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县社区矫正工作情况总结社区矫正
县社区矫正工作在县委、县人民政府领导和市司法局的扶助指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学进展观统领社区矫正工作全局,按照上级的统一部署,结合本县工作实际,专心制定工作方案,落实工作措施,取得了较好的劳绩。现将一年来的工作处境总结如下:
一、根本处境
按照上级的统一部署,全省社区矫正工作xx年1月起由司法行政机关组织实施,xx县社区矫正工作于xx年1月开展前期各项打定工作,6月份正式启动。目前,全县设立社区矫正工作领导小组21个(其中县级1个、乡镇20个),领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。至xx年11月,全县累计接收各类矫正对象50人。其中缓刑26人;假释16人;暂予监外执行4人;管制4人。男性45人,女性5人。城镇7人,农村43人。18岁以下的3人,18岁至45岁的38人,46岁至60岁的9人。现已经解矫2人。分布在16个乡镇,其中勐朗镇15人,其余15个乡镇7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
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(一)领导全力重视,组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导,我们积极向县委、县政府分管领导汇报处境,成立了以县委副书记为组长,县人民政府副县长为副组长的xx县社区矫正工作领导小组及其办公室,成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部门;召开了社区矫正领导小组会议;人事部门本慌张事急办的原那么,批准成立了社区矫正工作股;财政部门按照需求,落实社区矫正工作启动经费;公、检、法三部门辅助合作,为确保社区矫正的顺遂运行供给了强有力的支持。各乡镇也成立了社区矫正工作领导小组及其办公室。各司法所落实了相对专一的工作人员,全面负责社区矫正工作的日常管理。
(二)专心摸底调查、理清可行思路。结合我县实际,制定了《xx县社区矫正工作筹划提纲》,以此来开展前期调查摸底等工作。由局机关举行调查摸底的同时,指导各乡镇对辖区内五类矫正对象举行深入细致地排查。与此同时,局机关工作人员屡屡走访我县勐朗镇等乡镇,以及公、检、法等相关部门,举行交流,听取观法,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。并在思想熟悉、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识,初步理清工作思路,为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的根基。
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(三)做好建章立制,模范工作运行。一是为了模范我县社区矫正工作,制定了《xx县社区矫正工作实施方案》,报请县委同意并以县委办公室文件形式举行下发,明确了各成员单位的工作职责、工作原那么、工作范围及任务;明确了实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程;明确了档案管理、教导培训和奖惩考核等管理制度。二是在档案创办上下功夫,统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿者名册。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作模范运行。
(四)加强集中教导,提防教导实效。对社区矫正对象的学习教导,是提高思想熟悉,变更思想观念,矫正其不良行为,提升道德品性的良好手段。各基层司法所制定方案并实施了形式多样的集中教导和其他教导学习活动,有效地扶助矫正对象抑制自卑、消极、敏感心理,变更不良行为,充实其精神生活并指点他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。
根据上级的要求,为确保国庆60周年期间社会和谐稳定,勐朗司法所于9月24日对辖区内的13名矫正对象举行集中教导,学习了《xx省社区矫正对象考核奖惩处法》和《xx市社区矫正工作实施观法》等相关规定,要求矫正对象要专心采纳司法所的管理和教导,按时到司法所报到,自觉汇报思想动态,平日加强对法律学识的学习,按照监视,遵守矫正规定,争取早日解除矫正,做一名遵纪守法的公民;勐朗镇党委、政府主要领导特别重视,到会帮教;县矫正领导小组负责人到会并作了社区矫正对象要做到明确三个熟悉、实现二个转变、达成一个目标的讲话。其他司法所也开展了此项工作,全县近50名矫正对象受到了教导。
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(五)严格日常管理,做好走访工作。司法所社区矫正工作人员,按我县社区矫正领导小组办公室制定下发的《xx县社区矫正工作xx年工作要点》、《关于使用采纳社区矫正保证书的规定》、《关于做好统计报表的要求》等文件要求开展工作。司法所社区矫正工作人员和30名以村(居)委会主任或支书为主的社区矫正工作志愿者更加提防对矫正对象的走访,实时了解他们的家庭状况和思想表现,做到思想教导从严,生活关切到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次,还不定期地举行电话联系。如县司法局和勐朗镇组成社区矫正工作组,于9月23日深入勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨村、富本村对社区矫正对象开展帮教工作,同时向矫正对象发放了节日物品,取得了明显的社会效果。日常管理的另一项重要工作是提防档案的建立,做到了一人一档,将日常表现、考核、奖惩实时收入个人档案中。
(六)加强宣传培训,努力营造空气。我县在推行社区矫正工作中,对基层司法所全体人员举行了社区矫正工作的重要性及社区矫正工作的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等学识的培训。同时,各乡镇也分别集中组织社区矫正工作志愿者举行相关学识培训,提高了队伍的整体素质。
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添置并发放了《社区矫正工作手册》共50本,确保各司法所人员人手1本。同时,充分利用我县播送电视台这一新闻阵地,发布社区矫正工作报道,对社区矫正工作的重大活动实时予于宣传。各乡镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而鼓动社会各界理解、关切、支持和参与社区矫正工作。
