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最近发生的的一系列问问题,尤其其是武局长长在宁岢线线上发现的的9个问题题,归根到到底,是干干部作风不不实、要求求不严、管管理不细造造成的。为为什么路局局领导百忙忙之中抽时时间检查一一下,发现现问题一大大堆,而我我们的干部部终日呆在在车站就是是发现不了了,说明我我们在干部部作风上存存在很大问问题,这是是相当危险险的,请各各级管理人人员认真反反思。
一、把抓问问题落实作作为衡量干干部作风情情况的主要要标尺。
落实是决策策的归宿。 再好的思路、再科学的决策,如果不落实到基层,也是一纸空文。干部作风首先应该体现在对问题的整改落实上。一些站长,官气十足,架子大,对联点追踪的问题轻视,打发问副站长;各级联点包保人员作为段文件命令的贯彻执行者,汇报都说得很好,有原因分析,有对策措施,段上派人一检查,发现落实不好或是根本没落实。抓落实,凝聚着心血和责任,体现着作风和意志,反映着能力和水平。落实问题解决不好,就是工作作风不扎实的表现。
二、干部作作风体现在在工作就是是要求真务务实。 
把上级部署署与各自具具体实际紧紧密结合起起来,才能能增强安全全工作的针针对性和实实效性。而而在实际工工作中,我我们的干部部通常是以以会议贯彻彻会议,以以文件落实实文件等上上下一般粗粗的向下传传达,“照猫画虎虎”、照搬照照套、“依葫芦画画瓢”、没有做做好“结合”这篇文章章。看起来来似乎执行行得很坚决决,实际上上只起了传传话筒、留留声机的作作用,喊得得凶、抓得得松,布置置要求多、检检查督促少少,把讲过过当做过,致致使一些违违纪违法行行为的苗头头未及时发发现和纠正正。因此,各各级干部在在执行过程程中,必须须认真学好好上级的指指示和要求求,正确领领会和把握握精神实质质,解决好好为什么干干和怎么干干的问题,做做到任务、目目标、责任任、标准、时时限“五明确”。同时,要要在深入调调研,摸清清本站的实实情上下功功夫,理清清思路,把把握重点。我我们有些同同志长年累累月忙得不不亦乐乎,但但工作效率率不高,没没有取得实实效,根子子是思想和和工作方法法不对头。最最近,监控控中心总是是发现不了了施工、非非正常方面面的问题,应应付对付。宋宋家庄防遛遛登记簿批批准、使用用均为同一一个人,且且只有日期期无月份。宋宋的防遛是是大事,作作业上发生生问题,后后果是十分分可怕的。检检查不发现现问题,发发现不汇报报,责任意意识、工作作作风实在在无从谈起起。
三、强化干干部作风必必须能扑下下身子。   
各级干部对对安全工作作要有韧性性,做到咬咬定青山不不放松。要要坚定不移移地贯彻路路局、路局局党委"五五个不动摇摇"的安全全工作指导导思想和""12333"工作法法,坚持不不懈地加强强设备基础础和安全基基础管理。对对安全上存存在的问题题要做到一一盯到底、决决不放松、严严格考核。各级干部要“深入基层,沉在一线”,到现场去,到班组去,到岗位上去,掌握工作部署、各项措施在现场落实得怎么样,看看现场哪些问题需要解决。这个过程,既是对安全的检查指导过程,也是以下看上、对干部履行安全职责情况的考核评价过程。对安全工作,党政工团各级组织、各部门都要齐抓共管;对涉及到安全的关键部位、关键岗位、关键人,都要齐抓共管。各专业部门、分管领导要把各单位主要领导思想状况、精神状态纳入下基层检查的范围。真正做到身体力行,真抓实干,心系群众,心系基层,做一名体现人身价值的实干家。
     四、强化干部作风要规范制度
