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乐清市行政管理中心东区标段项目部
重大危险源识别、评价及预防、应急措施
一、重大危险源的识别
建筑业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多
的行业,为防止安全事故的发生,针对建筑行业特性,结合所承担的
建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工
季节等特点,从人、机、料、法、环等因素综合分析,根据本项目识
别的29项重大危险源,归纳为7类可能造***员伤害、财产损失的重
大危险源:
1、高处坠落;2、物体打击;3、机械伤害;4、触电;5、坍塌;
6、中毒;7、火灾。
二、对重大危险源的评价:
1、高处坠落——凡在基准面2米(含2米)以上作业,建筑物四
口五临边、攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高处作业,可能导致
人身伤害的作业点和工作面。
2、物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造***身安全伤害的。
3、机械伤害——机械运转工作时,因机械意外故障或违规操作
可能造***身伤害或机械损害的。
4、中毒——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化碳、电
焊废气等,由呼吸、接触、误食及食用变质或含有有害药品的食物造
成的中毒,并对人身造成伤害的。:.
5、坍塌——基坑开挖、脚手架、模板搭设与拆除,楼房屋面超
负荷堆放,机械使用不当,造成的坍塌,对人身或机械造成伤害或损
害的。
6、触电——工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离,用
电设备未做接零或接地保护,保护设备性能失效,移动或照明使用高
压,违规使用和操作电气设备,对人身造成伤害或损害的。
7、火灾——电气设备线路安装不符合规定,绝缘性能达不到要
求,未按规定明火作业,易燃易爆物品存放不符合要求,对人体造成
人身伤害及财产损失的。
三、危险源的综合预防、控制措施:
(一)对重大危险要采取“两个控制”,即前期控制、施工过程控制。
1、前期控制:工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案
时,针对工程的各种危险源,制定出防控措施。
2、施工过程控制:在工程施工过程中,严格按照规定监督检查,
认真落实整改。
(二)加强安全生产的综合管理。
1、认真落实各级安全生产责任制,建立健全各项管理制度,杜
绝一切人为事故的发生。
2、加强对员工队伍人员的安全教育,提高作业人员素质和安全
生产自我保护意识。
3、增强各级管理人员安全责任意识,加强安全专业知识培训。
4、严格加强各种危险源和管理工作,结合工程特点,针对确认:.
的危险源实施相应的预防控制措施。
四、七个危险源的具体预防措施:
(一)预防机械伤害事故的防护措施
为保证作业人员的安全,防止机械对人体的伤害事故,制定本措
施。
1、对所有各种机械设备进场后,必须由设备负责人会同安全员
和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作,经验收发现
安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行
维修和安装。
2、设备安装调试合格后,应进行检查,并按标准要求对该设备
进行验收,经项目组织验收合格后方能正常使用。
3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工
作,使用人员必须严格执行交底内容及按照操作规程操作。
4、使用中要经常对该设备进行保养检查,使用后电工切断电源
并锁好电闸箱。
5、各种机械设备必须专人专机,凡属特种设备,其操作负责人
要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查,发现问题及隐患
及时解决处理,确保机械设备的完好,防止机械伤害事故的发生。
(二)预防坍塌事故的防护措施
为防止开挖基坑、基槽时或在楼层屋面堆放过多物料及支撑模
板、脚手架等出现坍塌事故,特制定预案措施。
1、为防止坍塌事故事发生,在施工前加强对员工的安全基本知:.
