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施工企业安全生产议论标准
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中华人民共和国建设部2003-12-01实行
总则
,科学地议论施工企业安全生产条件、安全生产
业绩及相应的安全生产能力,实现施工企业安全生产议论工作的规范化和制度化,促进施工
企业安全生产管理水平的提升,拟定本标准。
、业绩的议论,以及
在此基础上对企业安全生产能力的综合议论。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等相关
法律法规,结合现行国家标准《职业健康安全管理系统规范》GB/T28001的要求拟定。
,除了履行本标准的规定外,尚应吻合
国家现行相关强迫性标准的规定。
术语
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设施发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活
动的各种资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。
为预防生产过程中发惹祸故而采纳的各种措施和活动。
满足安全生产的各种要素及其组合。
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在安全生产过程中产生的可丈量的结果。
安全生产条件和安全生家产绩的组合。
可能以致死亡、损害、职业病、财富损失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态。
议论内容
、安全生家产绩单项
议论及由以上两项单项议论组合而成的安全生产能力综合议论。
,资质、机构与
人员管理,安全技术管理和设施与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应
吻合本标准附录A的规定。
、安全生产奖
罚、项目施工安全检查和安全生产管理系统推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评
分方法应吻合本标准附录B的规定。
、安全生家产绩单项议论和安全生产能力综合议论记录,应采纳本
标准附录C的《施工企业安全生产议论汇总表》。
评分方法
:
1各分项评分满分分值为100分,各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。
2分项评分表中的各评分项目的实得分不该采纳负值,扣减分数总和不得超出该评分项
目应得分分值。
评分项目出缺项的,其分项评分的实得分应按下式换算:
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遇出缺项的分项评分的实得分=(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之
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和)×100
4
单项评分实得分应为其
4个分项实得分的加权均匀值。
~表
相应分项的权数分别为
、、、。
:
1单项评分满分分值为
100分,
2单项评分中的各评分项目的实得分不该采纳负值,扣减分数总和不得超出该评分项目
的应得分分值,加分总和也不得超出该评分项目的应得分分值。
单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。
当评分项目涉及到重复奖励或处罚时,其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算,不得重复加分数或扣分。
议论等级
、安全生家产绩的单项议论和安全生产能力综合议论结
果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。
。
评
价
项
议论等级
分项评分表中的实得分为
各分项评分
单项评分
零的评分项目数(个)
实得分
实得分
合
格
0
≥70
≥75
基本合格
0
≥65
≥70
不合格
出现不满足基本合格条件的任意一项时
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议论等级分项评分表中得分为零的
评分项目数(个)
议论项
各分项评单项评分
分实得分实得分
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合格
0
≥70
≥75
基本合格
0
≥65
≥70
不合格出现不满足基本合格条件的任意一项时
。
施工企业安全生家产绩单项议论等级划分
评
价
项
议论等级
单项评分表中的实得分为零的评分项目
评分
数(个)
实得分
合
格
0
≥75
基本合格
≤1
≥70
不合格
出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计死亡人数
3人及以上或
造成直接经济损失累计30万元以上
。
评
价
项
议论等级
施工企业安全生产条件
施工企业安全生家产绩
单项议论等级
单项议论等级
合
格
合格
合格
基本合格
单项议论等级均为基本合格或一个合格
