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在加快推进重点项目建设工作会议上的讲话
在加快推进重点工程创办工作会议上的讲话
今天,我们在这里召开全x加快推进重点工程创办工作会议,主要是贯彻落实x加快推进根基设施创办会议精神,安置部署我x重点工程创办工作,为顺遂完成全年目标任务打下坚实根基。
方才,x同志传达了全x加快推进根基设施创办会议精神,通报了重点工程创办进展处境,并对重点工程创办工作任务作了布置;
发改委、交通局等单位负责同志分别作了发言,讲得都很好。等会,x书记还作重要讲话,大家要专心贯彻落实。下面,我先讲几点观法。
一、深化“三种熟悉”,把加快重点工程创办摆在重中之重
第一、加快重点工程创办是稳增长的需要
重点工程创办,尤其是根基设施创办对经济社会进展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来,经济进展逐步进入新常态,经济下行压力越来越大,x、x分外重视通过根基设施创办来带动有效投资,拉动经济增长。x规划明确提出,拓展根基设施创办空间,发挥对经济社会进展的支撑引领作用;
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x委、x政府把加快x地区振兴进展上升为全x战略,以交通根基设施创办、中心城
区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快x经济社会进展的“三大抓手”,x也相应开展“三大会战”。更加是今年,x、x在新年伊始就召开了加快推进根基设施工程创办会议,把这项工作当作重中之重来抓。进展经济的动力中,我们的消费萎靡不振,出口这块更是持续大幅下滑,创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说,加快重点工程创办,尤其是根基设施工程创办,扩大有效投资,是当前我们稳增长、调布局最重要、最有效的抓手。
其次、加快重点工程创办是补短板的需要
x有好多优势,更加是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势分外明显,但短板也不少,更加是根基设施落后的短板尤为明显,导致优势一向无法有效发挥,无法转化为进展优势、经济优势。这一点,我们在招商引资和工业进展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都分外看好我们,但一来考察,其他的生产经营配套设施落后且不全,就失去了投资的兴趣。x书记分外重视根基设施创办,他开会时讲了一个例子,说的是:x。这个例子充分说明,根基设施对一个地方的招商和进展是多么的重要,补齐根基设施的“短板”对x而言将是多么的重要。
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第三、加快重点工程创办是惠民生的需要
我们说重点工程,考虑更多的是为x域经济进展奠定根基,但也要熟悉到,任何一项重点工程,尤其是根基设施重点工程的
实施都和民生息息相关,抓重点工程创办既是进展x域经济的需要,也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要,两者紧密相关。譬如说,去年我们完成了x改造,改善了群众的出行条件,老百姓分外合意;
我们投入x万元,全面完成了x公园改造,为x民供给了一个消遣、休闲的好场所,得到群众高度赞扬。此类例子还好多,我就不列举了。今年,我们要出工创办x马路、x马路、x等工程,要完成x公里x道路“白改黑”、x改造、x公园、x设施及x工程,还要完成x等工程创办,这些工程的创办是进展的问题,也是与老百姓紧密相关的民生问题,我们务必高度重视,全力以赴抓好落实。
二、抓牢“四个关键”,确保重点工程创办按时高质完成
今年,我x筹划安置重点工程x个,总投资x亿元,年度筹划投资x亿元。今年的重点工程有如下几个对比明显的特点:
一是数量多,投资大
无论是工程数量、总投资,还是年度筹划投资,今年的重点工程都比多出不少,更加是年度筹划投资是的x倍多,多了近x亿元,这也是x历年来筹划投资最多的一年,可以毫不夸诞地说,是x重点工程创办攻坚之年。
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二是分布均衡、安置合理
x个重点工程中工业x个、宜居城乡x个,根基设施和现代服务业各x个,现代农业x个,教导、医疗卫生等民生x个,此
