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2、工程造价容易失控
(3)随意修改原设计有些业主为了本部门、本地区的利益,在国家投资的工程项目上,趁机向国家多要投资,任意改变设计单位的文件。有的工程项目为了迎合长官意志随意修改原设计,增加、扩大工程项目,提高设计标准。有的工程项目为了容易获得上级主管部门的审核批准,采用上报工程项目规模小,投资少的不正常手法。一旦获得批准,又是修改设计,又是增加投资额。
还有的承包商在低价中标后,没有能力按照承诺的单价完成工程项目,只得在工程项目施工过程中与业主、设计代表串通,通过修改原设计,增加新项目企求再捞实惠。
以上所述的设计修改都是非正常设计更改,都会使工程项目投资额增加,工程造价控制形同虚设,对建筑市场的正常运行破坏巨大。
3、在招标投标过程中业主的标底没人能监督招标投标中有一种以业主标底评价投标人商务报价的评标方法。这时业主的标底就成了检验投标人报价是否正确的唯一的“真理”。但是这个“真理”编制的是否符合实际,是否正确,是否有漏项,材料、人工、机械费用的选择应用是否恰当,无人监督,无法控制。事前监督,容易泄漏标底。事后监督,生米做成了熟饭。
4、造价工程师的权利和义务及法律责任无法贯彻在造价咨询活动中,造价工程师应当担负起责任,对在执业过程中发生的不正当计价行为和行政干预,完全可以拒签,这是法律上赋予造价工程师的权利。而在现实中,由于建筑市场不太规范,法律制度还需要不断完善。造价咨询单位为了自己能生存下去,能得到一点市场份额,只能看委托方的脸色行事。委托方如果遵守国家相关的法律法规,
造价工程师还可以发挥对工程造价的管理、控制的作用。如果委托方坚持自己的主张,造价咨询单位只能片面迎合委托方的意愿,造价工程师就无法行使法律上赋予的权利,使造价工程师对工程造价的管理、控制成为一句空话。
二、在规范建筑市场中造价工程师应发挥的作用以上是对建筑市场造价管理现状的一点浅显的看法,我们要规范建筑市场,就要改变这些不规范的做法,造价工程师应从以下几个方面做好工作:
2、完善法律体系。造价工程师法律责任的贯彻落实,不仅取决于造价工程师,还取决于各相关方面的条件,尤其是建筑市场法制的不断完善,使造价工程师不但有法可依,法律地位突出,造价管理和控制在法律上确定是以造价工程师为核心,使建筑市场造价管理不仅是造价工程师一方出力,而是各相关方面一起形成合力。建立严格的监督机制,对违反法律规定的企业和执业人员要严加处置从而完善法律体系。
3、规范市场行为。造价工程师执业资格制度已经建立,每一位造价工程师都应该身体力行,从自身做起,不做违法违纪的事,以自己的遵纪守法的行为,推动建筑市场规范化以正常发展。行业协会通过制定系统化的规则、规范,来约束造价工程师的行为,达到规范市场的目的。加大严格执法力度,监督相关企业和执业人员,纠正其违规行为,造价咨询企业和造价工程师的行为规范了,各相关方面的行为也规范了,就会促进建筑市场的进一步规范化。
4、造价工程师应加强学****提高水平。随着我国工程造价计价工作逐步实现“政府宏观调控,企业自主报价,市场形成价格”这样的形式,对造价工程师的要求更高了,造价工程师必须是既懂技术又懂经济、既懂施工工艺又懂施工管理的全面的复合型人才。要想成为复合型人才就必须学****新的知识,掌握新技能。通过不断学****勇于实践,把自己逐步造就成为复合型、知识比较全面、能胜任新形势要求的人才。我国加入WTO以后,需要我们加强对国际市场的规则和国际惯例的学****了解和掌握国际市场的规则和国际惯例,研究国际市场的相关计价方式,对于我们进入国际市场或是国内市场对外开放,都是十分重要的。总之造价工程师只有不断加强
学****提高自己的业务水平,丰富自己的知识面才能适应建筑市场的高速发展,才能与建筑市场规范化与时俱进。
6、要参与建设全过程造价管理。造价工程师不仅是计算工程建造成本,也要考虑前期费用与运营成本,甚至要研究构成一个项目的所有的和潜在的战略资源的成本,所以造价工程师应积极参与建设项目全过程的管理。只有参与了建设项目全过程的管理,才能实施设计、招标投标、施工中的造价控制,也才能控制住因随意进行设计变更造成的工程建造成本的提高,从而推动市场向理性化、规范化的方向发展。
