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(20111年3月)
一、全镇农农牧业集约约化经营现现状
泉口镇位于于门源县城城以东100公里处,由由原泉沟台台乡和旱台台乡于20002年合合并建镇,,下辖一八个行政村、38个自然村,辖区内居民4300户、19353人,其中劳动力11一三3人,回、藏、土、蒙等少数民族占总人口的42%,,可利用草场27万亩,辖区内学校、卫生院、派出所、信用社、兽医站、农机站等各项服务机构基本齐全。2010年全镇人均纯收入达到3461元。
近年来,我我镇在大力力扶持、发发展农牧业业集约化经经营的基础础上,充分分学****借鉴鉴全州农牧牧业集约化化经营现场场观摩交流流会的先进进经验和好好的做法,认真传达领会州县农牧业集约化经营会议及文件精神,通过强化政策宣传、政府鼓励扶持、强化行政综合服务和鼓励拓展经营模式等形式促进全镇农牧业集约化经营进程。截至目前,全镇共引导扶持成立了农牧业集约化专业合作社10家,涉及全镇9个村,(其中农业专业合作社5家,注册资金203万元。)拥有农机具一三台套,其中大中型农机具3台套,共集约土地6165亩(均与农户签订了土地流转合同),涉及农户798户,解放劳力1673人,拥有各类暖棚一三0余幢,共育肥各类牲畜3609头。
二二、我镇农农牧业集约约化经营主主要做法
(一一)以发挥挥能人效应应为基础,不不断培育集集约化经营营主体。
泉口镇通过过农技支持持、大张旗旗鼓的宣传传规模化经经营大户的的先进事迹迹等多种手手段,着力力在培养集集约化经营营能人上下下功夫。不不断壮大规规模化经营营大户的队队伍,截至至目前,培培养了泉沟沟台村雷延延山等一批批集约化经经营带头人人,为全镇镇顺利实施施集约化经经营培养了了“领头雁”。同时,我我镇在州委委州政府、县委县县政府的大大力扶持和和帮助下,帮帮助集约化
化经营大户户雷延山等等人协调解解决了一部部分农机具具购置资金金,为集约约化经营合合作社的进进一步发展展提供了设设备保障。
在此基础上上,以“两个切入入点”为契机,不不断加大土土地流转规规模,促进进合作社进进一步发展展。一是立足镇镇情村情,以以少部分举举家外出、转转业经商等等原因愿意意将耕地转转租他人的的农户为切切入点,推推动土地的的合理流转转:二是以居住住地与耕地地较远,种种地困难大大的农户为为切入点,积积极动员他他们将耕地地流转给专专业合作社社。
(二二)以组建建专业合作作社为核心心,深入拓拓展集约化化经营模式式。
因地制宜,鼓鼓励引导集集约化专业业合作社以以整合生产资资料为核心心,通过进进一步拓展展经营模式式来促进合合作社的发发展,实现现农业增效效、农民增增收。去年年全镇共整整合的61165亩土土地,主要要通过以下下四种经营营模式进行行了种植。一是租赁经经营模式。出租人将将土地出租租给承租人人使用并收收取租金的的经营方式式。承租土土地的租金金由每亩880至2000元不等等。通常,租租期在五年年以上的租租金,承租租人一次性性付清租金金。我镇以以租赁模式式流转土地地43000余亩,涉涉及农户5500余户户,占流转转土地总面面积的700%。二是代耕代代种经营模模式。通过过分配实物物的形式流流转土地,此此种方式让让合作社有有效的规避避了市场价价格的风险险,但缺点点是由于各各种因素,地地块收获会有有所差异,故故流转土地地很零散,很很难联片作作业。现在在全镇以代代耕代种方方式流转的的耕地面积积700余余亩,约占占全镇流转转土地总面面积的111%,由于于此种方式式流转的土土地从根本本上说并没没有改变传传统的粗放放式农业生生产方式,只只能说是有有一定的规规模化雏形形,是集约约化经营的的一种过渡渡形式。三三是混合型型经营模式式。集约化化经营合作作社为了使使同一块耕耕地实现集集中联片机机械化作业业,通过租租赁、委托托经营、代代耕代种、互互换等多种种办法,灵灵活多样的的流转土地地,此种经经营方式有有400余余亩,约占占全镇流转转土地总面面积的7%%,涉及集集约化经营营合作社44个,为全全镇的集约约化经营的的进一步发发展奠定了了基础。