文档介绍：维普资讯
口文/ 邬德萍张进
“土地是财富之母”。近日,由。同时,全国多个城市中人均
资源部会同国家发展和改革委员会、土地供应审批权,园区用地未批先用、占地高于规定标准人均平方米
监察部,建设部、审计署个部委组成非法占用、违法交易的现象更是十分的城市达多个。在未来年,我
的个联合督察组,开始对全国个严重。据个省市的统计,,至少
省区市土地市场秩序治理工作进行联亩园区实际用地中,未经依法批准的要建座万人口的城市。
合督察。,占.%。来自一一卜迎收益流失严重。地方
轮的“圈地”热潮,由于这是新一届国土资源部的消息说,在全国省级以政府大量“经营土地,土地交易颤
中央领导集体对土地工作首次做出的上余家开发区中,国家批准规划的大幅上升,一些市、县、区的土地出
一个全国性的大行动,加之有部长级近万亩开发区,已开发面积仅占让金收入已占到财政牧入的% 左
高官亲自下基层,此次督察格外引人规划总面积的.%,圈地后闲置问右,有的甚至高达%,但由于土地
关注,中国“土地保卫战”由此正式题相当严重。市场管理中存在种种不规范,根据
打响。; : 在“经土地交易量估算,我国每年国有土
营城市”的口号下,“经营土地”的热地收益流失至少在亿元以上。
新一轮匪地来。潮在全国各地兴起。一些地方政府向一一入均稍地降幅惊人。根据
根据《中共中央国务院进一步加土地管理部门直接下达年度土地出让国土资源部对各省、自治区,直辖市
强土地管理切实保护耕地的通知》的指标,以求完成财政创收任务。以非市年度土地利用现状进行变更
要求,自年月日起,全国冻场化的方式低价征地,高价出让,已成调查:截止年月日,我
结非农业建设项目占用耕地。但是, ,年内
年随着加快小城镇建设有关政策等的重要渠道。,全国
陆续出台,以及各地都在抓机遇、快作后暴涨几百倍。。,仅为世界人
发展,刚跨入新世纪,全国就掀起了: “年前均耕地的%,预计到年,我
新一轮“圈地”.“卖地”热潮,其主是郊区,年后变城中,昔日乡巴佬, 国人口将达到‘蜂时,我蜀的
要表现在: 今日城里人。”就是人们对近几年我国耕地因建设占用、生态退耕、灾害损
——开发:: 据统计, 城镇规模扩大速度的写照。最近年毁等因素,将减少到亿亩左右,人
目前全国已有各类开发区家,其来,我国的城市化进程以年均提高. ,届时人多地少矛盾将
中,经国务院批准的只有家,省级个百分点递增,预计在未来年内, 更加尖锐。
批准的家,超过了现有城镇建设城市化水平将达到世界%的平均水需要说明的是,亿亩地总

咖—
维普资讯
饲日号
量,并不意味着全部都是粮田或高.%。经营城市并非仅仅经营土地,前相当大程度上是“寅吃卯粮,是本届
产粮田,实际可供农民耕种的土地几年,因种种原因批处的待开发土地政府花用后几届政府的钱,很容易对
,同时,仅总量不少,但土地投放市场的主动权实体经济伤筋动骨,一终影赡发展后
年一年全国就减少耕地多万不在政府,而在开发商那里,何时投入劲。
亩,是建国以来最多的一年,另据分和开发,政府无法调控。
析认为,在此之后的中,全国减土笪命线”
少耕地不会少于万亩。地,是我国国有资产中规模最大、价值随着狂占乱圈溢用耕地的风起云
最高的资产。但是,在改革开放前相当涌,在我们的视野中,绿色在退却,耕
长的一段时期中,土地在无偿、无限地在流失,土地被吞噬,大地母亲在滴
透过这一起起硝烟弥漫的疯狂期、无流动使用的管理体制下,却失去血⋯⋯透支未来土地资源将要付出沉
圈占和滥批乱卖的背后,越来越让了她应有的地位。年,随着改革重代价保护我们的生命线已翻了刻
人们更加清楚地看到了我国在土地开放大幕的拉开,深圳等经济特区也不容缓的地步
管理使用制度上的若干缺陷。开始了以土地入股或作为资金与外商十分珍惜和合
合资兴办企业探索,从而使国有土地理利用每寸土地,切实保护耕地,是我
土地违法的主体主要是地方政府, 开始逐步恢复了她“财富之母”的本来国的一项基本国策,然而长期以来,这
地方政府的主要领导对占用土地或面目。我国土地管理市场已经历过两项与计划生育和环境保护同样处在全
改变土地用途拥有很大的决定权, 次“土改”,第一次“土改”:“三无”变局战略地位的基本国策,并没有得到
而“化整为零”,“下放土地审批权”“三有”,土地恢复商品属性,价值被人应有的重视。党中