识教育,严格按技术交底内容和操作规程施工。
2、基础工程施工前必须进行勘察,摸清地质情况,制定有针对
性的专项施工方案。按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑。
3、对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查,特别是在雨
天时更要加强检查。发现边坡有裂痕,疏松或支撑有折断,走动等危
险征兆,应立即采取措施,消除隐患。
4、遇有特情况,进行抢工作业时,要加强周边的警戒力量,保
证安全施工。
5、对于挖出的泥土,要按照规定放置,不得随意沿围墙或临时
建筑堆放。
6、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其
它物料在楼层或层面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中载
荷,造成楼板或屋面断裂坍塌。
7、根据实际情况,确定楼层或屋面因施工需要必须放置材料机
具的,必须进行结构载荷验算,采取有效支撑,加固措施,并以上级
技术负责人批准后方能放置。
(三)预防高处坠落事故的防护措施
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,根据本工程的结构特点
和工程实际,在确定高处坠落危险源后制定本措施。
1、为防止高处坠落事故的发生,在工程施工前对所从事高处作
业的人员进行安全基本知识,安全注意事项等安全技术交底。
2、施工作业人员进场后,按不同层次(公司、项目部、班组):.
进行三级教育工作。
3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员,严禁参
加高处作业工作。
4、为防止高处坠事故的发生,首层完工后,搭设合理、牢固能
起到防护作用的外脚手架,在架体内侧支挂密目式安全网,应注意的
是在去挂密目式安全网时,必须按规定高出施工层一步架。并在首层
顶支挂第一道安全平网,在四层顶和顶层屋檐下支挂第二道和第三道
安全平网,以防止高处作业人员发生坠落事故。
5、对所有预留洞口,如通风道口,垃圾道口和短边过长超过25mm
的预留洞口,加木盖进行防护,凡超过1000mm的洞口应在上方铺设
厚度不小于50mm的木板,并在下方支挂安全网。
6、对所有临边进行防护,如阳台临边可用预留的钢筋按规定绑
扎严密,楼梯和进料楼层临边加防护栏杆,,下栏
,栏杆间距不大于2米,
手栏杆。
7、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用,除在具体实施
过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长,对防护设施
进行必要的监督制作过程和验收外,还应按规定要求每周进行不少于
一次的检查工作,以确保防护设施的完好性,防止坠落事故的发生。
8、在外檐进行抹灰施工中,作业班组要对安全防护设施脚手架
拉结点、安全平网和密目式安全、脚手板等进行使用前检查,确认无
误后,方能进行操作。:.
9、凡作业层以下无安全防护设施作业时,施工作业人员必须佩
戴安全带或安全绳(使用前必须对安全防护设施进行检查),其安全
带或安全绳的使用必须遵照高挂低用的原则。凡未使用防护用品用具
的不准作业,以防止高处坠落事故的发生。
(四)、预防触电事故的防护措施
根据国家JGJ46—2005规范规定,为了加强施工现场用电管理,
保障施工现场用电安全,防止触电事故发生,制定本措施。
1、安装作业前,必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行
安全技术及操作规程的交底工作。
2、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮
栏、围栏或保护网等防护。
3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—S
接零保护系统,同时必须做到三级控制两级保护,电箱为标准电闸箱,
并采取防雨、防潮措施。
4、电气设备应根据地区或系统要求,做保护接零,求做保护接
地,不得一部分设备做保护接零,另一部分设备做保护接地。
5、必须由持有合格证件的专职电工,负责现场临时用的电管理
及安拆。
6、对新调入工地的电气设备,在安装使用前,必须进行检验测
试。经检测合格方能投入使用。
7、专职电工对现场电气设备每月进行巡查,项目部每周、公司
每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。:.
8、配电箱设在干燥通风的场所,周围不得堆放任何防碍操作、
维修的物品,并与被控制的固定设备距离不得超过3米。安装和使用
按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则,不能同时控制两台或两台以
上的设备,否则容易发生误操作事故。
9、配电箱应标明其名称、用途,并做出分路标志,门应配锁,
现场停止作业1时间以上时,应将开关箱断电上锁。
10、照明专用回路设置漏电保护器,灯具金属外壳做接零保护,
。在潮湿和
易触及带电体的照明电源必须使用安全电压,电气设备架设或埋设必
须符合要求,并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。
11、线路过道应按规定进行架设或地埋,破皮老化线路不准使用。
12、使用移动电气工具和砼振捣作业时,必须按规定穿戴绝缘防
护用品。
13、凡从事与用电有关的施工作业时,必须实行电工跟班作业。
(五)防护物体打击事故的防护措施
为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行,根据各级
主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。
1、加强对员工的安全知识教育,提高安全意识和技能。
2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。
3、经常进行安全检查,对于凡有可能造成落物或对人员形成打
击威胁的部位,必须进行日巡查,保证其安全可靠。
4、对于吊装作业(含塔吊作业)除设指挥人员外,对有危险区:.