四是以以有偿服务务为内容的的委托经营营模式。通通过由专业业合作社与与农户协商商确定翻、耙耙、整压、播播等每一道道农业生产产程序的价价格,由专专业合作社社或规模化化经营大户户为农户提提供以上服服务,而农农户则支付付相应服务务费用。我我镇有偿服服务模式呈呈现出统种种分收的特特点,由于于有偿服务务模式既减减少了土地地对农民参参与二、三三产业的羁羁绊,又保保证了农民民从土地上上获得最高高的收益,因因此正在依依托专业合合作社的农农机农技优优势成为土土地流转的的主要形式式,目前全全镇以有偿偿服务流转转土地的面面积有7665亩,涉涉及农户2200余户户,约占全全镇流转土土地总面积积的12%%。
(三三)以强化化政府扶持持为依托,着着力增强集集约化经营营规模。
为切实了解解掌握全镇镇集约化经经营实体的的基本情况况及其存在在的困难和和问题,同同时为全
镇镇从事集约约化经营化化经营合作作社的发展展出谋划策策,近两年年来镇政府府每年都邀邀请县农牧牧局、县农农机管理站站、县种子子站、县农农技推广中中心、县信信用联社等等涉农部门门的领导,在在我镇召开开由全镇集集约化经营营专业合作作社负责人人和部分种种养业大户户参加的农农牧业集约约化经营专专题座谈会会。一是协协调联系上上级职能单单位将支农农项目向集集约化经营营大户倾斜斜,及时解解决他们的的化肥、籽籽种等;二二是帮助合合作社和种种养殖大户户解决生产产资金,推推动合作社社的规范化化、规模化化发展;三三是积极为为集约化经经营合作社提提供良好的的农业生产产环境,消消除他们的的后顾之忧忧,帮助合合作社树立立发展的信信心和勇气气;四是积积极争取州州县领导的的大力支持持,不断完完善和加强强农业生产产场所和养养殖小区等等基础设施施建设。今今年的集约约化经营专专题座谈会会也将在近近期召开。
在做好协调调服务的同同时,我镇镇制定分管管领导专门门负责,着着力加强对对集约化合合作社的内内部管理工工作,建立立了规范的的运作章程程,制定完完善了合作作社的各项项制度,严严格审批资资金的合理理收入与支支出,健全全内部管理理机制,合合作社的财财务管理方方面还专门门派技术人人员进行现现场指导,降降低了集约约化经营合合作社的生生产风险,群群众对集约约化经营的的信心也得得到极大增增强;同时,着力力在帮助解解决农牧业业集约化专专业合作社社的经营理理念,建立立健全经营营机制、管管理机制上上下功夫,积积极引导合合作社走向向科学化、规规范化的经经营发展之之路。
(四)以增增加群众收收入为根本本,有效提提高集约化化经营效益益。
为了实现农农业增效,农农民增收,我镇深挖农业内部增收潜力,提高土地产出效益,不断加快农业产业结构的调整步伐,2010年镇党委、政府积极鼓励群众转变思想观念,大力发展特色农业。共种植美国大荚豆1一三5亩,平均亩产量达700公斤,种植户人均纯收入550元,种植美国大荚豆的收入是种植油菜、青稞等常规农作物的三倍左右,经济效益相当可观;另外还引导扶持成立了新绿康蔬菜种植合作社,扩大特色种植业品种,在旱台等村试点种植地膜洋芋700亩,每亩产量达1250公斤,增产500多公斤,并在黄田村试点种植西兰花75亩,亩产3200颗,每亩创收1600余元。
今年,我镇镇本着“扩规模、建建基地”的工作方方针,在抓抓好优质粮粮油种植规规模的同时时,继续在在“特”字上做文文章,大力力发展订单单农业。一一是加强组组织领导。在召开党委会议和镇村两级工作会议时,均明确特色种养殖业工作分管领导和职责,详细安排今年特色种养殖工作计划和任务,做到了早动员、早安排、早落实;二是扩大特色种养殖品种。在去年种植甜脆豆、西兰花等特色经济作物的基础上,今年镇党委、政府积极联系协调甘肃等地业主签订了300亩的三红罗卜和100亩的芹菜种植合同;并计划在公路沿线连片种植1000亩的高产地膜洋芋