7、认真贯彻执行《建设工程量清单计价规范》。《建设工程量清单计价规范》的颁布实施,确立了我国招标投标实行工程量清单计价应遵守的规则。作为造价工程师,应该把贯彻执行《建设工程量清单计价规范》为己任,在日常工作中以《建设工程量清单计价规范》为准则,使自己应该履行的工程造价管理和控制工作不违规,以保证工程量清单计价方式的顺利实施。
8、造价咨询企业、造价工程师要树立良好的形象。造价工程师一定是遵纪守法、诚实守信的模范。尽管目前的建筑市场还很不规范,但造价工程师一定要坚持依法提供服务,不能以一己之私利去迎合委托方,而是要坚定不移地维护国家和社会公共利益,树立公正的形象。用良好的形象去赢得市场,这是市场规范化的需要,亦是造价工程师立命之根本。
推动工程造价管理政府职能的转变,建立一个以造价工程师为主导的工程造价管理队伍,充分发挥造价工程师的积极作用,有利于规范市场计价行为,有利于规范建筑市场秩序,以促进建筑市场的有序竞争。
一、建筑工程成本控制的原则
施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、
物力、财力,降低成本,增加收入,提高对工程项目成本的管理水平,创造较好的经济效益。为此,我认为在项目成本控制中要遵循以下原则。
全面管理原则
权、利、责一致的原则
在建筑工程施工过程中,影响成本管理的主要因素是权利、责任义务三者之间的关系。由于建筑单位的整体施工施工任务是分给不同部门共同合作完成的,所以每个部门的工作任务和工作内容不相同,所以如果不能合理的协调好权、利、责一致原则,会出现任务分配不均的现象,从而造成各部门之间产生利益冲突,严重影响建筑工程的整体施工进度和施工计划。因此,建筑单位要想协调好权、利、责一直的原则,首先要建立一个以财务部门为核心的成本管理体系,并根据每个部门的职责和特点分配相应的施工任务。其次,要赋予各个施工部门充分的权利,才能合理的调度资源配置。最后,通过奖惩政策激励施工人员的工作积极性,并端正施工人员的工作态度,从而提高责任意识。
质量成本、安全成本、工期成本控制并重原则
质量、安全、工期是影响建筑工程成本的主要因素,也是最难控制的因素。所以通过并重的控制原则可以有效的提高控制效率。因为质量、安全、工期三者之间存在相互影响相互干扰的关系,例如:缩短工程进度会节省资金投入,但是会降低工程质量,从而影响整体施工质量。所以为了有效的避免建筑单位一味的缩短工程进度成本而忽视质量和安全成本的现象,必须要实现三者并重控制原则才能合理的协调三者在实际应用过程中不会互相干扰。
二、建筑工程成本管理中存在的问题
成本管理意识薄弱
许多建筑单位在建筑成本管理中,由于成本管理意识薄弱从而造成施工过程中各部门的责任和义务不明确,导致工作任务无法落实到实际施工过程中,从而拖延施工进度增加建筑单位的经济损失。
并且,大多数建筑单位片面的认为成本管理就是控制成本支出,其实不然成本管理是在保证质量前提下,通过科学的措施对建筑工程的施工准备、施工过程、竣工期间的的各个环节进行详细的计划。包括前期的竞标管理、中期的材料采购管理、运输管理、及后期的验收核算管理。如果成本管理意识薄弱,会误导建筑单位正确的理解成本管理的含义,甚至出现为了提高经济效益而出现违法违纪的现象。
施工人员综合素质不强
综合素质主要包括专业技术和职业道德精神素质修养,由于施工成本管理所涉及到的内容非常广泛,所以必须提高施工人员的综合素质修养,才能提高建筑单位的整体施工水平。并且,成本管理涉及许多专业性知识,包括数据记录、核算、验收等工作,所以必须要专业管理人员才能操作,因此提高施工人员的整体综合素质是促进成本管理稳定发展的前提条件。
材料管理不严格