,一个基本合格
不合格
单项议论等级有不合格
附录A施工企业安全生产条件评分表
应扣实
序
评分项目评分标准评分方法
得减得
号
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分分分
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安全生产责任
1
制度
安全生产资本
2
保障制度
·未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全,
扣10-25分
·责任制度中未拟定安全管理目标或目标不齐全,
扣5-10分
·承发包合同中无安全生产管理职责和指标,扣
5-10分
25
·相关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产
责任制未获取确认或未落实,扣5-10分
·未拟定安全生产奖惩核查制度或制度不齐全,扣
5-10分
·未按安全生产奖惩核查制度落实奖罚,扣3-5
分
·未按规定建立制度或制度不齐全,扣10-20分
·未落实安全劳防用品资本,扣
5-10分
查管理制
·未落实安全教育培训专项资本,扣
度目录、内容,20
5-10分
并抽查企业及
·未落实保障安全生产的技术措施资本,扣
5-10施工现场相关
分
记录
·未按规定建立制度,扣
20分
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·制度未明确项目经理、安全专职人员、特别工种、
待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培
安全教育培训
训要求,扣5-15分
3
20
制度
10分
·企业无安全教育培训计划,扣
·未按计划实行教育培训活动或实行记录不齐全,
扣5-10分
·未按规定拟定包含企业和各层次安全检查制度,
扣20分
·制度未明确企业、项目按期及平常、
专项、季节
4安全检查制度
性安全检查的时间和实行要求,扣
3-5分
20
·制度未规定对隐患整顿、办理和复查要求,扣
3-5分
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·无检查和隐患办理、复查的记录或隐患整顿未如
期完成,扣5-10分
·未按规定拟定事故报告办理制度或制度不齐全,
扣5-10分
·未按规定实行事故的报告和办理,
未落实“四不
放过”,扣5-10
分
生产安全事故
5
·未建立事故档案,扣
5分
15
报告办理制度
·未按规定办理不测损害保险,扣
10分;不测伤
害保险办理率不满100%,扣1-10
分
·未拟定事故应急方案,未建立应急营救小组或指
定特地应急营救人员,扣
5-10分
分项评分
100
评分
员:
年月日
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注:“四不放过”指事故原由未查清不放过;
职工和事故责任人受不到教育不放过;
事
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故隐患不整顿不放过;事故责任人不办理不放过。
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、机构与人员管理分项评分
应扣实
序号评分项目评分标准评分方法
得减得
分
分
分
·企业资质与承发包生产经营行为不吻合,扣
30
分
查企业资
企业资质和
质证书与经营
·总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管
手册,抽查上
1从业人员资
30
理人员未经过安全核查合格,不具备相应的安全生产知
岗证及教育培
格
识和管理能力,扣10-15分
训记录,抽查
施工现场
·其余管理人员、特别工种人员等其余从业人员未
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经过安全培训,不具备相应的安全生产知识和管理能力
扣5-10分
·企业未按规定设置安全生产管理机构或装备专
职安全生产管理人员,扣
10-25
分
安全生产
2
·无相应安全管理系统,扣
10分
管理机构
·各级未装备足够的专、兼职安全生产管理人员,
扣5-10分
·未拟定对分包单位资质资格管理及施工现场控
制的要乞降规定,扣
15分
查企业安全管
理组织网络
图、安全管理25
人员名册清单
等
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·缺少对分包单位资质和人员资格管理及施工现
查企业对分包
分包单位
单位管理记
场控制的证明资料,扣
10分
录,合格分包
3
25
资质和人员
·分包单位承接的项目不吻合相应的安全资质管
方名录,抽查
资格管理
施工现场管理
理要求,扣15
分
资料
·50人以上规模的分包单位未装备专、
兼职安全生
产管理人员,扣3-5分
·未拟定对安全设施所需资料、设施及防范用品的
供应单位的控制要乞降规定,扣
20分
查企业对供应
供应单
·无安全设施所需资料、设施及防范用品供应单位
单位管理记
录,合格分供
4
5分
的生产允许证或行业相关部门规定的证书,每起扣
20
位管理
方名录,抽查
施工现场管理
·安全设施所需资料、设施及防范用品供应单位所