xx年7月10日,在各乡镇党委书记、县属各党委书记、党总支书记,县综治成员单位主要领导加入的xx县创造平安先进县鼓动大会上,采取以会代训的形式培训了社区矫正学识。会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充分熟悉社区矫正工作的重要意义,切实巩固做好社区矫正工作的责任感和紧迫感;建立健全各项规章制度,狠抓各项制度的落实;专心实施社区矫正工作,提高社区矫正质量等方面的要求。
8月25日、26日在xx县举办的法制宣传教导和人民调解业务培训班上,给来加入培训的全县158个村(居)调委会的230名主任、副主任和全县20个乡(镇)分管政法工作的领导、综治专干、司法所长,共计289人印发了社区矫正培训材料300份。同时发放了《社区矫正工作手册》20本。
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(七)考察摄取阅历,促进工作进展。为了制止在工作中走弯路,局领导亲自率领基层司法所所长、社区矫正工作特意负责人、志愿者,到我市社区矫正工作试点单位思茅区学习参观,举行座谈,听取阅历,翻阅档案,观摩上墙的制度等。取得了较好的效果。
三、存在的困难和缺乏
我县社区矫正工作取得了较大进展,已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众根基和社会空气,初步形成了管理制度,初步建立起一支社区矫正队伍,为和谐边疆xx作出了付出。同时,社区矫正工作还存在一些困难和缺乏:
一是对社区矫正工作的重要性熟悉缺乏。由于长期受重刑观念的影响,过分凭借监禁刑,忽略非监禁刑,片面群众对社区矫正的熟悉还很不够,对矫正概念、内容、意义知之很少。所以,务必进一步提高熟悉,转变观念,充分熟悉开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中,要统一思想,提高熟悉,深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的,熟悉其法定性、长期性、权威性和肃穆性。要切实把握社区矫正的关键环节,坚持以人为本,突出“重在矫正”,把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。
二是职能部门之间的合作、贯穿工作需进一步加强。司法行政机关是概括组织实施部门,法院、检察院、公安、民政等部门分工负责,紧密合作,共同做好社区矫正工作。但实际操作中贯穿、合作的不够。在现行法律框架下,公安机关依旧是社区矫正的执法主体,只有协调好与公安机关的关系,我们的工作才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自己的职责制定开展社区矫正工作实施观法,明确工作目标,细化工作职责,部署工作任务,模范实施,依法履行职能。
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三是务必创办好社区矫正队伍和根基设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来举行,但基层司法所创办总体上还很薄弱,大量司法所人员编制缺乏,办公条件较差。
四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工作,需要确定的经费予以保障。现基层司法所经费缺乏,影响工作的开展。随着工作的深入开展,需增加社区矫正工作经费。对每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时间、申请及使用的主体和程序等需要明文规定。
五是需要分类管理、天性化矫正。社区矫正对象的管理教导应当与监狱罪犯有所不同,社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异,在分类管理、天性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结,以形成有针对性的、系统科学的教导管理和矫正模式。
六是务必加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式,广泛的宣传,使全社会熟悉到,社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成片面,是行刑方式文明化、人道化的重要表现,对于提高罪犯教导改造质量,使其顺遂回归和融入社会,促进社会和谐稳定,具有特别重要的意义。鼓动社会各界理解、关切、支持和参与社区矫正工作。同时,要留神和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工作,使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。
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四、xx年度社区矫正工作重点
xx年将着重抓实抓好以下几方面工作,进一步形成“党委、政府统一领导,司法行政机关负责实施,相关部门紧密合作,社会气力积极参与”的工作格局。
(一)持续加强组织领导与监视,确保各项工作依法模范举行。在进一步加强县、乡(镇)党委政府统一领导的根基上,充分发挥人大、政协、新闻媒体等部门对社区矫正日常管理教导工作举行监视的作用,确保社区矫正工作取得实效。
(二)进一步明确各部门的职责,形成有效的工作机制。按国家、省、市关于社区矫正工作观法、会议精神和相关规定,以及我县的实施方案,进一步明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正概括工作中的职责和任务,做到分工协作、紧密合作,并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加强业务指导与培训,提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训,有筹划地对司法所工作人员、村(居)委会干部和社区矫正工作志愿者,举行社区矫正工作业务、相关法律法规学识的培训,提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质,巩固他们的责任感和使命感,从而保证对社区服刑人员的改造教导质量。
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(四)积极开展社区矫正工作的模范化、制度化创办,进一步完善各项工作制度。
(五)持续加强宣传力度,创造良好的工作空气。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体,实时宣传报道全县社区矫正工作告成阅历、典型事例,反映工作动态和问题。