域应增设警戒人员,以确保人身安全。
5、施工现场严禁抛掷作业(其中包括架体拆除,模板支撑拆除
及垃圾废米清理)。
6、对卷扬机上米平台、上料花蓝的安全门经常进行检查维修,
确保其灵敏可靠,防止因失灵造成被吊物坠落伤人。
7、按规范要求在上料架、进料架、通道口搭设合格的安全防护
通道,以保证员工的安全。
8、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和
技能,熟悉操作规程。司索人员应有严格注意被吊物的整体状态,运
行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁,必须通报指
挥人员暂停滞作业。
9、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底,使
作业人员明确安全生产状态及要点,避免事故发生。
10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运
行,在确定无故障情况时方能进行作业。
(六)施工现场防火措施
1、加强对员工的消防安全知识教育,提高消防安全意识和防火
救灾技能。
2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队,成员应进行消防
专业知识培训和教育,做到有备无患。
3、建立明火作业报告制度,凡需明之作业的部位和项目需提前
向项目部提出申请,经批准方可进行明火作业,危险性较大的明火作:.
业应有派专人监护。
4、配备足量的消防器材、用具和水源,并保证其常备有效,做
到防患于未燃。
5、严格对易燃易爆物品的管理,禁止将燃油、油漆、乙炔等物
品混存于一般材料库房,应有单独保管。
6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域,同时
要增加防护设施。
7、临时用房、仓库必须留出足量的消防通道,以备应急之用。
8、对于临时线路要加强管理和检查,防止因产生电火花造成火
灾。
9、冬季取暖炉应规范管理,符合防火中毒要求。
10、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全
检查,发现问题及时处理,将事故隐患消灭于萌芽状态。
(七)预防中毒事故的防护措施
为了防止现场中毒事故的发生,更好的保护员工的安全与健康,
特制定本措施。
1、凡从事有毒有害化学物品作业时,作业人员必须佩戴防毒面
具,并保证通风良好。
2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。
3、进行电焊工作时,除要用防护罩外,还应戴口罩,穿戴好防
护手套、脚盖、帆布工作服。采用低尘少害的焊条或采用自动焊代替
手工焊。:.
4、现场室内严禁使用明火照明、取暖,以防止煤气中毒事故。
5、食堂要在卫生许可证,炊事人员必须持有健康证和体检合格
证上岗。其生、熟食物必须分别加工制作存放。凡变质、糜烂的食品,
严禁食用,每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作。
6、食堂内严禁非炊事人员进入,炊事人员不能留长指甲,并保
持个人卫生清洁,对食堂做到每日清扫。
五、七种危险事故的应急措施
(一)触电事故应急救援措施
1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源,并及时向指
挥部报告事故情况。
2、在指挥部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的
急救或据情况送往医院救治。
3、如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间。
4、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时
供应到现场,保证抢救顺利进行。
5、要对有可能继续造***员伤害或财产损失的危险源进行清除,
以免再次发生事故或造成更大的财产损失。
6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段,留存重要痕迹、物
证等以便为查处提供可靠依据。
7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作,并做好为稳
定社会和伤亡人员的善后处理工作。
(二)机械伤害事故应急救援措施:.
