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警惕乡村规划设计陷入“城市化”误区
李昌平
得十分简单。而农村不一样,不
是单一产权人,规划设计落地实
施的主体更不是单一的,不可以
简单地推倒重来,规划设计必须
回应复杂的关系才能落地实施。
否则,再好的规划设计也只是乌
托邦。
第三,城市规划设计有较高
现在,乡村规划设计和建设越来越受到重视,政府每年都为乡
的“可复制性”,因为城市的居
村规划设计投入大量财力。可是,大多数规划设计方案却没法落地
住、服务等功能是最主要的,不
实施,即使付诸实施了的规划设计,也有一些是具有破坏性的。在
仅同质化程度高,标准化程度也
我国,只有城市规划设计院,甚至大学里关于规划设计的教育也主
高。而农村规划设计则难以复
要是为城市规划设计和建设服务的。因此,从事农村规划设计和建
制,这是因为农村差异化、个性
设的专业人才极度缺乏。在大规模的乡村建设开始之后,城市规划
化严重。有的村庄会逐步空心化
设计院和大学里的规划设计人才下乡进村,“农村城市化”便成为
直至消失,有的村庄会进入城市
不可避免的趋势。
成为城市的一部分,有的村庄会
成为中心村或集镇。成为中心村
乡村规划设计及建设比城市规划更为复杂
或集镇的村庄,有的可能适合发
城市规划设计及建设和乡村规划设计及建设有很大不同。
展休闲农业,有的可能适合做文
第一,城市规划设计几乎可以在推倒重来后的“一张白纸”上
化艺术和民俗村,有的适合发展
做规划设计及建设,而正常的乡村规划设计及建设是不能这样的。
商贸服务……不同的村庄有不同
乡村规划设计既要充分考虑人与自然环境、人与建筑及工程、建筑
的个性,应该有个性化的定位及
及工程与自然环境等之间的和谐程度,还要充分考虑乡村的历史、
规划设计,如果定位出错,规划
文化****俗、生产生活方式、邻里关系、祖宗、信仰、水系、道
设计就会毫无价值。
路、风水、产权关系等因素。严格意义上讲,乡村规划设计及建设
要比城市规划设计及建设复杂得多。
应提供系统性的乡村建设服
第二,城市规划设计很少考虑落地实施的问题,而农村规划设
务
计必须以落地实施为前提。城市建设在征地拆迁后,产权关系单一
鉴于多年参与乡村建设实
化了,实施主体单一化了,可以推倒重建,规划设计落地实施就变
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践,笔者认为,乡村规划设计关系的梳理和重构,是复杂巨系统的修复和升级过程。所以,主体
及建设应遵循几个基本原则。必须始终都是规划设计的主角。乡村规划设计及建设是一个以主体
首先,要对乡村进行大的为主、由主体主导实施的过程,规划设计师们只是主体的协作者。
分类和定位。譬如,10%的村庄在一个村庄,村社共同体是一个大主体,村民各家各户都是小主
会进入城市,其规划要重点研体,各个主体都有各自的主体性,规划设计及落地实施是主体的事
究的是村民如何抱团进入城市情,规划设计师是以自己的专业知识协作主体完成规划设计并指导
的问题;60%的村庄会逐步空心其实施。如果规划设计师们心中没有村庄主体的位置,不摆正自己
化,其规划要重点研究的是如协作者的位置,这样的规