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新农村村庄规划与建设初探——以仪征市乡镇村庄规划为例
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摘要结合江苏省仪征市年村庄规划工作,对村庄规划存在的问题做了探讨,并以仪征市村庄规划的实践为例,对村庄规则提出相
应的应对策略,总结了在新农村建设规划中需要注意的问题,以此实现建设社会主义新农村的目标。
关键词村庄规划;村庄建设规划;村庄平面布局规划
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1 础设施建设,农村面貌发生了深刻变化。但是与社会主义新
村庄规划的进展年以来,胡***总书记、温家宝农村的“新规划、新建设、新产业、新生活、新素质”的要求相
总理在不同场合多次提出要建设社会主义新农村。《国民经比,农村规划建设工作还很滞后,差距还很大。
济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出了“坚持统 2113J
筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化与加快社会主义新农村建设进程不适应。受历史、经济条件
的同时,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理制约,不少地方村庄建设规划基本上是在原有基础上修修补
1补,多数村庄的格局没有得到根本改变,村庄建设没有形成
由此可见,社会主义新农村建设规划已是我国现阶段一项首气候。目前,全国很多村镇建设还处在无规则编制中,早期
2013811编制的规划方案也存在脱离农村实际、可操作性差、编制手
确指出了“乡规划、村庄规划应当从农村实际出发,尊重村民段和方法落后等情况。
意愿,体现地方和农村特色”,并对乡规划和村庄规划的制村庄布点零乱分散,土地资源浪费严重【在我国,农
定、实施、修改作出了明确规定,乡村规划管理进一步得到民****惯于自然院落形式的分散居住,多数自然村庄依路、临
加强。河、靠田布点,比较零乱、分散,有不少村庄还存在一家一个
近年来,江苏各地积极开展村庄建设整治工作,不少市点、一家一条路的现象。许多村庄台外大内空,成了“空心
市政府与所辖县小⑶政府签订了工作责任书,明确了村户”。由于农村传统的生活方式和封建思想,大多数农民都
庄建设规划和建设整治的数量、深度、进度要求和考核奖惩不愿意迁并,可腾退或整理成耕地的土地少。按照国家规定
办法。目前,江苏省共编制完成“三类村庄”村庄建设规划近的住宅标准,大部分农户超占面积,大多数村庄属于粗放型
1 觯渲 1201947发展,土地资源浪费现象较为严重。
制;龌肪痴问缘愦逡延个完成村庄建设规划编 2314J
制工作。从各地编制进展情况看,苏中地区进展较快,已完保障,基础设施十分落后。主要表现在村内道路、给水、排
。新农村建设是一项系统工程,推进污、电讯、卫生、绿化等方面,其中污水、垃圾和粪便对农村生
过程中必然面临不少问题,笔者以江苏省苏中城市之——活环境的污染非常严重。我国农村建设缺少规划,加之没有
仪征市乡镇村庄规划为例,对当前新农村村庄建设规划的有统一建设排污系统,致使生活污水到处流,垃圾随处堆,人畜
关问题进行分析,并在此基础上提出完善新农村村庄建设规粪便到处有。
划的对策。
农民观念滞后,对规划认识不足在实地踏勘和现
村庄规划的意义村庄规划的意义在于:①通过加强
场寻