一是坚持责责任到岗、到到人,形成成多层次抓抓落实的目目标体系和和岗位责任任制,一级级抓一级,一一级一级落落实到基层层,一级一一级形成求求真务实的的良好作风风,使每一一项工作任任务都有明明确指标、完完成时限和和基本要求求。二是加加强督查。督督促检查是是抓落实的的重要一环环,不抓督督促检查,工工作难以落落实到基层层。要坚持持定期检查查、不定期期抽查和明明察暗访等等多种形式式的督查办办法,及时时反馈落实实工作中存存在的问题题。三是严严格奖惩。把把工作作风风作为考核核的一项重重要内容,使使埋头苦干干、锐意进进取的干部部得到褒奖奖,使得过过且过、庸庸庸碌碌的的干部受到到触动,使使作风飘浮浮、弄虚作作假的干部部受到惩戒戒,真正树树立起求真真务实、干干事创业和和公正用人人的正确导导向,形成成全段干部部聚精会神神干工作的的良好氛围围。
五、强化干干部作风还还要端正态态度
一些基层干干部职工以以管理者自自居,态度度生冷横蛮蛮,特权思思想和衙门门****气重,服服务质量差差;一些科科室和人员员工作拖拉拉,推诿扯扯皮,效率率低下。这这些问题,实实质上都是是大局意识识、服务意意识淡薄,工工作作风不不过硬,要要建设和谐谐高效的运运输安全强强段,必须须改变这种种极度不正正常的工作作环境,真真正转变工工作作风,树树立良好的的铁路形象象。
安全管理的的成败在干干部作风
安全管理成成在干部作作风,败也也在干部作作风。而当当前影响干干部作风的的一个突出出问题,就就是好人主主义现象。干干部好人主主义表现形形式多种多多样。调研研中大家普普遍认为失失之于宽、失失之于软、失失之于懒三三种表现较较为集中,而而且有着广广泛的代表表性。
一是失失之于宽。在长期的运输安全管理实践中,规章制度、作业标准、技术规程是多年的经验积累和血的教训的凝结。但是在现场管理中,少数干部工作标准要求低,只求过得去,不_求过的硬,规章很全但落实简化,要求很严但执行随意,问题很多却视而不见,少数干部抓管理紧一阵、松一阵,出了事故想安全、不出事故忘安全,有布置没检查,即使下去检查也仅仅是为了完成考核指标;少数干部讲私情不讲原则。宽以待己。严于律人,制度面前不能一视同仁,搞“弹性执法”。
二是失之于软。在运输安全技术设备、管理基础及外部环境等不断发展变化的过程中,干部队伍整体素质也相应得到了提升。但是在现场管理中,少数干部知识更新不足,对新法规、新技术、新设备、新工艺不精、不通甚至不懂,要求职工做的自己做不到,检查指导怕说外行话。从严要求“底气不足”。少数干部处处怕得罪人、怕丢选票、怕问题暴露、怕打击报复,遇到问题不敢管、不愿管,瞻前顾后,避重就轻,考核讲评搞平衡。少数干部蓄意掩盖问题,对事故推、拖、抹,甚至故意隐瞒,干部职工不能真正吸取教训,导致同样的问题接连发生。
三是失之于懒。随着运输生产力布局的调整,站段管理跨度大幅增加,“点多线长”的特点表现得日益突出,因此,安全更需要干部用精细的管理意识和苦干实干的精神来保证。但是在现场管理中,少数干部把平庸当政绩。照搬照抄工作模式化,主次不分工作简单化****惯于推一推动一动,认为“常在河边走,哪有不湿鞋的”,出不出事故靠运气。少数干部满足于会议开了,文件发了,要求提了,在工作中看到了问题就认为抓住了问题,想到了办法就等于做好了工作,不能深入查找发生问题的原因,更加缺少事后追踪落实与检查监督。少数干部深入基层泛泛检查多****惯于听汇报、看资料,走马观花。不深入实际,交换意见时也是谈成绩多、指出问题少。
干部好人主义的危害
干部好人主义现象凡此种种,不一而足。如果干部好人主义继续任其滋生、蔓延、发展,势必会使安全管理制度大打折扣,刚性要求逐步弱化以至流于形式;势必会使管理层难以得到检测、评估现场管理的准确信息。安全隐患积重难返,造成运输安全的被动局面;势必会挫伤干部敢抓敢管的积极性,挫伤职工群众的工作热情,影响干群关系,损害企业形象乃至败坏党风党纪。当运输生产中人、物、环境等要素出现不良状态耦合时,将直接危及人民生命财产的安全,给国家和企业带来难以挽回的巨大损失。