(青薯1号);在泉沟台村组织5-10户养殖户试养殖红鳟鱼;在黄田村落实由州扶贫开发局牵头的豆类蔬菜连片开发综合扶贫项目。三是规范特色种养殖业经营方式。今年在巩固好腰巴村牛羊育肥成效的基础上,不断扩大养殖规模,加快养殖小区建设步伐。与此同时,鼓励泉沟台村和黄田村种植户建立红鳟鱼养殖协会和蔬菜种植专业合作社,引导协会以统筹特色种植、培育和维护购销市场为主旨,为群众提供更加优质的产前、产中、产后各个环节的营销服务,进而推动特色种植业的产业化发展,提高种植效益。
(五五)以扩大大劳务输出出为途径,促促进集约化化经营循环环高效发展展。
扩大劳务输输出面是促促进农牧业业集约化经经营的最佳佳途径,镇镇政府积极极鼓励和引引导农民工工树立“三定”务工理念念,即定向向、定行、定定点务工,不不断加大对对劳务能人人和劳务经经纪人的培培育力度,提提高劳务带带动能力,并并依托“阳光工程程”等加大对对农民工的的技能培训训,使农民民有一技之之长,取得得稳定的收收入,解脱脱土地的束缚,为为整合土地地资源,发发展集约化化经营创造造了有利的的条件。在在此基础上上,切实加加强村两委委班子“双带”能力,将将村干部放放开、放活活,鼓励村村干部带队队务工,实实行“两五一六六”工作措施施,要求村村干部充分分发挥增收收致富的带带动作用,每每年外出务务工必须带带领50名名以上农民民工,领取取村干部报报酬的500%,年内内在村工作作时间不少少于6个月月,在“二五一六六”工作法的的激励下,全全镇广大农农民工找到到了“主心骨”,增加了了收入,村村干部也提提升了综合合素质,转转换成“双型”人才。22010年年,全镇输输出劳动力力58800人次,创创收12000余万元元,其中组组团分批次次向中铁二二十局、中中铁十三局局等企业共共输出劳动动力1044名,向省省内基建行行业输出劳劳动力1666名;劳劳务输出中中村干部带带队的有88名,共带带领3822人外出务务工。为全全镇农牧业业集约化经经营的进一一步发展创创造了有利利条件。今今年,我镇镇将继续实实行村干部部“两五一六六”工作法,制制定劳务经经济人和村村干部带领领群众外出出务工的奖奖励机制,从从而促进土土地流转,扩扩大集约化化经营规模模,推动劳劳务输出与与集约化经经营的良性性循环。
总之,我们们在搞好劳劳务输出工工作的基础础上,大力力扶持、发发展农牧业业集约化经经营,在发发展集约化化经营的同同时,促进进劳务输出出工作,使使劳务输出出与农牧业业集约化经经营相互促促进,互为为“双赢”,实现双双重效益。
三三、存在的的困难和问问题
一是由于各各专业合作作社处于发发展初期,经经验少,内内部管理机机制不健全全,因此制制约因素较较多,规范范化发展缓缓慢。
二是由于农农村小农经经济旧观念念的制约,土土地整合难难度大,导导致现经营营的农业集集约化经
营营合作社所所流转的土土地分散,难难以联片作作业。
三是农牧业业集约化经经营主体由由于缺乏资资金,基础础设施不完完善,缺乏乏仓储、晾晾晒等场地地和设施,严重制约了合作社的发展,对形成产业链十分的不利。
四是专业合合作社租地地时,出租租户漫天要要价,人为为提高租地地成本,制制约了集约约化发展规规模。
四四、对策和和建议
我镇镇农牧业集集约化程度还较低低,许多工工作需进一一步探索和和研究。要要全面提升升农业综合合生产能力力,形成农农村资源要要素优化配配置,加快快农村经济济增长方式式向集约型型增长转变变,必须依依靠现代发发展理念引引领农业。农农牧业要实实现大发展展、大跨越越、大作为为,集约化化经营是必必由之路。针针对我镇农农牧业发展展特点,就就如何进一一步发展农农牧业集约约化经营,提提出以下对对策和建议议:
