文档介绍：第五章保障措施
第一节强化组织保障
加强教育系统党建工作。构建落实全面从严治党责任机制,切实把全面从严治党要求向基层延伸。完善党建工作责任制,强化“党政同责、一岗双责”,逐级落实责任,切实担负起全面从严治党主体责任。切实加强党对教育工作的领导,加强基层党组织建设,扩大党的组织和工作覆盖面,有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制,充分发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用,强化院系党组织的功能与作用。强化中小学党组织在学校工作中的政治核心作用。积极探索民办学校党组织发挥作用的途径和方法。加强党风廉政建设和作风建设,深入推进廉政风险防控工作,健全惩治和预防***体系。强化教育领域反***体制机制创新和制度保障。
健全领导体制和管理机制。各地要把推动教育事业优先发展作为维护人民利益和促进地区发展的重大战略任务,健全领导体制和决策机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点难点问题。落实政府发展教育的主体责任,完善地方领导落实教育优先发展的考核评价机制,强化考核督导,并将督导和考核评估结果作为地方领导及办学主管部门领导奖惩和职务调整的重要依据。各部门要切实履行职责,积极主动支持教育改革和发展。
切实维护教育系统和谐稳定。加强教育系统思想政治建设,牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权,切实加强意识形态阵地管理,把握正确方向,强化思想引领,着力提升党员干部师生的思想政治素质。深入贯彻新时期学校思想政治工作新要求,规范课堂、讲座、出版和网络等管理。应用法治思维和法治方式推进校园安全防控体系建设,出台广东省学校安全条例,建设人防、物防、技防为一体的全方位、立体化现代校园治安防控体系,实现学校安全视频监控系统和一键报警设施全覆盖,并与公安机关联网联控。深入开展平安校园创建活动,实现“平安校园”全覆盖。建立完善校园安全隐患排查化解和突发事件应急管理机制。加强师生安全宣传教育和学校安全管理。加强校园及周边环境治安综合治理。
第二节加大经费投入
健全教育经费投入机制。健全政府投入为主,多渠道筹集经费的体制,落实教育经费“三个增长”法定要求。加强省级统筹,以绩效为导向合理配置教育资源。教育转移支付向扶贫开发重点县、民族县、原中央苏区县、革命老区等粤东西北地区和薄弱学校倾斜。
完善各级各类学生生均拨款制度。?^续完善本科高校和高职院校生均拨款制度,继续推动各地制订中职生均拨款标准或公用经费标准,鼓励有条件的地区探索和试行建立普通高中和公办幼儿园生均拨款制度。建立健全多渠道筹措资金的社区教育经费保障机制。完善非义务教育培养成本分担机制。推进省属高校学费调整,指导各地推进地方高校、中等职业学校、普通高中学费调整,实施高校学分制收费制度。
深化教育预算制度改革。推进中小学校以校为单位编制年度预算,加强预算管理。健全学校财务公开制度,加强财务监管,提高教育投入效益。
第三节落实依法治教
全面推进依法治教。完善教育法规及制度体系、规则体系,加快完善地方教育立法。以法治思维和法治方式推进教育领域综合改革和教育治理,加快构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的教育发展新格局。建立健全教育审计制度,发挥教育审计的内部控制和“免疫系统”功能。加强