一是中国历史文化方面。好人主义的市侩作风原本是封建制度下人身依附关系的产物。在几千年封建社会中,等级观念根深蒂固,一个人如果能凌驾于制度之上,常常被看作是有身份、有办法、有面子的体现。位高者,永远把制度对着他人;位低者。想方设法与制度周旋。在社会主义市场经济建设之初不可避免地出现泥沙俱下现象,在人们的思想观念、思维方式和人际关系中这种风气仍然承袭了下来并有所蔓延。同时,中庸思想虽在本意上是一种具体问题具体分析的境遇伦理学观点,但作为一种处世之道的灵活性,的确经常有沦为圆滑性倾向。
二是思想认识方面。好人主义的思想根源说到底就是极端利己主义,其实质是党性不纯的表现。经济利益原则在为集体主义道德观注入强大生机的同时,也在一定程度上导致了利己主义思潮的潜滋暗长。一些干部淡化了共产党人的崇高理想和信念,在工作中不能坚持正确的原则和立场,或被“人情”所击倒,或被“眼前利益”所诱惑,与人方便,与己方便,只要于个人有利,其他的诸如党性原则、道德操守、企业安危、职工冷暖等,都可以不管不顾。
三是企业体制机制方面。作为国有大中型企业,多年来铁路在干部制度、用工制度、分配制度等方面努力探索,积极改革,做了大量艰苦细致的工作,并且取得了显著成效。但是在一段时间内干部能上不能下、职工能进不能出、收人分配差距甚微等诸多企业体制机制弊端仍将不同程度的存在。调研中干部反映,当前岗位责任、强度、风险等方面在收入分配上不能得到充分体现。有的单位吃“大锅饭”的现象依然存在,造成车间干部在对主要工种职工管理考核上往往束手束脚、姑息迁就。
四是管理制度方面。经验管理、“人盯人”管理依然在一些干部头脑中占据着主要位景。客观上讲,以人管人,而不是以制度管人,很难不参杂进许多人为的因素,这是造成安全管理中干部好人主义的一个重要原因。调研中反映,以搞运动的方式进行安全管理,以领导看没看到、发现没发现为工作标准,重检查、轻跟踪落实,重造势、轻实效,重考核处罚、轻激励调动。令出多门、制度交叉重叠等现象时常出现,安全管理严而有度、严而有序、严而有方等方面存在着一定差距。
五是干部队伍素质方面。随着铁路技术装备水平的快速提升和现代管理手段的广泛应用,干部履行岗位职责所需的素质要求越来越高。但是由于内涵扩大再生产任务繁重、运输体量成倍增长、铁路建设大规模展开,组织经营管理、专业技术干部特别是运输生产站段车间干部脱产学****十分困难,工学矛盾不能有效协调;局内既有教育资源有限,自培师资力量不足,干部学****培训在系统性、针对性和实效性等方面距现场安全管理的要求还存在差距;一些干部学****紧迫性不强,忙于事务,疏于学****缺乏对专业知识的全面掌握,对先进管理理念和方法的吸收运用,对新情况、新问题的前瞻性研究与思考,干部队伍素质与跨越式发展没有实现同步跨越,导致在安全管理中常常是凭感觉、靠经验,抓不住安全重点,把握不住安全规律,贯彻执行上级要求不力。总之。干部队伍素质的不适应已经成为了提升安全管理水平的掣肘。
克服好人主义,素质教育是基础
(1)按照党的先进性要求,提高党员干部党性修养。党性修养是共产党员必备的基本素质,坚持原则是干部从政的基本准则。各级组织必须按照党的先进性要求,教育引导党员干部努力运用邓小平理论武装头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉把“三个代表”重要思想作为观察、思考问题、工作决策的根本依据,判断是非的基本标准,坚决抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵。蚀党性修养强,就能保证理想永不褪色,信念永不动摇;就能带头落实党内生活制度,敢说真话、愿说真话;就能对己清正、对人公正,对外平等、对内严格,始终保持共产党人应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