1、发生机械伤害,要及时停止机械运转,并根据伤害采取相应
的救治措施。
2、及时逐级上报到预案指挥部,伤势严重的应及时打120救援。
3、出血性外伤应及时采取止血措施,避免伤员因失血过多造成
生命危险。
4、骨折性外伤,在挪动伤员时要冷静小心,采取正确的方法救
护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧,严禁采用抱、拉、抬腿等方
法处理,以防脊椎受伤,导致伤员瘫痪。
6、对事故现场要注意保护,并以便调查组调查。
7、配合上级主管部门和调查组处理,并做好伤员及家属的善后
工作。
(三)坍塌事故的应急救援措施
1、坍塌事故发生后,项目部应急救援小组人员应立即赶往出事
地点,积极采取对伤员的救护,同时就逐级上报到应急预案指挥部。
2、根据工程环境情况及地点不同,积极采取有效的措施,扼制
事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。
3、在抢救伤员的同时,应及时拨打120急救求救,以便争取时
间,减小伤亡。
4、物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场,
保证抢救工作的顺利进行。
5、对事故现场采取保护或拍照等必要手续,留存重要痕迹物证:.
等,以为事故查处提供完整可靠的依据。
6、配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理,并做好伤亡
人员的善后处理工作。
(四)高处坠落事故应急救援措施
1、发生坠落事故,现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点,
积极采取对伤员的救护,同时应逐级上报到应急预案指挥部。
2、如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救,
以免错过挽救时机。
3、根据伤员所伤部位采取正确救护手段,骨折伤员尽量避免挪
动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡,脊椎受伤人员要静卧,
防止造成脊椎损伤导致瘫痪。
4、严格注意因内伤出血后造成死亡事故。
5、现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到
位。以便使救护工作顺利进行。
6、对事故现场要注意保护,并留有痕迹,为调查处理提供可靠
依据。
7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理,并做好伤员及家
属有善后工作。
(五)物体打击事故应急求援措施
1、发生物体打击事故,要迅速启动项目求援小组,及时停止阻
断事故源的工作和作业,防止事故的扩大,并根据伤害的性质和程度,
利用现场的一切条件,实施相应的救护措施。:.
2、及时速报上级预案指挥部,伤势严重的应及时拨打120求救。
3、出血性外伤应及时采取应急止血措施,避免伤员因失血过多
造成生命危险。
4、骨折性伤员,在挪动伤员时冷静小心,采取正确的方法救护
避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式,严禁采用抱、拉、抬、
背、搭腿等方法处理,以防脊髓受伤导致伤情加重,以致造成瘫痪。
6、对事故现场要注意保护,以便调查组调查。
7、配合上级主管部门和调查组,开展调查处理,并做好伤员及
家属的善后工作。
(六)火灾事故应急救援措施
1、发现火情要立即查清火源点及起火原因,扼制火势发展和蔓
延。
2、及时拨打119报警,同时将事故情况上报,预案指挥部以便
及时处理。
3、现场应急预案小组所有能参战员工利用已备灭火器、消防器
材、器具实施救助。
4、切断火源及火路,对现场的物资库、易燃易爆物品及时隔离
和转移,避免事态扩大和蔓延。
5、对现场人员进行清点,如火场亦被火势围困人员要首先施有
计划的救助。
6、在消防人员到来后,服从并协助消防指挥人员采取救助。:.
7、对烧伤及因缺氧造成气窒人员及时采取救护措施,并据情及
时送往医院或拨打120求救。
8、对火灾现场可能做证据的物品要注意留存,以便为查处提供
有利依据。
9、配合上级主管部门和指挥部开展,调查处理,并做好为稳定
社会和伤亡人员的善后处理工作。
(七)中毒事故应急救援措施
1、发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施,如因食
物中毒在第一时间内电话报告给应急指挥部,市卫生防疫站及医院及
时对中毒人员采取救治。
2、及时判断中毒源和中毒途径,并严格控制有毒物质继续浸受
人体及对其他人群造成伤害。
3、如因呼吸道造成中毒,应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜
空气的地方,采取相应急救措施。
4、协助卫生防疫部门及预案指挥部调查毒物名称、毒性及危害
程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。
5、保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。
6、做好中毒人员及家属的善后工作。
厦门中铁建设有限公司
乐清市行政管理中心东区标段项目部项目部
2005年11月10日:.
乐清市行政管理中心东区
标段项目部
重大危险源识别、评价及预防、应急措施
编制:
审核:
审批:
2005年11月10日