外,重点创办前期预备工程x个,涵盖了交通、扩容提质、工业创办、农田水利、现代服务等领域,同时,又能突出重点,聚力交通根基设施、能源根基设施和城x扩容提质,安置合理。
三是时间紧,压力大
x个工程中,列入x、x重点工程有x项,更加是x等工程备受上级关注,屡屡写进x委、x政府和x委、x政府的报告,被x、x督查部门举行重点督办,并已经明确在明年x月份要建成投入使用,这是政治任务,躲不得,避不开,我们没有退路。所以,今年的推进进度至关重要,能否按时间节点完成年度目标任务,影响到明年的如期竣工,时间之紧,压力之大,可想而知。
抓重点工程,我认为要抓住“四个关键”。
(一)抓工程落地创办,关键在“快”
去年,我们的重点工程推进整体偏慢,好多工程都没有按时间节点推进,更加是城x扩容提质那几个工程,原定去年x月份开工的,但目前仍没有出工。工程推进慢,有客观方面的理由,前期手续较繁琐,天气雨水影响施工等,但我认为更多是我们的主观努力不够。以前,我们抓工作都是前松后紧,但阅历报告我们,这是行不通的。下半年,更加是年底,全体工作都堆在一起,千头万绪,哪有时间来抓专项工作。所以,今年我们务必变更以前抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起就要进入工作状态,务必加快重点工程创办进度,提高整体效率。
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一是工程审批要快
要积极跟踪工程审批动态,该履行的程序要实时走完,该完善的资料要加快补齐,能并联推进的要统筹安置好。工程审批慢,往往是耽延一天就耽延一个月。因此,各责任单位领导务必树立起猛烈的效率意识,积极行动,主动作为,确保在工程审批上抢占先机。
二是用地调整要快
工程落地,最关键的还是用地的问题,国土、林业部门要有服务x域经济进展的大局意识,要敢于担当,在面临进展问题的时候,要擅长开动脑筋,多研究上级文件,多与上级沟通,争取用地问题在最短内时间解决。
三是征地拆迁要快
征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进,甚至影响工程的如期竣工。征地拆迁,x级是主体责任,镇级负责概括工作,镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电工程更加多,征地拆迁任务重,压力大,有重点工程布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准,创新工作方法,保证征拆工作公开通明、公允公正,保障群众切身利益。
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四是施工创办要快
要实行重点工程目标管理,各责任单位要科学制订工期筹划,一个工程一张作战图,明确工程落地创办的每个关键环节的时间
节点。未落地开工工程要将前期工作做深、做细,裁减工程实施过程中的调整和反复。已开工创办工程要制止前松后紧,要倒排工期,增加施工气力、施工班次或多头并举,主体工程与配套设施同步推进,切实提高施工效率,与时间赛跑,在保证质量和施工安好的前提下以最快速度推进创办。更加是x、x和x等工程更是要加快施工进度,要有时不我待的紧迫感,以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量,为明年x月份建成投入使用打下坚实根基。
(二)抓工程融资,关键在“活”
重点工程的投资,尤其是根基设施创办的投资是巨大的,没钱干不了事。我们根基设施创办落后,说白了就是没钱。去年,虽然我们通过x行和x基金争取到了片面贷款,但好多工程的资金还很欠缺,还没有落实。所以,在融资方面,我们要持续解放思想,强调一个“活”字。
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一是争取上级支持要活
一些竞争性的财政专项资金创办工程,我们确定要多沟通、汇报,把根基工作做扎实,争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安置根基设施创办资金,确保重点工程的资金按创办时序实时足额到位。
二是撬动社会资本要活
要敢于让社会资本进入公共根基设施创办领域,大力推行
ppp合作模式,用活社会资本。过去,我们都是关起门来搞创办,总是盯着财政那点钱,这是很不现实的。兴隆地区的大片面根基设施都是社会资金建的。我们的兄弟x、x等地方都有工程入选x财政厅ppp工程库。所以,我们还是要进一步解放思想,拓宽民间投资的领域和范围,大胆利用社会资来搞创办,否那么x的经济进展只会越搞越糟糕,越搞越困难,最终陷入越保守就越没钱,越没钱就越保守的恶性循环。