材料管理包括采购、运输、应用三个主要环节。但是在实际施工过程中大部分建筑单位根本不注重材料的采购、运输和应用管理,导致采购过程中出现大量的劣质材料,严重影响建筑施工的质量安全。因此要想规范材料管理,就必须要加强材料管理力度,才能有效的遏制偷工减料、资源浪费等严重影响成本管理的现象出现。总的来说,造成材料管理不严格的主要原因就是因为没有完善的监督管理体系,从而无法对施工人员和管理人员进行强有力的约束,导致施工态度散漫,缺乏原则性和责任性。
项目部的约束机制不完善
一些国有施工企业实行项目经理全权负责制,材料采购、工程分包等都由其说了算,权力过大,缺少必要的约束,容易造成少数人利用手中权力为个人牟取私利,创造灰色收入,结果是肥了个人,亏了企业。有些项目部虽有设置工程部、材料部等职能部门,但在材料采购和工程分包方面没有建立完善的约束机制。采购材料未做到货比三家,甚至有些采购人员为了捞取回扣获得不正当收入,高
价购进伪劣商品,给企业造成不必要的损失和增大了不应有的支出。特别在工程分包方面没有做到公开招标,存在暗箱操作。这些都不利于加强项目成本的管理。
三、建筑工程项目成本管理对策分析
建立规范、标准、统一的权利责相结合的成本管理体制
加强质量成本管理
质量成本管理主要是指在建筑的施工质量,通常情况下,建筑工程的质量有一个既定的标准,无论是质量不足还是质量过剩对建筑单位来说都会造成一定的经济损失。因此加强质量成本管理主要任务是把质量控制在标准范围内,所以必须要随着施工过程制定相应的管理措施,并加强施工现场监督和管理力度,成立专门的施工进度跟进小组,随时记录施工状况并及时进行特殊状况反馈,为制定施工计划提供现场资料。从而随着施工进度的发展,一步步的稳定施工质量和施工标准。
提高施工技术水平
对于任何建筑工程项目来说,施工技术永远都是直接影响施工质量和施工成本的重要因素,所以提高施工成本技术管理是加强建筑工程成本管理的核心任务。因此建筑单位必须要加强施工专业技术人才培训,才能为建筑单位做好人才储备战略。所以建筑单位必须要定期开展专业技术培训,并结合理论和实践进行现场操作演示,从而有效的提高施工人员的整体技术水平,为进一步提高建筑单位的施工质量和经济效益奠定基础。
四、结语
综上所述,目前我国大多数建筑单位的工程成本管理依然存在许多问题,所以必须要根据市场发展状况制定详细的成本管理体系,才能有效的减少偷工减料和资源浪费的现象重复上演。因此只有不断地提高施工技术和施工管理水平,才能在保证质量的同时最大限度的提高建单位的经济效益和市场竞争力。
引言:民用建筑工程技术管理工作需持之以恒,因此,建筑企业的管理者要不断地强化技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员及工人的才能和作用,运用科学的方法和先进的技术,不断提高建筑施工工程的质量。
新时期,建筑施工企业要注重技术管理,培养技术人才,合理运用管理的职能与科学的方法,才能在市场竞争中占有一席之地。
一、注重技术管理的重要意义
提高施工技术管理水平对企业经营好坏与否具有非常重要的意义
技术管理工作的好坏,很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。今天的建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。
建筑施工有其特殊性。众所周知,建筑的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受天气影响较大,而复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要我们加强技术管理,从而保证我们施工正常有序地进行,以达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
二、完善施工技术管理的几点建议
设计科学的施工组织