(2)按照铁路特殊性要求,提高干部责任意识。铁路作为国家重要基础设施、综合运输体系骨干。安全是永恒的主题。各级干部在安全生产中必须增强政治责任意识,保安全就是落实“三个代表”重要思想的具体体现,抓安全是每名党员干部应有的政治态度;必须增强法律责任意识,安全生产有法可依、执法必严、违法必究,确保安全是国家法律的强制规定;必须增强岗位责任意识·安全生产人人有责,作为干部就要承负起一个单位、一个部门安全生产的管理责任。安全责任意识强,就能坚持“安全第一”的思想不移位,坚持“生产安全、享受安全”的目标不动摇,以第一位的责任和主要精力抓安全。
(3)按照管理专业性要求,提高干部履职能力。铁路运输联动性强、专业分工细,特别是跟进和策应铁路跨越式发展进程中,更加凸显了专业化管理的重要性。强化对运输安全的专业管理,就必须建设一支高素质的专业管理队伍。我局干部培训突出了党政正职和运输站段车间干部两个重点,加强现代铁路装备、政策法规、现代企业管理等知识的培训。充分运用既有教育资源,选择社会教育资源,积极推行工学结合、“订单”送培等培训模式,切实抓好铁路高速、重载、新线建设、既有线电气化改造和信息化建设专业人才的培养和储备。发挥各业务处室、各单位培训职能,围绕新技术、新知识、新工艺,组织开展各类短期培训和继续教育培训,全面提高干部履职所需的专业技术素质和安全管理能力。
克服好人主义,制度落实是关键
(1)落实逐级负责,强化岗位履责。逐级负责制是现代企业管理科学的一个基本原则,也是我们长期实践证明行之有效的方法。它不仅可以实现安全管理压力的层层传递,而且能充分调动全员的主观能动性。因此我们要坚持一级抓一级,一级对一级负责,自觉克服一竿子插到底“保姆式”管理和阶段性“运动式”管理,做到逐级有责任、逐级有权力,保证安全管理的规范性和相对稳定性。坚持一级学一级,一级做给一级看,杜绝凌驾于制度之上的“人情化”管理和时紧时松的“随意化”管理,做到逐级有表率、逐级有目标,产生1+1≥2的“叠加效应”,形成保安全的强大合力。
(2)优化安全管理,强化制度执行。当前安全管理的关键不是制度的缺乏,而是制度的落实、整合及优化。我们要坚持“学规、对规、用规”,广泛运用现代管理理论,对现有规章、制度、规定、措施进行整合,剔除不用的,合并同类的,修订落后的,补充急需的,使安全管理制度与现有的人员、设备、环境相协调。坚持在安全管理中不开“通用药方”、不提空泛的过高要求,反对声势上的轰烈、形式上的繁复,追求实际、实用、实效。各级干部既要做规章制度的教导者、推动者,更要做规章制度的维护者和执行者,以自己的模范行为影响和带动职工自觉遵守规章制度、执行规章制度。
克服好人主义,机制创新是根本
(1)以“科学化、民主化、制度化”为目标,健全干部选拔任用机制。坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期制度,有效落实职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。既要引导职工珍惜自己的民主权利,又要重视分析职工推荐票中的真实成分;既要坚持群众公认,又不简单以票取人。深化干部人事制度改革。加大公开招聘、竞争上岗力度,探索推进岗位职务化管理,努力解决干部超员和能力素质不适应等问题。调整优化各级领导班子的专业、年龄、文化结构,重点选拔懂专业、善管理、经验丰富、领导能力强的干部担任党政正职。各级干部要有爱才之心、识才之能、容才之量、用才之策,大胆起用敢于坚持原则、动真碰硬、敢抓善管的干部,让“吃苦的人吃香”,让“实干的人实惠”,形成“人才辈出、人尽其才”的局面。