三是政府融资要活
要熟悉到,适当负债搞创办是必要的,不能又想把事情做好又不容许负债,那是不现实的,能用到银行的钱就是才能。银行的钱,外观上要还贷款利息,但是跟物价上升到指数对比起来,要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的,甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年,我们就争取了x多亿元和x基金的贷款,还有几个工程x多亿在审批中,我们要持续跟踪落实。同时我们要用好x根基设施创办有限公司、x进展投资有限公司等融资平台,努力营造良好的融资环境,用活各项融资政策,加大融资力度,为重点工程,更加是根基设施创办供给有力的融资支持。
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(三)抓工程监管,关键在“严”
我们抓工程创办要做到三个“先行”。
一是质量先行
要严把质量关,确保工程设计合理科学,施工单位要有资质。验收工程务必专心负责,实事求是,这才能保证我们的工程长久服务我们的进展。
二是安好先行
各项工程创办过程中务必做实安好生产工作,要对施工现场举行科学的监管,住建部门要经常排查生产安好隐患,模范施工现场举行,保障施工安好。
三是廉洁先行
我们要不断强化廉洁意识,讲程序、讲法则,做到工程资金来往公开通明,审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账,保证工程资金实时到位,高效利用。
(四)抓工程争取,关键在“抢”
由于历史欠账太多,要从根本变更我x落后的局面,务必在工程争取上强化“抢”的意识,全力以赴增加工程储蓄。当前,x的进展面临好多的利好政策,我们要主动对接国家、x、x根基设施规划创办政策,争取更多的工程和资金在x落地实施。虽然我们可以把握的优待政策好多,但我们务必比其他x工作勤快一点,对政策敏感一点、响应急速一点,加紧争取,不能是靠等调配,否那么“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势,例如在x旅游、x旅游、x等方面,我们要重点进展,抢先争取x的断定与支持。当然,一些我们特有的资源:x等我们特有的更
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要做优做强,才能增加x的吸引力,才能有更多的进展机遇。三、落实“五项要求”,强化加快重点工程创办的工作保障一要压实责任
各乡镇、各相关单位要尽心尽责,主要领导亲自抓,分管领导概括抓,层层传导责任压力,形成有效的工作机制。要持续落实x领导联系重点工程创办制度,实时解决工程创办中存在的困难和问题。全x有重大根基设施攻坚任务的部门及乡(镇)领导,都要根据自己的任务,向x委、x政府立下责任状,确定工作目标,明确职责分工,落实工作责任。
二要加强调度
要加强工程创办调度管理,从现在开头狠抓创办进度,明确工作目标,倒排时间节点,厘清工作责任,加快推进工程创办,尤其是列入x、x重点工程的交通根基设施创办工程,要尽快制定出更加细致、科学高效的创办施工表,以最快速度完善相关手续,实现全面开工。
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三要做好服务
各部门要巩固全局意识,主动为重点工程创办搞好服务。发改部门要加强对工程的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新手段,最大限度保证工程创办用地供应;
环保部门要积极扶助业主做好工程环评工作;
财政部门要加强政府投资工程的监视审计,提高投资效益;
金融部门要发挥主渠道作用,积极为工程创办提
供资金支持;
宣传部门要搞好舆论宣传,在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓重空气,为加快重点工程创办加温鼓劲。
四要克难攻坚
在推进工作的过程中,不成制止地会遇到一些问题,面对这些问题,关键要有敢于克难攻坚的态度和士气。不要宁愿受批评,也不推出工作,也不汇报解释理由。在这个位置上,就要尽这份力,就要去完成任务、做好事,假设大家遇到困难就绕道走,遇到困难就不作为,遇到困难就你推我、我推你,我们的工作就无法推进,我们的目标就无法实现。今年,我们要加大力度打击阻工现象,从严从重从快打击阻工影响施工行为,更加是公职人员参与其中的,一经察觉,肃穆处理。
五要督查考评