(一一)加强宣宣传力度,提提高广大农农牧民群众众对集约化化经营的认认识。目前前,在部分分干部群众众中,对农农牧业集约约化经营还还或多或少少地存在一一些模糊的的认识:一一是对集约约化概念的的模糊认识识,认为集集约化就是是草场、耕耕地、牲畜畜、生产设设施等的简简单集中;对对集约化内内涵实质的的模糊认识识,认为集集约化就是是回头走“一大二公公”的老路,因因此,我们们要广泛宣宣传、形成成合力。要要充分利用用宣传资料料、宣传栏栏等,结合合现场集中中宣传、群群众座谈会会、送科技技下乡活动动等,多形形式、多渠渠道地加强强对农牧业业集约化经经营试点的的宣传,做做到家喻户户晓、人人人皆知,提提高广大农农牧民群众众对集约化化经营的认认识,充分分调动群众众积极性,形形成踊跃参参与、积极极配合的建建设合力,为为试点工作作营造良好好的氛围,促促进试点工工作深入开开展。
(二二)用现代代物质条件件装备农业业。以道路路、水利、耕耕地质量和和地块形式式、农机具具和晒场为为主要内容容的农业基基础设施建建设滞后,是是制约全镇镇农牧业集集约化经营营发展的主主要制约因因素。要确确立围绕产产业布局抓抓基础设施施建设的指指导思想,一一是加大项项目争取力力度,积极极协调、争争取、储备备一批事关关全镇经济济社会发展展的项目,大大力加强农农村基础设设施建设,改改变农村生生产生活条条件落后的的局面。重重点用于水水利工程、村村级道路硬硬化等基础础设施建设设;二是继继续实施农农业综合直直补政策,着着力开展农农业技术推推广;三是是加强“一事一议议”筹资筹劳劳管理,用用好用活“一事一议议”资金;四四是在经济济落后、交交通不便的的村社,特特别是种地地比较困难难的脑山村村和浅脑山山村,引导导农民整合合土地资源源,联合起起来兴办农农牧业集约约化经营合合作社;五是是充分利用用农业保险险政策,发发挥农业保保险作用,将将因冰雹等等自然灾害害造成的农农业损失降降到最低,消消除耕地集集约化经营营大户和合合作社的后后顾之忧。
(三)用现代科学技术改造农业。我镇的地理结构以山区为主,这在很大程度上制约了农业生产的发展。因此,我镇农牧集约化发展必须依靠农业科学技术的普及和推广。一是重点抓好新品种、新技术、新设备的引进和推广运用,加大特色农作物的种植推广力度。二是改善农业经营管理方式和制度,采用新的耕作方式,更多地采用地膜覆盖、免耕技术等措施,努力提高作物产量。三是在地理条件允许开展机械化生产的区域,加强对农用机械的使用力度,充分发挥大型农用机械对农业集约化效率的提升作用。同时及时进行农业生产工具的升级换代,加大对机械化生产工具的应用。
(四四)将发展展集约化经经营与发展展精细农业业相结合。积极探索农村土地“有序流转、集约经营”新路子,以产业发展为突破口,创新流转模式,引导农村土地向特色农业项目集中;大力发展精细农业,提高土地产出效益。
(五)健全全保障体系系,夯实发发展基础。着力抓好农村新型养老保险工作,实现“人人参保”的目的,从而使农牧民失地不失业、离土不减收,为集约试点的农牧民基本生活提供有力的保障后盾,免除离土失地的后顾之忧。
(六六)继续大大力发展劳劳务经济,实实现农劳互互补,农劳劳互促。打打破家庭经经营所形成成的“小而散”生产格局局,使劳动动力从土地地的束缚中中解脱出来来,鼓励这这部分劳动动力外出务务工,从而而将一家一一户的分散散经营集中中到合作社社、专业大大户,形成成足够的经经营规模。大大力扶持、发发展农牧业业集约化经经营,在发发展集约化化经营的同同时,促进进劳务输出出工作,使使劳务输出出与农牧业业集约化经经营相互促促进,互为为“双赢”。
(七)加强强生态建设设,实现农农牧业集约约化经营的的可持续发发展。生态态环境与农农牧业经济济相互依存存、相互促促进,生态态资源是农农牧业生产产力中最基基本的构成。发展展集约化经经营,不仅仅要实现经经济效益的的最大化,还还要实现社社会效益、生生态效益的的最大化。利利用草场耕耕地集约经经营的有利利条件,进进一步加大大草地围栏栏、分隔围围栏、农田田林网等建建设,认真真实施草地地生态综合合治理、中中低产田改改造等项目目,综合采采取灭鼠、草草场补播等等措施。促促进生态环环境友好、资资源利用合合理,实现现农牧业可可持续发展展。
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2022年10月8日星期六14:03:00