(2)以“重实绩、重能力、重公认”为标准,健全干部考核评价机制。坚持德才兼备、注重实绩和群众公认的原则,采取定性与定量、定期与日常、领导与群众、机关与基层相结合的方法,多元设置考核评价主体,将上级、同级和下级,特别是群众纳入到考核评价主体体系中来,有效克服考核评价主体单一的弊端。在一定程度上努力解决部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题。开发运用干部评价系统软件,全面客观地对局管领导班子和领导干部作出评价。结合“创建‘四好班子’、争做优秀领导干部”活动的开展,抓好考核结果的奖惩兑现。为更好地识人、用人提供依据。通过考核,使班子受到触动、干部受到教育,真正让讲政治、有能力、实绩突出、职工拥护的干部得到重用,保持领导班子和干部队伍的生机与活力。
(3)以“奖罚分明、奖罚均衡、奖罚恒定”为原则,健全干部安全绩效奖惩机制。坚持落实干部安全管理积分考核办法、站段党政正职安全管理月述职报告及安全写实制度,自上而下以“一个载体”、“一个镜头”抓好日常考核。坚持奖罚分明,不因亲疏远近而厚此薄彼;同类性质问题的惩处要恒定,不因在某项活动期间或发现人的不同而随意加大,真正使受到奖励的有所鼓舞,受到惩处的有所触动。各级干部要把抓两纪、值班查岗,当成一种责任,当作关心职工的一次机会,及时发现指出、及时纠正消除问题,干部发现、解决问题要根据实际情况,进行量化考核,并与奖惩挂钩。
克服好人主义,文化培育是保证
(1)内化安全理念,促进对安全生产价值观的认同与认知。安全理念重在渗透,安全文化重在“落地生根”。对内要通过舆论引导、学****培训,把“精益求精、精细管理、精雕细刻、精心作业”的安全理念变为全员的共识,真正使领导干部有使命感,做好企业的“舵手”;环节干部有责任感,不折不扣的执行落实;一般干部有成就感。平凡的岗位上体现不平凡。对外要大力传播安全价值观,塑造安全特色品牌,宣传实践安全价值观的典型人和事,用旗帜促进安全理念的“定格”与“升华”。各级干部要真学、真懂、真信安全文化,率先成为安全理念的模范倡导者。
(2)引导行为养成,促进对安全生产标准化的执行与监督。安全文化建设的基本职能是对企业每一名干部职工进行安全行为的养成教育。我们要坚持以文化氛围优化文化环境,以文化品位提升安全思想境界,引导干部职工个人价值理念与企业价值理念融为一体。结合“创争”活动,积极倡导全员学****全程学****团队学****形成工作学****化、学****工作化的浓厚氛围。结合思想政治工作,寓思想教育于安全管理之中。主动帮教业务上的生疏人、纪律上的松散人、性情上的粗鲁人,及时消除干部职工认识上的疑虑和误解,最大限度激发全员潜能。由“要我保安全”向“我要保安全”转变,最终实现“我能保安全”的有序可控状态。
干部好人主义根深蒂固至今没有消除,且在少数干部身上还在滋生蔓延,日益成为运输安全管理中的一大顽症。根除好人主义也不是一日之功、一己之力就能做到的,而需从机制、组织、思想教育等方面加以综合整治,需要每一名干部牢记“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的宗旨,坚持原则。敢抓善管,好人主义现象就会早日根除,安全生产就会平稳发展。
1、执行力力严重弱化化。
