文档介绍：计划生育政策的调整与避孕指导
北京协和医院
范光升
单独二孩是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。准确来说应该是单独二孩,不是二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰,2013年计划生育成为热点话题,多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改和完善。
2013年12月15日党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
放开“单独二孩”对于近中期的人口老龄化有微弱的缓解作用,但对远期的人口老龄化有显著的缓解作用。
计划生育政策的调整,也能适当增加劳动年龄人口数量,测算显示,调整计生政策后的15年,劳动年龄人口规模开始增加,2030年15岁-,。
“单独二孩”政策将会使中国的总和生育率有一个相对显著的回升,在今后几年可能回升比较快,,但累计效应释放后,-,。
据统计,单独夫妇中约有60-70%的人有生二孩的计划。预计单独二胎政策放开后,全国每年将新增人口200万。
“单独二孩”,峰值时间推迟4年。
现在为什么要调整呢?
首先是人的生育意愿发生了变化,现在一家讨论的是要不要生两个小孩,一个小孩太孤独、太寂寞。
第二个原因是中国人口结构发生变化,中国经济的发展重要因素是人口红利,但2012年是个拐点,劳动力人口2011年以前都在上升,但在2012年开始下降,降了340多万,这对经济有影响。
第三个原因是老龄化,中国老年人口突破2个亿,占总人口的15%,人口结构变化了,如果劳动力不足,对经济势必造成影响。
北京市低生育水平长期稳定,户籍人口总和生育率连续18年稳定在1左右,~。