科学的施工组织是施工过程有效顺利开展的基础。现场施工需要施工组织设计进行指导,全面布置施工生产活动、控制施工进度和保证工程质量的安全问题都是施工组织设计中需要涉及的部分。如果没有科学的施工组织设计,这些问题都将按照毫无章法的状态进行,另外,调整劳力和机械的基本依据也是科学施工组织设计。科学的施工组织设计中应该包含着施工过程中每一阶段、每一工种都可能出现的技术和难题,并且提出有效的符合施工现场实际施工方案的技术措施,来解决施工过程中有可能出现的难题,这些是在工程开始前在施工组织设计中就应该考虑到的。科学合理的施工组织设计不仅能有效的指导施工循序发展,有条理、有秩序的展开,还
可以保证工程的质量和进度,能保证工程的每一步都能按照预先的计划有序进行,进而能在规定的时间内完成工程的同时还能保证其质量。
明确技术管理的职责,注重技术水平的提升
建筑工程质量保证体系建立
质量保证体系内容质量保证体系是为适应外部质量保证要求,在企业质量管理体系基础上建立起来的质量体系,它的建立主要包括以下几个方面的内容。
任命企业质量保证总工程师;
任命项目质量保证工程师;
选定质量保证模式;
质量体系要素分解和质量职能展开;
编制质量保证体系文件;
建立项目质量保证机构;
各项配套管理制度的建立或完善。质量保证组织方案的确定对于工程项目的质量保证机构及其管理系统。
不断加强对技术工作的管理
技术管理工作需持之以恒,因此,要不断地加强对技术工作的管理力度。具体而言,主要包括以下几点:
、规程、标准和规定,并针对企业特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循,有法可依。
对技术管理工作建立定期检查制度,按建制开展施工项目的总结评比,达到肯定成绩,以利再战的目的。
实行行政和经济手段相结合的方法,大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。
注重人才,培养人才是提高管理技术水平的基础。我们现在有些企业不注重人才培养,导致管理水平的下降,只有不断地发现人才,挖掘人才,同时不断地对现有人才的培训、学****提高他们的生活待遇,才能使管理水平更上一个台阶。
技术资料的整理必须规范化
工程资料整理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作,是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门、贯穿整个施工过程的一项复合性工作。要保证工程竣工资料真实、准确、完整、规范、齐全,真实地记录和反映施工及验收的全过程,就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平,只有这样才能保证形成一流的工程施工资料,从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。工程技术资料必须基本齐全,除真实、准确、完整外,还必须规范,具体要做好以下几个方面:签字要齐全,字迹清晰,无代签现象,统一使用A4纸进行装汀,保持纸面整洁,无污染;必须用碳素墨水书写;分类分项要明确,封面、三级目录、各种材料的汇总清单资料应齐全,逐页编码,排列有序;设计变更单、施工现场签证单及技术核定单必须收集齐全,图纸中结构、外观、形式、工艺发生重大变化的,按照实际情况重新绘制,竣工图设计变化不大的,可将变更部分标注在原施工图上并注明标注人及标注时间,另竣工图章加盖在图签右上方空白处,竣工图编制人、技术负责人、总监理工程师及现场监理应逐张签字,并保证图纸无油污、无磨损、图字清晰。
不断加强技术创新
技术创新的实质是,企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施,才能保证施工的质量和进度,才能获取最大经济效益;而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地,同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障,是项目施工管理创新的基础。
参考文献
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