一是执行纪纪律落实不不力。不讲讲执行就是是不讲政治治,不能执执行就是最最大的无能能。段三令令五申强调调施工期间间车站站长必须须在信号楼楼盯控施工工,明确了了车站站长长为施工盯盯控的第一一责任人,全权负责施工环节的有序进行和安全的盯卡,协调有关单位的作业紧密衔接。但在施工当中却恰恰相反,一些领导干部对段定制度充耳不闻、置若罔闻,跑到现场转悠,充当甩手掌柜,将工作职责抛于脑后,工作作风严重不实,工作重点极不明确,对施工的执行纪律不以为然,随心所欲,对施工安全根本不放在心上,缺乏危机感和责任感,压力不够、动力不足,责任不明。比如韩家岭站站长不在信号楼盯控施工就突出反映了一个执行纪律的问题。
二是执行素素质严重不不足。有的的领导干部部会上不咸咸不淡地作作些指示,就就是无人抓抓落实;有有的干部照照搬照抄,从从会议中来来到会议中中去,从原原则中来到到原则中去去;有的干干部会上热热血沸腾、摩摩拳擦掌,会会后冰冻三三尺、束之之高阁;有有的干部先先看看再说说,先等等等再干,怕怕做“出头椽子子”,上面说说一我说一一,不能创创新,不敢敢变通;有有的干部善善于评头论论足,总是是在过“裁判”瘾,执行行的“肠梗阻”依然存在在;有的干干部作表面面文章,嘴嘴上表态最最响,纸上上“落实”最快,结结果还是只只听楼梯响响不见人下下楼;有的的干部在文文件、规定定面前,不不作为或乱乱作为,中中意的就执执行,不中中意的就“慢行”或“不行”;有的干部部思想准备备不足、工工作方向不
不明、角色色定位不准准,对“应当干什什么,为什什么干,应应该怎么干干”认识模糊糊;有的干干部精神萎萎靡,工作作动力不足足,面对差差距缺乏应应有的紧迫迫感和责任任感,面对对机遇缺乏乏主动迎接接挑战、知知难而进的的精神。比比如6月112日神头头站施工副副站长在现现场与人闲闲聊,就是是一个典型型的执行素素质问题。施施工现场动动态变化瞬瞬息万变,我我们的干部部不在关键键部位掌握握现场施工工情况,盯盯住施工关关键环节,而而是悠闲自自在地与人人闲聊,俨俨然忘记了了自己的职职责,忘记记了应该负负的责任,纯纯属执行素素质低下。
三是执行能能力严重欠欠缺。一些些领导干部部基本素质质不高,日日常学****缺缺乏,业务务技能、专专业知识不不新不精,对对规章制度度、文件精精神理解把把握不准,依依仗老本工工作,工作作凭经验,办办事凭感觉觉,管理凭凭胆大,缺缺乏严谨科科学的工作作态度,缺缺乏终身学学****的学********理念。工工作精神差差强人意,遇遇困难就让让,陷逆境境就退,没没有克服困困难的信心心和决心,难难以履行正正常职能。比比如安塘站站站领导不不清楚施工工期间的停停电命令包包括安塘站站就说明了了一个执行行能力的问问题。
2、管理责责任严重缺缺失。《地地震中结实实的学校教教学楼是怎怎样建成的的》中有一一句话和我我们的运输输安全非常常吻合,在在这里和大大家一起共共勉:“刘汉希望望小学教学学楼和师生生的幸存,所所有的链条条都被一个个关键咬合合:负责”,联想我我们的工作作,就是缺缺乏这种负负责任的精精神和作风风。我常提提当领导就就必须要负负责任,有有了责任心心,就有了了安全生产产的保证和和基础,就就能攻无不不克,战无无不胜。一一个没有责责任心的领领导,是不不会把干好好工作当作作第一要务务,也不会会干好工作作的。责任任心强,再再大的困难难也可以克克服;责任任心差,很很小的问题题也可能酿酿成祸患。防防溜安全我我是逢会必必讲,特别别是一些曾曾发生过防防溜事故的的车站更是是重中之重重强调,然然而6月112日神头头站13道道单个放老老K车问题题的发生,充充分暴露出出车站领导导管理责任任严重缺失失,管理严严重不力,对对以前因防防溜发生的的事故早已已淡忘已久久,对单个个放老K车车可能引发发的溜逸事事故警觉性性不强,安安全管理毫毫无头绪,“东一榔头、西一棒槌”,管理毫无建树,沉甸甸的“责任”二字在这里被轻飘飘地挂在了嘴上,写在了纸上。再比如6月14日东榆林站施工后第一列车晚开25分和北周庄站站领导未做到11点前与路局核对次日施工计划,都反映出一个责任心不强的问题。
3、问题管管理落不到到位。