持生产允许证或行业相关部门规定的证书与其经营行
资料
为不吻合,每起扣
5分。
分项评分
100
评分
员:
年月日
注:表中涉及到的大型设施装拆的资质、人员与技术管理,应按“设施与设施管理分项评分”表中“大型设施装拆安全控制”规定的评分标准履行。
评分
序号评分标准评分方法
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项目应扣实
得减得
分
分
分
·未进行危险源鉴别,议论,未对重要危险源进
行控制策划、建档,扣10分
查企业及
1
危险源控制
施工现场相关
20
·对重要危险源未拟定有针对性的应急方案,
扣
记录
10分
·无施工组织设计(方案)编制审批制度,扣
20分
查企业技术管
施工组织设计
·施工组织设计中未依据危险源编制安全技术
理制度,抽查企
2
措施或安全技术措施无针对性,扣
5-15分
业备份或施工
20
(方案)
现场的施工组
·施工组织设计(方案,包含更正方案)未经技
织设计
术负责人组织安全等相关部门审查、审批,扣
5-10
分
·专业性强、危险性大的施工项目,未按要求单
独编制专项安全技术方案(包含更正方案)或专项安
全技术方案(包含更正方案)无针对性,扣
5-15分
·专项安全技术方案(包含更正方案)未经相关
部门和技术负责人审查、审批,扣
10-15分
专项安全技术
抽查企业备份
3
·方案未按规定进行计算和图示,扣
5-10
分
或施工现场的
20
方案
专项方案
·技术负责人未组织方案编制人员对方案
(包含
更正方案)的实行进行交底、查收和检查,扣
5-10
分
·未安排专业人员对危险性较大的作业进行安
全监控管理,扣3-5
·未拟定各级安全技术交底的相关规定,扣
15
分
查企业相关规
4
安全技术交底
·未有效落实各级安全技术交底,扣
5-15
分
定企业备份及
15
施工现场交底
·交底无书面交底记录,交底未履行签字手续,
资料
扣3-5分
5
安全技术标
·未装备现行的有效的、与企业生产经营内容相
查企业规范目
15
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准、规范和操
关的安全技术标准、规范和操作规程,扣
15分
录清单,抽查企
作规程
业及施工现场
·安全技术标准、规范和操作规程装备出缺点,
的规范、标准、
扣5-10分
操作规程
·采纳国家明令裁减的设施或工艺,扣
10分
抽查施工组织
安全设施和工
设计和专项方10
6
·采纳国家介绍的新设施、新工艺、新资料,或
艺的采纳
有市级以上安全生产技术成就,加
5分
案及其余记录
分项评分
100
评分
员:
年月日
注:表中涉及到的大型设施装拆的资质、人员与技术管理,应按“设施与设施管理分项评分”表中“大型设施装拆安全控制”规定的评分标准履行。
应扣实
序号评分项目评分标准评分方法
得减得
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·未拟定设施(包含应急营救器械)安装(拆掉)、
查收、检测、使用、按期养护、维修、改造和报废制度
或制度不完美、不齐全,扣10-25分
·购置的设施,无生产允许证和产品合格证或证书
不齐全,扣10-25分
1设施安全管理·设施未按规定安装(拆掉)、查收、检测、使用、
养护、维修、改造和报废,扣5-15分
·向不具备相应资质的企业和个人出租或租用设
备,扣10-25分
分分分
查企业设
备安全管理制
度,查企业设
备清单和管理25
档案,抽查施
工现场设施及
管理资料
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·无企业设施管理档案台帐,扣5分
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·设施租借合同未商定各自安全生产管理职责,扣
5-10分
·装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格
的人员担当,扣25分
抽查企业备份
大型设施装拆
·大型起重设施装拆无经审批的专项方案,
扣10分
25
2
或施工现场方
安全控制
案及实行记录
·装拆未按规定做好监控和管理,扣
10分
·未按规定检测或检测不合格即投入使用,
扣10分
·企业对施工现场的平面部署和有较大危险要素的
场所及相关设施、设施缺少安全警告标记的一致规定,
安全设施和防
扣5分
查相关规定,
20
3
护管理
抽查施工现场
·安全防范措施和警告、警告标示不吻合安全色与
安全标记规定要求,扣5分
·未按规定拟定管理要求或无专人管理,扣
10分
4特种设施管理
抽查施工现场
15
·未按规定检测合格后投入使用,扣
10分
·未按相关规定装备相应的安全检测工具,扣
5分
查相关记录,
安全检查测试
·装备的安全检测工具无生产允许证和产品合格证
15
5
或证件不齐全,扣5分
抽查施工现场
工具管理
检测工具
·安全检测工具未按规定进行复检,扣
5分
分项评分
100
评分
员:
年月日
附录B施工企业安全生家产绩评分
安全生家产绩单项评分
应扣实
序
评分项目评分标准评分方法
得减得
号
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分分分
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