意活动,一般的民众也应该有能够享受艺术文化的充裕收入和自由时间,通过提升城市整体的文化修养水平,达到提高城市开放竞争力的目的。另外,创意城市需要宽容的社会氛围。多元文化的并存是创意城市得以发展的不可或缺的积极因素,创意阶层在宽容的社会氛围下,不应该只是停留在多元文化的相互理解,而是人与人之间互动频繁,建立超越工作范围的联系,激发多元文化相互理解、共享信息、交流、整合,从而鼓励民众改变原有的思维方式,创造性地思考,促使创意源源不断地产生。
(2)加大知识产权保护力度。创意城市的核心竞争力主要表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力,表现为对知识产权的拥有和运用能力。但是,我国的各种产权制度还不完善。首先,完善符合国际通行规则的法律法规和政策体系。我国现有的知识产权保护主要依靠的是商标法、专利法、著作权法等,缺乏针对创意产业的专门法,要激励创意产业的积极性,有必要尽快制定和修订有关法律法规和规章,将知识产权保护的范围扩大到电子游戏、动漫等新兴产业领域。而且,在制度和规则的制定和修订过程中,要参照国际通行规则,以便与国内外创意城市交流与合作。其次,加强政府与社会力量的互动。创意城市的政府要考虑到创意企业和行业协会的作用,积极引导社会多方力量参与到知识产权保护的活动中,提高行业监督力度,建立健全全社会化的服务体系,提高创意成果商品化、产业化的转化率。再次,增强社会公众的知识产权保护意识。普及知识产权法律知识,严厉打击盗版、假冒和剽窃等侵犯知识产权的违法犯罪活动。提高创意企业和个人的知识产权自我保护意识和能力,对创意成果及时进行保护。
(3)重视人才培养和储备。在建设创意城市的过程中,综合素质较高的文化创意人才是关键所在。有关的统计资料显示,纽约创意产业人才占就业人口总数的12%,伦敦为14%,东京为15%,而上海不到1%。针对目前创意人才结构性匮乏问题,一是考虑人才引进战略。我国的创意产业起步较晚,为了高效快捷地学****借鉴国外先进的技术管理经验,可以构建比较完善的创意人才引进机制,通过资金扶持、政策优惠等措施吸引海外从事创意职业的优秀人才来华工作。二是依托发达的教育体系,与相关高校和研究机构合作,注意产、学、研的紧密结合,通过在相关高等院校设立相关专业等方式,将学生的培养与就业联系起来,既能大力培养具有高度敏感性和创新能力的创意产业设计、策划和制作人才,又能满足毕业生的就业需求,同时,要注重推进现有人才走出去,打破传统的培养模式,加强与外界的交流和合作,着力培养具有国际视野的创意人才。三是重视科技教育和职业技术培训,提高全民族的创新意识和创新能力。失业者二次就业的问题是所有资源枯竭城市和地区在转型发展过程中都不可能回避的问题。创意城市在发展的过程中,不仅要注意引进高端人才,做好后备人才管理,而且要重视储备人才的升级转型,不仅要对待业者进行必要的职业教育和技术培训,而且要做好创意产业企业员工队伍的培训工作,提高全民族的创新意识和创新能力,树立终身学****的理念,使人才结构能更好地适应产业结构的变动。
4、扩大投融资渠道,加大资金投入。融资困难是困扰我国创意产业发展的难题之一。为改变我国创意产业的发展中遇到的投资主体相对单一、投融资渠道不畅等问题,这可以从几方面来实行:第一,建立多种形式的创意产业发展基金。比如设立由政府或行业协会主导的专项资金,通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,专门为那些具有独立知识产权有良好发展前景的企业,特别是中小企业提供资金扶持。第二,鼓励金融保险行业加大对创意产业支持力度,比如说确立针对知识产权和品牌价值等无形资产的评估体系及信用评估标准。第三,降低市场准入门槛,鼓励和放宽社会资金进入创意产业。由政府制定相关的引导基金资助资格和限制、扶持条款,根据城市产业经济的发展趋势和方向,通过优惠政策鼓励相关机构重点资助和扶持,有步骤、有重点地引导相关产业不断完善和发展。
【参考文献】
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